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解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)宣傳文化工作提升質(zhì)量、提高水平，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為推進(jìn)河北又好又快發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支撐和文化條件。 一、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新宣傳文化工作理念和思路

思想的解放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。我們多年來取得的成績和進(jìn)步得益于思想的不斷解放，完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要打開推動(dòng)一切工作的“總閥門”，在解放思想上達(dá)到新的境界，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到省委七屆三次全會(huì)精神上來。宣傳文化工作必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌把握新形勢、新情況、新問題，努力創(chuàng)新思想意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，整合全省宣傳文化資源和力量，以系統(tǒng)化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化思維方式和工作方式，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(一)必須創(chuàng)新思想意識(shí)。思想意識(shí)是做好宣傳文化工作的向?qū)?。近年來，我省宣傳文化?zhàn)線在推動(dòng)河北發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢新任務(wù)，必須在思想意識(shí)方面有新的提高，不斷強(qiáng)化“六種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、精細(xì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和統(tǒng)籌意識(shí)。政治意識(shí)、大局意識(shí)要求宣傳文化工作不能為宣傳而宣傳、就文化說文化，必須把宣傳文化工作放在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與人的全面進(jìn)步的高度，從全局出發(fā)，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用；責(zé)任意識(shí)和精細(xì)意識(shí)要求宣傳文化工作必須以高度的使命感、責(zé)任感，謀其政、盡其責(zé)、做其事，做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠共事；統(tǒng)籌意識(shí)要求宣傳文化工作必須從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題，謀劃工作，通過系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合資源、凝聚力量、推動(dòng)工作；而創(chuàng)新意識(shí)則是宣傳文化工作的生命，要求宣傳文化工作立足河北、面向全國、放眼世界，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式、手段、方法的創(chuàng)新，不斷煥發(fā)生機(jī)與活力，推動(dòng)宣傳文化工作的發(fā)展與繁榮。

(二)必須創(chuàng)新發(fā)展理念。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。在推動(dòng)思想解放的過程中，宣傳文化工作要實(shí)現(xiàn)由區(qū)域的、內(nèi)斂的內(nèi)循環(huán)向開放型、發(fā)散式轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“三個(gè)樹立”：一要樹立以人為本新理念，更加注重人文關(guān)懷。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。宣傳文化工作要尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要體現(xiàn)對(duì)人民群眾、對(duì)各個(gè)社會(huì)群體、對(duì)每個(gè)人的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷和關(guān)切，在尊重人、愛護(hù)人與教育人、引導(dǎo)人的過程中展現(xiàn)作用，發(fā)揮優(yōu)勢。二要樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果。要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大關(guān)于在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化傳播手段創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系的要求，善于運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)加工處理信息，優(yōu)質(zhì)快捷地進(jìn)行傳輸和反饋，突破區(qū)域局限，向外延伸，發(fā)散輻射，覆蓋更廣泛的人群；要充分體現(xiàn)傳播雙向互動(dòng)的特點(diǎn)，創(chuàng)造思想文化交流的條件和環(huán)境，激發(fā)大眾的參與愿望，使人們在交流、碰撞、激蕩中達(dá)成思想共識(shí)；要充分發(fā)揮高科技集聲、形、文等多種宣傳文化要素于一體的優(yōu)勢，運(yùn)用豐富多彩的有效形式，拓展人們的文化生活空間。三要樹立文化民生新理念，更加注重為民服務(wù)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，精神文化需求也越來越強(qiáng)烈，必須著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的文化問題，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，以不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求；要廣泛開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和道德實(shí)踐活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)；要貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，讓人們在多姿多彩的文化活動(dòng)中享受美好生活。

