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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立過(guò)程中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的啟動(dòng)運(yùn)行給我們的企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展,也給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了新情況和新問(wèn)題。在這種情況下,全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則及其作用,分析它對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響,有針對(duì)性地采取防范措施,對(duì)于保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有重要的意義。

一、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩重性,看黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨性

按辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有兩重性。這個(gè)兩重性可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō):一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于社會(huì)的文明與發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講,它有利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力更快、更好地發(fā)展。從精神領(lǐng)域來(lái)講,它有利于消除封建的特權(quán)思想,完善民主政治,推動(dòng)思想文化建設(shè);有利于克服現(xiàn)行的政治體制上的某些缺陷;有利于促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)尚。另一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)的一般屬性,它不可能完全消除商品拜物教和貨幣拜物教的影響,不可能完全消除盲目性和自發(fā)性。特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段,商品經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá),市場(chǎng)尚未形成,市場(chǎng)行為缺乏規(guī)范的條件下,商品經(jīng)濟(jì)固有的特征,很容易誘發(fā)某些消極現(xiàn)象,成為產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不正之風(fēng)、違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要原因。具體來(lái)講,有五個(gè)方面。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境更趨復(fù)雜。所謂開(kāi)放性,就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在打破地域界限敞開(kāi)國(guó)門(mén)、省門(mén)、縣門(mén),向市場(chǎng)、向社會(huì)、乃至向世界開(kāi)放的情況下進(jìn)行的。當(dāng)前,由于改革開(kāi)放的深入,就使得從事參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的黨員、干部與社會(huì)接觸的范圍急劇擴(kuò)大,交流的渠道也急劇增多,相互影響的程度也會(huì)急劇增大。這是客觀的,在這種情況下,社會(huì)上某些不健康的思想,乃至西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想,包括資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀念、道德觀念,也因此更加直觀的影響黨員干部的思想、觀念、作用。這就增加了黨員干部遭受腐蝕的可能性。對(duì)此,我們要有相應(yīng)的警覺(jué)。我們的對(duì)外開(kāi)放,主要是引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),讓這些為我們所用。這樣,可以加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠大大縮短我們國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,因此,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。而它的副作用,我們?cè)缫呀?jīng)估計(jì)到了。正如鄧小平所言:窗戶(hù)打開(kāi)了,進(jìn)來(lái)新鮮空氣,也會(huì)進(jìn)來(lái)蒼蠅、蚊子、灰塵等,這是完全不足為怪的。但是,給我們黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題又是不可掉以輕心的,搞不好會(huì)成批成批的毀掉我們的干部?,F(xiàn)實(shí)生活中,不是有一些或相當(dāng)一批意志不堅(jiān)的干部,在改革的

浪潮中犯了錯(cuò)誤甚至犯了罪,據(jù)報(bào)載,從九五年一月至九六年三月,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件77657件,通過(guò)辦案,為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5l億元。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的開(kāi)放性,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的環(huán)境更趨復(fù)雜,我們的黨員、干部要有所警覺(jué)。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)性,極易侵蝕黨內(nèi)的政治生活。等價(jià)交換是商品經(jīng)濟(jì)條件下一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須遵循的基本原則。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,不能不對(duì)政治領(lǐng)域產(chǎn)生影響,如果疏于防范,就會(huì)使黨內(nèi)的政治生活帶上功利化、商品化的色彩。有的黨員、干部做了一點(diǎn)工作,或工作中做出了一點(diǎn)成績(jī),就向黨討價(jià)還價(jià),伸手要官,要地位,要待遇;還有的黨員、干部,在處理同志間關(guān)系時(shí),喪失原則,不是在政治、思想、生活上互相幫助,而是互相利用,彼此牟利;特別是一些掌權(quán)的黨員、干部,不能夠正確對(duì)待手中的權(quán)力,也不能夠正確地使用手中的權(quán)力,存在權(quán)錢(qián)交易,以權(quán)謀私、貪污受賄的現(xiàn)象,走向經(jīng)濟(jì)犯罪的道路。還據(jù)報(bào)

