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●解放思想是觀念的轉(zhuǎn)變，是鼓勵(lì)人們干事業(yè)要有一股氣、一個(gè)勁，“敢為天下先”。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)許多“階段性特征”，上海的發(fā)展也到一個(gè)新的階段，環(huán)顧周圍，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、民生問(wèn)題等發(fā)展道路上的眾多方面，“四個(gè)率先”的要求在時(shí)時(shí)考驗(yàn)著我們

●我國(guó)的工業(yè)化還處于中期階段，我們要努力進(jìn)入工業(yè)化的后階段，其關(guān)鍵之點(diǎn)就是在發(fā)展的后勁上加力，自主創(chuàng)新有作為，科技產(chǎn)業(yè)化水平有進(jìn)步。上海有科技力量領(lǐng)先、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套條件健全、人才云集的多種有利條件，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新、形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有國(guó)際知名度產(chǎn)品方面，有理由可以搞得更好、更出色

●我們面對(duì)的挑戰(zhàn)很多，課題很多，但一定要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇也很多。上海是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，我們理當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、打開(kāi)思路，早想一步，多走一步，以更加解放的思想觀念、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)上海在高起點(diǎn)高水平上攀登新高峰

伴著新年的鐘聲，我們告別了難忘的2007年，邁進(jìn)了充滿希望的2008年。前不久召開(kāi)的中共上海市委九屆三次全會(huì)進(jìn)一步明確了上海當(dāng)前發(fā)展的大政方針和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列求真務(wù)實(shí)、觀點(diǎn)鮮明的思路和舉措。尤其令人印象深刻的是，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上指出，在上海今后的發(fā)展中，要“把水平、帶動(dòng)力、影響力放在優(yōu)先位置”，“不能背過(guò)去成績(jī)包袱”、“不受習(xí)慣做法束縛”、“不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼”、“不受現(xiàn)有知識(shí)局限”、“不受地域觀念限制”這些論述，拓展了人們解放思想的視野，明確了當(dāng)前上海同志解放思想的內(nèi)涵。

解放思想是十七大報(bào)告的重要方面，解放思想是觀念的轉(zhuǎn)變，是鼓勵(lì)人們干事業(yè)要有一股氣、一個(gè)勁，“敢為天下先”。多年前描寫(xiě)上海人與北京人、廣東人性格比較的文章、著作很多，其中，上海人經(jīng)常被認(rèn)為“聰明有思路，但不大敢打第一槍”，常?！皦?nèi)開(kāi)花墻外香”。浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，上海人改變了這種形象，從土地批租、資金運(yùn)作、證券期貨、公交改革、外資銀行落戶、浦東新區(qū)的小政府大社會(huì)體制等，都走在全國(guó)前列。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)許多“階段性特征”，上海的發(fā)展也到一個(gè)新的階段，環(huán)顧周圍，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、民生問(wèn)題等發(fā)展道路上的眾多方面，“四個(gè)率先”的要求在時(shí)時(shí)考驗(yàn)著我們。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上海面臨開(kāi)先河的挑戰(zhàn)。記得1991年，我們?cè)?jīng)以“鐵錘砸錠”的大動(dòng)作，硬是把過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代上海的“搖錢樹(shù)”——紡織行業(yè)縮水，顯示一種“壯士斷臂”的決心和氣魄?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是關(guān)系好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一著，就看有沒(méi)有進(jìn)行大動(dòng)作的勇氣。比如，上海的能耗仍然較大的重要原因，恐怕是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技企業(yè)的比重還太低，能耗大的企業(yè)數(shù)比重太高有關(guān)系。印度的城鎮(zhèn)化水平只有28%，11億人口農(nóng)民就有8億，絕對(duì)數(shù)超過(guò)中國(guó)，但印度整個(gè)國(guó)家的三產(chǎn)比重是60%，高于上海，我們五年后的目標(biāo)才只有55%。總書(shū)記提出的上海要“四個(gè)率先”的第一個(gè)“率先”，除了“三產(chǎn)”比重上升，還有“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”的要求。我們能不能考慮減少一些低水平的制造業(yè)，有“舍”才有“得”，叫“舍得”，集中力量發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，讓出一點(diǎn)“比例”給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真的“上水平”呢？當(dāng)然需要新一輪“壯士斷臂”的決心。

