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歷史經(jīng)驗表明，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展，首先需要思想的大解放。就我省而言，建設(shè)充滿實力、活力、競爭力的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的過程，就是一個不斷解放思想的過程。解放思想就是使我們的主觀意識更加符合客觀實際，使我們的實踐更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，使我們的發(fā)展更加自覺符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀要求。省委七屆三次全會明確指出，貫徹落實好黨的十七大精神，從我省來講，很重要的一個問題是進一步解放思想、推進改革開放。 一、解放思想是推動我省又好又快發(fā)展的根本動力

解放思想首先要正確認識省情。近年來，我省各項事業(yè)發(fā)展取得了重大成就，一是經(jīng)濟總量平穩(wěn)快速發(fā)展，2005年實現(xiàn)GDP和財政收入“雙超一”，GDP超過一萬億元人民幣達到10116.6億，全部財政收入超過一千億元人民幣達到1035.2億，2006年和今年也實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，我省經(jīng)濟總量位居全國第六位。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，在農(nóng)業(yè)上，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達70.2%。在工業(yè)上，鋼鐵、石化、裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重上升到80%。三是曹妃甸大港、黃驊港、華北石化、富士康、華為、邯鋼新區(qū)等一大批戰(zhàn)略投資項目相繼建設(shè)，使我省經(jīng)濟呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展后勁。四是改革開放為進一步發(fā)展增添活力，國企改革邁出新步伐，農(nóng)村綜合改革取得重大進展，民營經(jīng)濟增加值占到全省經(jīng)濟總量的半壁江山。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛，成為我省建國以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最多最快的時期。六是社會事業(yè)發(fā)展邁出巨大步伐，五大社會保險體系基本建立。

在客觀總結(jié)成就的同時，必須看到，我省與沿海發(fā)達省份相比還存在著不小的差距。2006年我省GDP分別是廣東、山東、江蘇和浙江的44.7%、53.2%、53.9%和74.2%，人均GDP分別為浙江、江蘇、廣東和山東的53.3%、58.9%、60.2%和71.7%。2006年我省城市化率為38.8%，不僅低于沿海發(fā)達四省，也低于43.9%的全國平均水平，居全國第十八位。2006年我省城市居民家庭人均年可支配收入為10305元，居全國第十六位，比浙江、江蘇、廣東和山東分別低7960元、3779元、5711元和1887元。2006年我省農(nóng)民年人均純收入3802元，居全國第十位，比浙江、江蘇、廣東和山東分別低3533元、2011元、1278元和566元?？陀^總結(jié)成就，認真分析不足，目的是進一步增強全省人民發(fā)展的信心和決心，激發(fā)實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的動力和活力，加快實現(xiàn)建設(shè)沿海強省的宏偉目標。

解放思想要認識和把握環(huán)渤海地區(qū)崛起的巨大歷史機遇。環(huán)渤海經(jīng)濟圈處于東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，是中國歐亞大陸橋的東部起點之一，是東北、西北、華北以及部分華東地區(qū)的龍聚之地。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，有20個城市遙相呼應(yīng)，聚集著數(shù)千家大型企業(yè)。包括天津、大連、青島、曹妃甸、秦皇島等中國重要港口在內(nèi)的60多個大小港口星羅棋布。以北京和天津兩個世界級大都市帶動的扇型區(qū)域，成為中國乃至世界上城市區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最密集的地區(qū)之一。

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了珠三角率先發(fā)展、長三角強力突起和環(huán)渤海地區(qū)后發(fā)崛起的發(fā)展過程，形成了我國最主要的三大經(jīng)濟集聚區(qū)，也就是人們通常說的，80年代看深圳、90年代看浦東、21世紀看環(huán)渤海。在全球經(jīng)濟一體化的重心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢下，環(huán)渤海地區(qū)將逐步發(fā)展為連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心和世界級的制造業(yè)基地，已經(jīng)表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家對于環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展一系列政策的出臺，加快環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略，京津冀經(jīng)濟發(fā)展一體化進程明顯加快，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚的趨勢明顯加強，區(qū)域內(nèi)要素市場優(yōu)化整合的力度加大。因此，我省作為環(huán)渤海地區(qū)的重要省份，其發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)，不進則退、小進也退，以全新的姿態(tài)，把握大機遇，實施大舉措，乘勢而上，才能實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展。