載,從九五年一月至九六年三月,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪凼苜V犯罪案件9950件、11048人。此外,檢察機(jī)關(guān)自一九九五年以來(lái),還查辦國(guó)有企事業(yè)單位管理人員犯罪40193人。我們的黨員、干部要警惕等價(jià)交換的原則侵蝕我們的政治生活。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盈利性,容易誘發(fā)拜金主義價(jià)值觀。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)利益的“企業(yè)化”和“個(gè)人化”,使一些黨員、干部片面追求和強(qiáng)化局部利益和個(gè)人利益,產(chǎn)生一切向“錢(qián)”看的思想,甚至,還說(shuō)什么“理想,理想,有利就想”;“前途,前途,有錢(qián)就圖?!卑奄嶅X(qián)、牟利、發(fā)財(cái)做為自己唯一的目的來(lái)追求。把黨和人民的利益,把黨性原則,黨的宗旨,黨員干部應(yīng)有的形象,統(tǒng)統(tǒng)拋到一邊,對(duì)政治失去興趣,這是一種很不正確、很危險(xiǎn)的思想傾向。作為企業(yè)要遵守國(guó)家的方針政策,使我們企業(yè)生存和發(fā)展壯大。作為黨員、干部,還有帶領(lǐng)廣大人民群眾勞動(dòng)致富的責(zé)任。這并不是說(shuō),搞企業(yè),搞經(jīng)濟(jì)就不去賺錢(qián)了,而是不能片面的追求和強(qiáng)化個(gè)人利益、局部的利益。如果這樣,就會(huì)有損全局,有損我們的形象。所以,一定要處理好這種關(guān)系。

4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性,容易引發(fā)違法亂紀(jì)行為。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能發(fā)展。那么,在社會(huì)主義條件下,所有商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人和競(jìng)爭(zhēng)主體,都具有各自的經(jīng)濟(jì)利益,這是客觀的。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,有些人為謀取最大限度的盈利,就有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不擇手段,還美其名曰八仙過(guò)海,各顯神通,搞一些弄虛作假,損人利己,偷稅漏稅的歪門(mén)斜道。此外,請(qǐng)客送禮、金錢(qián)開(kāi)路等“搞活經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,也會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)的蔓延。

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性,客觀上為無(wú)政府主義、小團(tuán)體主義的滋長(zhǎng)提供土壤。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其計(jì)劃性而言,是自覺(jué)的,但是就市場(chǎng)調(diào)節(jié)而言,又不可避免的帶有一定的盲目性和自發(fā)性。這樣,就會(huì)出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,只顧局部利益,眼前利益,而不顧全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在執(zhí)行政策上,往往借口情況特殊,而搞所謂“通權(quán)達(dá)變”,也就是上有政策,下有對(duì)策,造成有令不行,有禁不止。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性容易產(chǎn)生這些問(wèn)題,

在這個(gè)過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)有所警惕。

二、從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則要求,看黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)生活中的不正之風(fēng)和消極現(xiàn)象,從根本上違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。我們從以下五個(gè)方面進(jìn)行分析:

1.從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征來(lái)看,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)基本制度結(jié)合在一起的。在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,形成現(xiàn)在多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的狀況。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。在發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,無(wú)論是全民還是集體所有制企業(yè),雖然成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的企業(yè),也沒(méi)有改變公有制的性質(zhì)。所以,無(wú)論是廠長(zhǎng)或是經(jīng)理,他們受?chē)?guó)家和集體的委托經(jīng)營(yíng)和管理一個(gè)企業(yè),必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,必須在國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)國(guó)家政策指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

在企業(yè)內(nèi)部,職工主人翁的地位沒(méi)有改變,黨員、干部是人民的公仆也沒(méi)有改變。就是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)做為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充,同樣必須依法經(jīng)營(yíng),必須維護(hù)職工的合法權(quán)益。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一些不正之風(fēng),如:弄虛作假、行賄受賄,超常規(guī)、無(wú)約束的“感情投資”現(xiàn)象等,很顯然,是違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求的。