(三)必須創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新工作思路是增強(qiáng)宣傳文化工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力的關(guān)鍵。當(dāng)前，宣傳文化工作還存在諸如范式傳統(tǒng)單一、方式方法陳舊、運(yùn)用新技術(shù)新手段不足、解疑釋惑與引導(dǎo)教育能力不強(qiáng)等問題。要按照外向化、大眾化、個(gè)性化、數(shù)字化的思路，實(shí)現(xiàn)宣傳文化工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要由傳統(tǒng)的總結(jié)提煉概括為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點(diǎn)聚合并重轉(zhuǎn)變。宣傳文化工作要唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，抓住我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)、共鳴點(diǎn)，形成強(qiáng)大的主流輿論場和外向化的宣傳態(tài)勢，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面。對(duì)宣傳對(duì)象要提前介入，全方位、多角度、縱深性地報(bào)道新聞的背景及發(fā)展，傾力打造亮點(diǎn)，系統(tǒng)展現(xiàn)亮點(diǎn)，形成亮點(diǎn)紛呈、相互聚合的局面，不斷吸引受眾的眼球。二要由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式與菜單式的方向轉(zhuǎn)變。要摒棄照本宣科式、“傳聲筒式”、“填鴨式”、“上熱下冷式”的宣傳教育方式，把宣傳文化工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)的方方面面，融入人們工作、生活的全過程，用共同理想去召喚人，用民族精神和時(shí)代精神去感染人，用先進(jìn)典型去激勵(lì)人。既要提供大眾化、普遍化的宣傳服務(wù)，做到寓理于情、以情感人；又要針對(duì)不同群體、不同受眾，提供更多個(gè)性化、專業(yè)化的菜單式宣傳文化產(chǎn)品。三要由傳統(tǒng)的以播(講)為主的單項(xiàng)過程，向多媒體、多元素、新手段、新技術(shù)綜合運(yùn)用和全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)新型媒體發(fā)展及大眾需求的需要，積極探索跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨媒體的集團(tuán)化、集約化傳播，綜合運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)及各種宣傳手段，實(shí)現(xiàn)宣傳文化工作的多元素集成、多亮點(diǎn)聚合、系列規(guī)模效應(yīng)和整體功能的最優(yōu)化；要突出背景鋪墊、過程展現(xiàn)、主播引路、內(nèi)容互動(dòng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變過去就事論事、單調(diào)刻板的宣傳方式，注重發(fā)揮宣傳內(nèi)容及內(nèi)涵邏輯聯(lián)想，讓受眾在自我分析、認(rèn)知判斷中全面理解和接受，達(dá)到更加直觀、更加形象、更加生動(dòng)的效果，形成震撼力、感染力。

(四)必須創(chuàng)新工作方法。內(nèi)容決定形式，但同樣的內(nèi)容運(yùn)用不同的方式方法，會(huì)產(chǎn)生不同甚至完全不同的效果。在明確“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路的同時(shí)，要運(yùn)用課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)帳式督查的工作方法，把握好“五個(gè)關(guān)鍵”，即關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵事件、關(guān)鍵人物的關(guān)鍵表現(xiàn)，把這種方式方法運(yùn)用和體現(xiàn)在重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)事件的宣傳和主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳之中，使宣傳更生動(dòng)鮮活，具有現(xiàn)場感，受眾易于接受、易于留下深刻印象。

二、進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新宣傳文化工作體制和機(jī)制

推動(dòng)我省宣傳文化事業(yè)發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制。要深化文化體制改革，積極培育新型文化市場主體、完善文化市場體系、改善宏觀管理、健全相關(guān)工作制度，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，形成充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的宣傳文化工作體制機(jī)制，更好地服務(wù)以實(shí)力、活力、競爭力為主要標(biāo)志的沿海強(qiáng)省建設(shè)。