解放思想的最終目的是實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展。我省有487公里的海岸線，本來就是沿海省份，但許多人并不知道我省是沿海省份，因此，我省確立建設(shè)沿海強省的目標可以說是區(qū)位的回歸；針對我省多年形成的保守、小富即滿等消極社會心態(tài)，也是思想的覺醒；對于全省人民謀發(fā)展、盼發(fā)展的客觀要求，更可以說是大勢所趨。

但是我們必須清醒地看到，建設(shè)沿海強省，我們還面臨著一系列的思想和觀念問題的束縛，面臨著一系列體制和機制的制約。因此，解放思想本身不是目的，更不是口號，而是要與發(fā)展實踐相結(jié)合，實實在在落實在工作上，落實在各行各業(yè)的發(fā)展上。

二、樹立沿海意識是推動我省又好又快發(fā)展的根本保障

樹立沿海意識并不主要指樹立沿海的區(qū)位意識，而主要是指與發(fā)展有關(guān)的意識。主要包括開放意識、改革意識、市場意識、自信意識等方面。

樹立沿海意識，首先要進一步增強全方位的開放意識。那么，什么是開放意識呢？我認為，開放意識并不能簡單理解為你這個地方的發(fā)展環(huán)境是不是寬松，而是指有沒有主動利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源的意識。古今中外，沿海地區(qū)的發(fā)展無一不是利用了國內(nèi)外資源和市場，通過資源和要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了快速發(fā)展。許多國人不知道我省是沿海省份，并不能怪人家孤陋寡聞，而是我們多年來沒有重視海洋和沿海地區(qū)的開發(fā)。我省引進的世界500強還不足廣東和江蘇的四分之一。樹立開放意識要體現(xiàn)在“主動”二字上，不能坐等，要走出去，獲得主動權(quán)。摒棄封閉的“邊緣心態(tài)”和“內(nèi)陸心態(tài)”，在思想和行動上樹立“大開放”“大融入”“大互動”的開放意識。

改革意識，就是人們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循規(guī)律，敢于突破陳規(guī)和固見的創(chuàng)新意識。沿海發(fā)達地區(qū)無一不走出了一條發(fā)展引領(lǐng)改革，改革促進發(fā)展的道路。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領(lǐng)域到社會文化等其他各個領(lǐng)域的改革不斷深化完善。形成了具有區(qū)域特色的所有制結(jié)構(gòu)；培育了適應(yīng)其經(jīng)濟發(fā)展要求的金融、人才、技術(shù)、土地等要素市場；加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立了以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)為核心的扁平化政府管理體制；探索了城鄉(xiāng)一體的社會保障體制；基本建立起了各具特色、充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，有力地支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。改革意識的養(yǎng)成需要社會的激勵、更需要社會對于失敗的寬容。沿海發(fā)達地區(qū)形成的一系列新體制、新機制都是具有較強改革意識的具體體現(xiàn)。

市場意識，就是人們在經(jīng)濟社會生活中主動利用市場經(jīng)濟規(guī)律的意識。不僅敢想，而且會想；不僅敢干，而且會干。敢想、不會想是瞎想；敢干、不會干是蠻干。怎樣才能做到會想和會干，主要看你懂不懂發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律，并運用這些規(guī)律去謀劃、去管理、去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。為什么出現(xiàn)那么多“交學(xué)費”的事情，歸根到底，是我們沒有掌握并運用市場經(jīng)濟的規(guī)律，最終事倍功半，甚至一敗涂地。因此，建設(shè)沿海強省我們必須擁有一支真正懂經(jīng)濟、會管理的管理隊伍和企業(yè)家隊伍。

自信意識，包括人的自信、團隊自信和區(qū)域自信多個方面。就區(qū)域自信而言，我認為，我省文化具有包容、謙遜與多樣性的特征，但自信不足?，F(xiàn)實生活中，與沿海發(fā)達地區(qū)甚至中部有些地區(qū)的人們相比，我省人更多地談自己的劣勢，很少談及我省的優(yōu)勢。我們身居沿海，但很少提及沿海，造成人們印象中的河北與真實的河北存在著較大的差距。客觀地講，許多人不了解我省，更不了解我省的歷史。歷史上我省人杰地靈、文化底蘊極深，涌現(xiàn)出了大批思想家、政治家、科學(xué)家乃至實業(yè)家。保津走廊、唐山是近代中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。因此，確立沿海意識的一個重要方面需要培育社會的自信意識，堅信我省建設(shè)沿海強省的目標一定能實現(xiàn)。