切實(shí)解決民生問(wèn)題，上海面臨開(kāi)先河的挑戰(zhàn)。上海在重大工程、重大區(qū)域改造中，都以國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，做趕超國(guó)際的策劃、組織和建設(shè)，城市高架路、深水港跨海大橋、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、磁懸浮等，都造出上?！白非笞吭健逼肺缓推放啤＿@類屬于城市形態(tài)變化的建設(shè)，某種程度形成城市建設(shè)的增量，推進(jìn)著上海的發(fā)展，提高了城市公共產(chǎn)品的水平，增強(qiáng)了公共服務(wù)的水平。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，這類硬件類、有形的公共產(chǎn)品的發(fā)展動(dòng)輒百億千億，固然是建設(shè)的重要部分，也為老百姓謀利造福，但是，還有一類落實(shí)到每個(gè)公民的教育、醫(yī)療、社會(huì)福利保障方面的公共品，這些年盡管有較大發(fā)展，但相比之下，資金量還顯不夠，由此引出諸多民生問(wèn)題，成為我們構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)峻課題。從理論上說(shuō)，這類關(guān)乎公益的政府投入，在公共品劃分中屬于第二類績(jī)優(yōu)性公共品（即提高公民的文化和生命素質(zhì)、具有一定程度的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性公共品）和第三類民眾基本保障類公共品，我們的投入還不足，手筆還不夠大。在這些事業(yè)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)中，有的偏多地放給了市場(chǎng)。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，教育投入只占GDP的4%不到，低于同等水平的發(fā)展中國(guó)家，泰國(guó)的教育投入就占GDP的4.3%；醫(yī)療綜合指數(shù)在參加世界衛(wèi)生組織的191國(guó)家中排位第144名。上海也有類似的問(wèn)題。因此，我們?cè)谶@些關(guān)系民生的事業(yè)發(fā)展上能否有新舉措，有點(diǎn)諸如北京公交優(yōu)先的大動(dòng)作，來(lái)一個(gè)敢為天下先呢？

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌躋身世界前列，上海面臨開(kāi)先河的挑戰(zhàn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)，世界最好的100個(gè)知名品牌中，51個(gè)屬于美國(guó)，38個(gè)由歐洲國(guó)家創(chuàng)造，11個(gè)來(lái)自亞洲，其中8個(gè)出自日本，韓國(guó)占了3個(gè)，遺憾的是中國(guó)一個(gè)也沒(méi)有。十七大報(bào)告在論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)中，第一個(gè)就是“自主創(chuàng)新”，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”?，F(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已走到世界前列，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的工業(yè)化還處于中期階段，重化工業(yè)發(fā)展需求旺盛、勢(shì)頭強(qiáng)勁，由此出現(xiàn)目前發(fā)展中增長(zhǎng)方式粗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、生產(chǎn)鏈處于中下端的狀態(tài)，引出低成本競(jìng)爭(zhēng)資源流失、工農(nóng)基本群眾收入偏低、資源環(huán)境壓力增大、“賺低檔的錢”等多種困惑。從工業(yè)化發(fā)展軌跡和趨勢(shì)看，我們要努力進(jìn)入工業(yè)化的后階段，即深加工、科技含量提高、三產(chǎn)增大的階段，其關(guān)鍵之點(diǎn)就是在發(fā)展的后勁上加力，自主創(chuàng)新有作為，科技產(chǎn)業(yè)化水平有進(jìn)步。上海有科技力量領(lǐng)先、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套條件健全、人才云集的多種有利條件，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新、形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有國(guó)際知名度產(chǎn)品方面，有理由可以搞得更好、更出色！

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，上海也面臨開(kāi)先河的挑戰(zhàn)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，在改革開(kāi)放方面，上海從“后衛(wèi)”沖到“前鋒”，成為一位“排頭兵”。2005年8月，國(guó)家又把綜合改革的第一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)授權(quán)浦東新區(qū)。改革進(jìn)入“深水區(qū)”，上了新臺(tái)階，我們以往不甚熟悉的資本市場(chǎng)構(gòu)建、產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)行、國(guó)資的重組和管理、公共資金的運(yùn)作等，紛紛走到前臺(tái)。面對(duì)專業(yè)知識(shí)和人員的缺乏，不少干部出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。加入WTO后，中國(guó)與世界各國(guó)親密接觸，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的熟悉和運(yùn)用，貿(mào)易順差、人民幣有升值壓力情況下的處置，閑錢增大、“流動(dòng)性過(guò)?！钡膽?yīng)對(duì)，我們面對(duì)的挑戰(zhàn)很多，課題很多，但一定要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇也很多。不能只看到挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，而看不到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中往往也蘊(yùn)含著新的難得的機(jī)遇。上海是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，我們上海的同志理當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、打開(kāi)思路，早想一步，多走一步，以更加解放的思想觀念、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)上海在高起點(diǎn)高水平上攀登新高峰。