(一)著力培育和激發(fā)各類文化市場主體及其活力。文化市場主體是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。提高文化對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)在全國上檔升級(jí)、文化產(chǎn)業(yè)在全國位次前移，必須深化文化體制改革，大力培育各級(jí)各類文化市場主體，激發(fā)市場主體活力。一要大力發(fā)展具有公益性質(zhì)的文化事業(yè)，按照基本公共服務(wù)均等化的要求，加大政府投入力度，動(dòng)員社會(huì)力量，在共建中共享，在共享中共建，更好地保障人民基本文化權(quán)益。二要推進(jìn)國有文化企業(yè)改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有文化企業(yè)經(jīng)營理念和運(yùn)行方式向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)治理模式轉(zhuǎn)變，特別是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行優(yōu)化和提升，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、文化元素、文化符號(hào)和傳播手段，滲透、融合、改造文化企業(yè)，延長產(chǎn)品生命周期，拓展持續(xù)盈利空間，提高經(jīng)營水平和質(zhì)量。三要積極組織實(shí)施我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)行股份制改造、制定優(yōu)惠政策等多種手段，加快培育新型市場主體。大力發(fā)展民營文化企業(yè)，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本參與國有文化企業(yè)改革。四要大力發(fā)展文化市場，進(jìn)一步加強(qiáng)文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)品、文化服務(wù)市場，培育和扶持一批誠信度高、專業(yè)素質(zhì)好的文化中介組織、文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使之成為連接和規(guī)范文化生產(chǎn)、文化服務(wù)和文化消費(fèi)的有效環(huán)節(jié)。

(二)加速推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合。文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互交融已成為重要趨勢，綜合實(shí)力競爭中的文化因素日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴文化支撐，社會(huì)和諧越來越依賴文化和諧。要發(fā)揮我省的文化資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)、科技、旅游、市場、資本的融合。要以文“興”產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和現(xiàn)有的文化企業(yè)、文化品牌、文化藝術(shù)、文化人才，不斷做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)；要以文“化”產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地對(duì)我省傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行文化包裝，增加文化內(nèi)涵，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力，使經(jīng)濟(jì)增值、增輝；要以文“融”社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)需要，發(fā)展企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等等，發(fā)揮文化的凝聚作用、感化作用、引領(lǐng)作用，使文化融入社會(huì)生活方方面面，彰顯文化魅力。

(三)加強(qiáng)宣傳文化工作相關(guān)制度建設(shè)。宣傳文化工作要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。一是健全完善宣傳部與宣傳文化系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，形成宣傳部與宣傳文化各部門協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞中央和省委重大決策部署，謀劃重大宣傳文化活動(dòng)，整體推進(jìn)宣傳文化工作。二是健全完善新聞宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是健全完善新聞會(huì)制度，形成重大問題和突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。要定期召開新聞會(huì)、情況說明會(huì)等，積極引導(dǎo)省內(nèi)外媒體，客觀公正地報(bào)道河北、宣傳河北；在第一時(shí)間向媒體提供新聞通稿，保障群眾的知情權(quán)，更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論。四是健全完善網(wǎng)絡(luò)管理工作制度，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是建立健全考核激勵(lì)制度，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，定期考核。

(四)按照“四式”總要求，推進(jìn)宣傳文化工作管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是推進(jìn)宣傳文化工作機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。要把“課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)帳式督查”的總要求，自覺落實(shí)到宣傳文化各項(xiàng)工作之中。一是以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作前瞻性。宣傳文化工作沒有前瞻性，就談不上引導(dǎo)，就會(huì)失去應(yīng)有的效果。增強(qiáng)前瞻性，需要從全局出發(fā)科學(xué)判斷形勢，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，選用工作方案和工作方法。工作開展前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性論證，確定課題，并制定詳細(xì)方案，設(shè)定要達(dá)到的預(yù)期效果。二是以項(xiàng)目式管理增強(qiáng)工作目的性。項(xiàng)目管理模式是提高效益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必然要求。在宣傳文化工作中實(shí)行項(xiàng)目式管理，就是把每一項(xiàng)任務(wù)和活動(dòng)都作為一個(gè)項(xiàng)目，明確目標(biāo)要求，制定獎(jiǎng)懲措施，層層分解責(zé)任，使啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)束形成一個(gè)控制過程，并在過程中及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)控，確保每一個(gè)步驟都精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。三是以工程式推進(jìn)增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。宣傳文化工作是依靠團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)的。工程式推進(jìn)是系統(tǒng)論在宣傳文化工作中的具體運(yùn)用，是提高工作組織力、執(zhí)行力的重要手段。實(shí)行工程式推進(jìn)，就是把每一項(xiàng)宣傳文化工作作為一個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)中的工程來實(shí)施管理，分清主次，排出時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門都是系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，彼此密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，努力形成思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手的工作格局，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。四是以臺(tái)帳式督查增強(qiáng)工作實(shí)效性。宣傳文化工作千頭萬緒，抓而不緊等于不抓。臺(tái)帳式督查主要包括科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施追蹤監(jiān)督、進(jìn)行績效評(píng)價(jià)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。這是提高監(jiān)管力的有效方法，是宣傳文化工作取得實(shí)效的重要保證。