2.從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)原則來(lái)看,無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)的目的還是競(jìng)爭(zhēng)的手段,都應(yīng)該區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是私有制,其目的是最大限度地滿(mǎn)足資本家個(gè)人私利。而社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)原則是為了增強(qiáng)社會(huì)主義的生命力,發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。這個(gè)目的就決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段主要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量,改善我們經(jīng)營(yíng)管理和提高服務(wù)水平來(lái)爭(zhēng)得市場(chǎng)。以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這種競(jìng)爭(zhēng)是在社會(huì)主義條件下的平等競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)要受?chē)?guó)家法律的制約、政府職能部門(mén)的監(jiān)督和社會(huì)道德的約束,任何坑害國(guó)家或者個(gè)人的行為都是不允許的,是偏離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)原則的。

3.從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則來(lái)看,黨的十四大確定的“以按勞分配為主體,其它分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率和公平的原則”。按勞分配就是按照勞動(dòng)者提供給社會(huì)的勞動(dòng)質(zhì)量和勞動(dòng)數(shù)量來(lái)分配。此外,通過(guò)其它方式獲得的高額報(bào)酬,或非勞動(dòng)收入,只要不違反現(xiàn)行政策法規(guī),也允許存在。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)背離了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,出現(xiàn)了以次充好,送紅包、亂漲價(jià)、吃回扣等不正之風(fēng),在企業(yè)內(nèi)部也造成了少數(shù)掌管人、財(cái)、物大權(quán)的干部,以權(quán)謀私,化公為私,多吃多占的現(xiàn)象。在企業(yè)外部,造成不等價(jià)交換,無(wú)效益的競(jìng)爭(zhēng),坑害國(guó)家和他人的不道德行為,違反了社會(huì)主義按勞分配的原則。

4.從社會(huì)主義物質(zhì)利益原則來(lái)看,社會(huì)主義的物質(zhì)利益原則要求把國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的利益緊密結(jié)合起來(lái),反對(duì)把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得高于一切的純粹的利己主義傾向。作為黨員、干部任何時(shí)候都要把國(guó)家和人民的利益放在首位,應(yīng)有一種自我犧牲、無(wú)私奉獻(xiàn)、為黨和國(guó)家多做貢獻(xiàn)的精神。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng),不惜損害國(guó)家集體和消費(fèi)者的利益,中飽個(gè)人和小團(tuán)體的私囊,完全偏離了社會(huì)主義物質(zhì)利益原則。

5.從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換則來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循價(jià)值規(guī)律,按照價(jià)值量相等的原則進(jìn)行交換。價(jià)值規(guī)律本來(lái)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特有的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著積極的作用。但是,一旦等價(jià)交換的原則滲透到黨和國(guó)家政治生活中,也會(huì)導(dǎo)致政治生活的商品化,不等價(jià)的事就會(huì)在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散,可以說(shuō)是無(wú)孔不入。這樣,既違背了商品經(jīng)濟(jì)的原則,同時(shí),又損害了我們政治生活的準(zhǔn)則。

三、從經(jīng)濟(jì)建設(shè)與懲;臺(tái)腐敗的關(guān)系,看加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

從上述兩個(gè)問(wèn)題的分析中,我們可以得出這樣的結(jié)論:黨的十三大確立了我們的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),而要使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就必須實(shí)行改革開(kāi)放,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是堅(jiān)定不移的。大家知道事間任何事物都是處于矛盾之中的,其中又分為主要矛盾和次要矛盾。并且,主要矛盾和次要矛盾又是發(fā)展的聯(lián)系的?,F(xiàn)在,我們國(guó)家的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。其它矛盾不是不重要,但它是處于從屬地位的,發(fā)展問(wèn)題解決了,其它問(wèn)題會(huì)相對(duì)的好解決一些。我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)是在改革開(kāi)放、實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中來(lái)進(jìn)行的,相對(duì)主要矛盾來(lái)說(shuō),它是服從服務(wù)的關(guān)系。要有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,來(lái)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。如同一個(gè)人生病住院做手術(shù),不可避免的要有危險(xiǎn)和疼痛。但是,必須要去,因?yàn)橐蠲?/p>