三、更新發(fā)展觀念是推動我省又好又快發(fā)展的客觀要求

實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展，就必須認真貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展要以人為本，建立在協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展的成果要惠及廣大人民群眾。更新發(fā)展觀念最主要的是確立科學(xué)的發(fā)展觀念，以及與之相適應(yīng)的政績觀、區(qū)位觀、資源觀和產(chǎn)業(yè)觀。

就我省而言，建立新的發(fā)展觀念要著眼于我省的發(fā)展實際，在發(fā)展上，一是要進一步優(yōu)化我省發(fā)展的生產(chǎn)力布局，以大港口、大基地(園區(qū))、大項目、大交通為載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢，通過實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的率先發(fā)展，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。二是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。逐步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在核心產(chǎn)業(yè)、核心園區(qū)和核心城市率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標，存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)，進一步加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程。三是要培育發(fā)展功能完善、城鄉(xiāng)一體的要素市場，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，加快推動城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。四是要加快優(yōu)化行政管理區(qū)域，特別在中心城市的縣區(qū)設(shè)置以及幾個沿海新區(qū)的建設(shè)上，要加快實現(xiàn)行政管理區(qū)域和經(jīng)濟區(qū)域的一體化進程。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，客觀上需要樹立新的政績觀，并建立與之適應(yīng)的效能評價體系和政績考核體系，對于一個行業(yè)、地區(qū)發(fā)展的考核指標要符合行業(yè)和地區(qū)特色，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。通過考核的激勵機制，實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展。

建設(shè)沿海強省需要樹立新的區(qū)位觀。就總體而言，我省不僅內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，而且還外環(huán)東北、西北、華東，隨著曹妃甸大港、黃驊港的建成，我省的港口群將是歐亞大陸橋東方最近的出海口，我省將是未來北方最大港口群最直接的腹地。因此，從區(qū)位看，我省應(yīng)該說整體上屬于沿海地區(qū)，不應(yīng)有傳統(tǒng)上的內(nèi)陸、沿海區(qū)位之分。

實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要樹立新的資源觀。市場經(jīng)濟時期最大的資源是什么？按照市場取得的難易度排序是人才、管理、品牌、信息、自然資源。我省發(fā)展中最緊缺的資源是人力資源，特別是既懂管理、又懂專業(yè)的復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才、與國際接軌的人才和熟練掌握專業(yè)技能的實用人才。以發(fā)展的眼光看，沒有一個國家和地區(qū)是靠出賣自然資源獲得持續(xù)發(fā)展的。所以一個地區(qū)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須摒棄只把自然資源作為資源的舊的資源觀，樹立新的資源觀。特別是一些自然資源比較豐富的地區(qū)要盡快從煤炭、礦石等自然資源的開采和初加工等粗放利用方式中擺脫出來，在資源還沒有枯竭以前，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。同時，我省作為資源短缺的省份，要加大資源節(jié)約和再利用的力度，提高國土資源的可持續(xù)支撐能力。

優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要樹立新的產(chǎn)業(yè)觀念。我省是農(nóng)業(yè)大省，又是重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)大省，人們傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀念多偏重于第一、第二產(chǎn)業(yè)，對于第三產(chǎn)業(yè)的認識不夠。我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有扶持政策力度不夠的因素，但更主要的還是經(jīng)濟主體，特別是一些企業(yè)家對于第三產(chǎn)業(yè)的認識不夠，使得資本的投向以第二產(chǎn)業(yè)居多。因此，要通過政策引導(dǎo)，逐步形成全社會重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)觀念。

只有通過解放思想，才能破除發(fā)展道路上的思想束縛和體制機制的制約，進一步提升全省人民科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心，最終實現(xiàn)我省又好又快發(fā)展。在新的歷史起點上，我省已跨入新的發(fā)展階段，其發(fā)展優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、文化進步、人民富足的沿海強省必將崛起于渤海之濱。