三、進(jìn)一步解放思想，拓展宣傳文化工作覆蓋面影響力

近年來，河北在國內(nèi)國際的形象有了很大改觀，但知名度、美譽(yù)度和影響力還有待進(jìn)一步提升。為此，必須進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平，努力形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與我省面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和良好發(fā)展優(yōu)勢相適應(yīng)，與國內(nèi)外各界感知河北、了解河北、支持河北的需求相適應(yīng)的輿論氛圍。

(一)切實(shí)做好對(duì)內(nèi)宣傳工作。一是要圍繞中心，服務(wù)大局，唱響“建設(shè)以實(shí)力、活力、競爭力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”主旋律。如何提升實(shí)力、激發(fā)活力、打造競爭力，推動(dòng)河北又好又快發(fā)展，是擺在全省各級(jí)黨委和政府面前的一個(gè)重大課題。宣傳文化工作要圍繞提升“實(shí)力、活力、競爭力”營造濃厚氛圍，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘內(nèi)涵、推介典型、豐富形式，使全省人民始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，把積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性融入到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧河北的生動(dòng)實(shí)踐和偉大創(chuàng)造中。二是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。當(dāng)前，我省正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇、具備有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又在前進(jìn)中存在不少困難和問題。宣傳文化戰(zhàn)線必須整合力量，加強(qiáng)“三農(nóng)”問題、國企改革、區(qū)域發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、生態(tài)文明、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)際問題研究與宣傳，幫助廣大干部群眾正確分析形勢任務(wù)，正確對(duì)待改革中的利益得失，破解難題，化解矛盾，引導(dǎo)熱點(diǎn)。三是要多元素組合，形成互動(dòng)，推動(dòng)文化傳播力在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，在鞏固廣播、電視、報(bào)紙、雜志、電影等傳統(tǒng)媒體和游戲、文化藝術(shù)活動(dòng)以及文化旅游等宣傳載體和陣地的同時(shí)，發(fā)展手機(jī)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、數(shù)字報(bào)業(yè)等新興媒體的作用；要注重運(yùn)用文化的力量，充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，創(chuàng)造一批反映河北特色、具有時(shí)代特征的文化產(chǎn)品，擴(kuò)大河北文化影響力；要著力做好社會(huì)宣傳，用足用好各類宣傳文化陣地，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，不斷為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，增強(qiáng)河北人民自信心和自豪感，營造旺盛的人氣環(huán)境。