唯物辯證法認(rèn)為,任何事物都有兩重性,既有有益的一面,又有有害的一面。因此,我們說(shuō),絕對(duì)好和絕對(duì)不好的事物是不存在的。我們往往犯的錯(cuò)誤是要肯定就肯定一切,要否定就否定一切,錯(cuò)就錯(cuò)在思想方法的片面性。我們雖然不能改變事物的客觀屬性,但在它面前又不是無(wú)能為力的,完全可以對(duì)其屬性加以利用和限制,也就是利用其有利的一面,限制其不利的一面。通過(guò)有效的工作,達(dá)到揚(yáng)其利,抑其弊的目的。當(dāng)前,社會(huì)上腐敗現(xiàn)象存在是事實(shí),但這不能成為否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的理由。因?yàn)?,這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放所要求的結(jié)果和目標(biāo)。恰恰相反,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全,改革不徹底的產(chǎn)物。它只是特定歷史時(shí)期特有的現(xiàn)象,若想這些問(wèn)題大幅度地削減,一方面靠我們積極努力的工作,加以抑制,這就是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)意義所在。另一方面則有待于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和改革開(kāi)放的不斷深入,這同樣是中央堅(jiān)定不移的政策。

那么,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與懲治腐敗是什么關(guān)系呢?可以說(shuō)是互相聯(lián)系互相依存的。首先經(jīng)濟(jì)建設(shè)和懲治腐敗都是執(zhí)政黨和政府工作的重要組成部分,無(wú)疑也是企業(yè)的基本作為。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)政本領(lǐng)怎么樣?建設(shè)本領(lǐng)怎么樣?治國(guó)強(qiáng)業(yè)的本領(lǐng)怎么樣?也就是兩者的關(guān)系處理得好與不好,就成為衡量一個(gè)國(guó)家興衰成敗和一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要標(biāo)志。作為一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,首先要考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一基本問(wèn)題。這并不是說(shuō),其它問(wèn)題就不管不問(wèn)了。而是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重精神文明的建設(shè),做到兩手抓,兩手都要硬。其次,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和懲治腐敗都是為了更好地解決和發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,兩者的關(guān)系,好比是運(yùn)動(dòng)和制動(dòng)、栽培和植保、新生和排泄的關(guān)系。如果說(shuō)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是發(fā)動(dòng)系統(tǒng),那么,懲治腐敗則是制動(dòng)系統(tǒng),一臺(tái)機(jī)器或一輛汽車(chē),即使發(fā)動(dòng)系統(tǒng)的功能再好,如果沒(méi)有靈敏的制動(dòng)系統(tǒng),那就連最起碼的安全都不能保證,也是不行的。如果沒(méi)有基本的安全,發(fā)展就談不上。把社會(huì)的發(fā)展比作是種莊稼,那么,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是“栽培”,反腐敗就是“植?!?,要想奪取豐收,使花木艷麗,只有精心的“栽培”是不夠的,要有不失時(shí)機(jī)的“植?!贝胧┡c之配套。而且,合理的“栽培”和“植?!?,必須貫穿于農(nóng)作物生長(zhǎng)的全過(guò)程。新生和排泄也是一樣的道理。

腐敗是建設(shè)的“天敵”,廉政是建設(shè)的“診友”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件和重要保證,也是關(guān)系改革,關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的大事。黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好了,可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神力量;反過(guò)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了,又可以為廉政建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,把反腐敗斗爭(zhēng)搞深入,對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族乃至我們的企業(yè),都是事關(guān)興衰成敗、生死存亡的硬道理。

四、必須采取相應(yīng)有效的措施,防范和抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立過(guò)程中,不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為,破壞了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè),它的危害是有目共睹的,群眾很不滿(mǎn)意。必須采取相應(yīng)有效的對(duì)策,防范和抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極作用,以達(dá)到興利除弊的目的。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和宣傳,樹(shù)立兩點(diǎn)論,堅(jiān)持兩手抓。長(zhǎng)期以來(lái),由于我們一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,缺乏必要的思想準(zhǔn)備,加之宣傳上的片面性,造成人們思想認(rèn)識(shí)上的模糊。有的同志沒(méi)有看到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義制度聯(lián)系在一起的,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的消極現(xiàn)象是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必然發(fā)生的合理現(xiàn)象,甚至有“經(jīng)濟(jì)要上,廉政要讓”、“黨風(fēng)不正,財(cái)源旺盛”的論調(diào)。還有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩重性認(rèn)識(shí)不足,低估了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中消極因素的影響,甚至根本不承認(rèn)有消極因素,這兩者都是不對(duì)的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論,才能辯證地看待社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象,提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心和自覺(jué)性。