(二)大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。一要增強(qiáng)形象意識(shí)，注重整體策劃。河北的資源稟賦、文化積淀、地理位置、建設(shè)成就足以令人驕傲，而目前仍有不少人對(duì)河北了解不多、印象不深，主要是我們面向省外、國外的綜合性、規(guī)模化、系列化和多層次、專向性的形象宣傳不夠。每個(gè)河北人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)形象意識(shí)，變單向思維為立體思維，注重整體系列策劃，分層次、分領(lǐng)域做好規(guī)模宣傳，形成自下而上、自上而下、由小及大、模塊集成的宣傳過程，樹立起河北改革、發(fā)展、開放、文明、和諧的良好形象。二要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化外宣工作。對(duì)外宣傳工作水平直接影響我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放程度，影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，影響各類創(chuàng)新型人才引進(jìn)。要強(qiáng)化外宣工作，完善扶持政策，做大做強(qiáng)主流新聞媒體，提供更多更好的對(duì)外宣傳文化產(chǎn)品。三要提高運(yùn)用媒體能力，推動(dòng)工作開展。善于運(yùn)用媒體是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的執(zhí)政能力的重要組成部分。面對(duì)信息傳播公開、透明、快速、互動(dòng)等現(xiàn)代趨勢，要著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用媒體的能力，使廣大干部特別是宣傳文化戰(zhàn)線的干部能夠正確把握新形勢下信息傳播的特征和規(guī)律，善于運(yùn)用媒體析事明理，解疑釋惑，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要抓住奧運(yùn)機(jī)遇，深化對(duì)外宣傳。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，是河北向全世界展示良好形象的有利時(shí)機(jī)，也是我們必須深度利用的外宣平臺(tái)。要深入研究謀劃迎接奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)以及后奧運(yùn)各階段的特點(diǎn)和需要，認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)做好對(duì)外宣傳工作，抓好“迎接奧運(yùn)、感知河北”系列宣傳教育活動(dòng)，細(xì)化采訪線工程建設(shè)，使其成為宣傳奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)、展示河北形象的重要窗口。五要統(tǒng)籌區(qū)域部門，協(xié)調(diào)宣傳資源。要整合全省宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，在充分發(fā)揮本省各類媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助中央媒體的力量加大宣傳河北力度；積極做好與外省市的對(duì)等交流宣傳，通過提供稿件、交換節(jié)目、購買股份、租用頻道時(shí)段和版面、邀請(qǐng)記者團(tuán)采訪等形式，延伸我省對(duì)外宣傳觸角，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。六要擴(kuò)大文化開放，加強(qiáng)文化交流。要積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，繼續(xù)做大做強(qiáng)“河北文化周”、“雜技藝術(shù)節(jié)”等傳播河北文化的經(jīng)典之作，實(shí)施以我省文化資源比較優(yōu)勢為依托的文化“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場，多側(cè)面展示河北悠久、燦爛的古代和現(xiàn)代文化，提升河北文化的國際影響力。

四、進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)河北文化大發(fā)展大繁榮

近年來，我省宣傳文化戰(zhàn)線在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，但還有一系列薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)河北文化大發(fā)展大繁榮。

(一)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建完備的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公益性文化事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。近年來，我省公共文化事業(yè)不斷發(fā)展，但與一些先進(jìn)省市甚至西部省份相比，我們的文化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性建筑、品牌性文化工程還比較落后，引人觀賞的文化亮點(diǎn)還不夠多。當(dāng)前，要突出抓好“五大工程”。一是公共文化設(shè)施建設(shè)工程，著力打造具有地方文化特色，融文化、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)于一體的綜合文化場館，使全省各地都有包含博物館、圖書館等在內(nèi)的綜合性文化中心、宣傳中心；各縣都有綜合性宣傳文化中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有文化站。二是廣播電視村村通工程，分階段完成全省“村村通”廣播電視的任務(wù)。三是文化信息資源共享工程，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系。四是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，加快組建我省農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映院線，增加鄉(xiāng)村放映場次。五是農(nóng)村書屋建設(shè)工程，分階段完成全省農(nóng)村書屋全覆蓋。

(二)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。文化軟實(shí)力靠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來提升。近年來，我省文化產(chǎn)業(yè)雖有進(jìn)一步發(fā)展，但從總體上看，特別是與廣東、云南、浙江等文化大省相比，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比過小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率仍然很低。根據(jù)省委省政府確定的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方針，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“龍頭”集團(tuán)打造工程、現(xiàn)代出版工程、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工程、數(shù)字報(bào)業(yè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游工程，實(shí)現(xiàn)河北文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，理清文化脈系，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新。河北有著豐厚的傳統(tǒng)歷史文化和優(yōu)秀革命文化，只重保護(hù)不重發(fā)展，會(huì)使傳統(tǒng)文化漸漸失去活力；而只重發(fā)展不重保護(hù)，則會(huì)使傳統(tǒng)文化漸漸失去內(nèi)涵。我省的燕趙文化、泥河灣文化、磁山文化、海洋文化、革命文化等豐富多彩的文化脈系，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。要提高文化的創(chuàng)新、創(chuàng)意能力，運(yùn)用現(xiàn)念、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代形式，進(jìn)行制作、開發(fā)和再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代敘述，形成與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。在美國這樣一個(gè)僅有200多年歷史的移民國家，其文化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，很重要一點(diǎn)，就是綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代技術(shù)手段和表現(xiàn)方式，對(duì)各種歷史文化和外來文化進(jìn)行再造，百老匯文化、好萊塢文化等就是成功的范例；中國新民樂團(tuán)體“女子十二樂坊”，把傳統(tǒng)文化、東方韻味和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合，造就了其獨(dú)特的音樂風(fēng)格，風(fēng)靡全球；正在實(shí)施的“三維數(shù)字京劇項(xiàng)目”，也將對(duì)我國京劇藝術(shù)產(chǎn)生重大影響。

第二，推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升文化實(shí)力。一是由“硬驅(qū)動(dòng)”向“軟驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。要遵循市場規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌一體，安排好文化發(fā)展的園區(qū)平臺(tái)、基地依托、產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目載體，打造企業(yè)文化和文化企業(yè)，用企業(yè)的文化靈魂造就企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的核心競爭力。二是由生產(chǎn)鏈向價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)不僅僅是一般產(chǎn)品鏈條的延伸，更注重的是每一個(gè)產(chǎn)品附著的文化內(nèi)涵及其在每一個(gè)環(huán)節(jié)中的最大增值空間，注重從低端到高端鏈條各環(huán)節(jié)之間的增值。三是由產(chǎn)品導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)社會(huì)需求的創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)，既有批量化、系列化、規(guī)?；纳a(chǎn)，又有個(gè)性化、特色化的要求，有些產(chǎn)品甚至具有唯一性。所以，文化產(chǎn)品與服務(wù)，不僅要適應(yīng)社會(huì)的需求，滿足公共的需要，還必須細(xì)分文化市場、研究消費(fèi)對(duì)象；既要從產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給的方面謀劃和組織實(shí)施，又要從產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)需求的角度出發(fā)，創(chuàng)造供給，創(chuàng)造需求，拓展市場空間，誘導(dǎo)市場需求，進(jìn)而不斷發(fā)展和壯大新的文化產(chǎn)業(yè)。四是由單一目標(biāo)向多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)兼具意識(shí)形態(tài)屬性和市場產(chǎn)業(yè)屬性，不僅要求把社會(huì)效益放在第一位，保證文化產(chǎn)品導(dǎo)向正確，還要獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)，必須追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，追求企業(yè)利潤目標(biāo)和文化服務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化，而不是單一效益的最大化。五是由資源的一次利用向資源的多次利用轉(zhuǎn)變。文化資源是一種實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的、共享分享的、可復(fù)制、可再生的精神財(cái)富。開發(fā)利用文化資源，自然資源耗費(fèi)少、增值空間最大、易循環(huán)利用，是最符合生態(tài)文明要求和現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)5R原則的綠色產(chǎn)業(yè)。必須創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，催生新的文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化創(chuàng)意、文化博覽、動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳輸、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作等新興行業(yè)，促進(jìn)文化資源的多次利用和可持續(xù)利用。

第三，實(shí)施精品工程，打造文化品牌。文化品牌就是文化產(chǎn)業(yè)競爭力。目前，我省在國內(nèi)外叫得響的、有規(guī)模的文化精品、文化品牌還比較少，有的有藝術(shù)無品牌，有的有品牌無規(guī)模，有的有規(guī)模無精品。比如蔚縣剪紙、武強(qiáng)年畫、吳橋雜技、承德布糊畫、衡水內(nèi)畫藝術(shù)等等，在國內(nèi)外都有一定的知名度，但在規(guī)模化、精品化、品牌化發(fā)展方面還有很大潛力。對(duì)于文化旅游，我省既有豐富的自然文化遺產(chǎn)，又是在全國名列前茅的文物大省，要進(jìn)一步打造有影響有效益的精品旅游線路。要借鑒和綜合運(yùn)用聲光電等現(xiàn)代技術(shù)和其他藝術(shù)元素打造展示河北文化底蘊(yùn)、創(chuàng)造豐厚經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)品。要積極實(shí)施精品工程，盡可能優(yōu)選最有代表性和影響力、文化資源涵蓋面和牽引面廣的文化品牌，通過深度創(chuàng)意，準(zhǔn)確定位，精心策劃，大力推介，加強(qiáng)營銷，擴(kuò)大影響，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。