2.聯(lián)系實(shí)際抓好思想教育,增強(qiáng)免疫力。在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,要使黨員、干部永遠(yuǎn)立于不敗之地,最根本的環(huán)節(jié)是抓好思想教育。提高思想素質(zhì),增強(qiáng)免疫力。當(dāng)前要突出抓好四方面的教育:一是黨性教育;二是黨紀(jì)法規(guī)教育;三是反腐倡廉教育;四是社會(huì)主義職業(yè)道德教育。通過(guò)教育使廣大黨員、干部從思想上、政治上有顯著進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,既要按價(jià)值規(guī)律辦事,又時(shí)刻牢記自己是人民的公仆;既執(zhí)行現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策,又堅(jiān)持黨性原則;既重視經(jīng)濟(jì)效益,又重視社會(huì)效益。自覺(jué)端正黨風(fēng),保持廉潔,遵紀(jì)守法,以帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步。

3.依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,制定切實(shí)可行的運(yùn)行政策。制定政策不實(shí)際,不明確,群眾就難于掌握和遵循。隨著社會(huì)的發(fā)展,有一些現(xiàn)行政策就需要修改,應(yīng)該允許突破。但是,要分清哪些是合時(shí)宜的,哪些是應(yīng)當(dāng)廢止的,要明確下來(lái)。有時(shí)由于在執(zhí)行政策時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,結(jié)果就有很大差別。損害了政策法規(guī)的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此,按照上級(jí)的精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體可行的政策細(xì)則,便于大家掌握就十分必要。目的是從總體上保證企業(yè)的生存和發(fā)展,保證企業(yè)逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

4.建立健全約束機(jī)制,加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理,堵塞漏洞。這是抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極作用,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。近幾年,我公司在實(shí)踐中不斷深化和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使之具有較強(qiáng)的規(guī)范性、針對(duì)性和操作性。我們先后制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等制度,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),我公司聘請(qǐng)了15名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和監(jiān)察員,聘請(qǐng)了95名群眾監(jiān)督員并設(shè)立了“十公開(kāi)”專(zhuān)欄,每年定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議和走訪居委會(huì)、居民。加強(qiáng)了公司內(nèi)部、外部的監(jiān)督,使我公司各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。所以,各級(jí)黨政組織,要根據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)并結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn),按照嚴(yán)肅性、規(guī)范性、可操作性、可行性的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),做到有章可循,按章辦事,違章必究。沒(méi)有制度,實(shí)際工作就會(huì)很困難。特別是對(duì)掌握人、財(cái)、物的部門(mén),要建立防范以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的約束機(jī)制。同時(shí),還要依靠群眾,加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的作用,嚴(yán)格執(zhí)法,扶正祛邪,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。在企業(yè)中還應(yīng)重視發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的民主監(jiān)督作用。

5.從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。同志曾經(jīng)在十四大報(bào)告中明確指出:“在改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程中都要反腐敗,把端正黨風(fēng)和廉政建設(shè)作為一件大事,下決心抓出成效,取信于民”。從我們黨員干部隊(duì)伍狀況看,絕大多數(shù)是好的,或者是比較好的。但是,腐敗的思想因素和事實(shí)也不同程度的存在。在經(jīng)濟(jì)交往中,是不是秉公辦事了?是不是以權(quán)謀私了?這是需要我們隨時(shí)加以警惕的。從全局上來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)是好的,真正腐敗分子是少數(shù),但問(wèn)題是盡管是極少數(shù),危害卻是很大的,我們還必須抓好懲治工作。因此,對(duì)經(jīng)不起執(zhí)政考驗(yàn)的干部,要滿(mǎn)腔熱忱的教育幫助;但經(jīng)驗(yàn)證明,僅僅靠教育,不能完全解決問(wèn)

題,必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對(duì)于明知故犯、屢教不改者,應(yīng)該嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。對(duì)于敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,必須采取堅(jiān)決驅(qū)逐的方針,決不能姑息養(yǎng)奸,這是目前我們黨中央采取的方針政策。不然只會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng),破壞黨群關(guān)系,損害黨的形象和威信。因此,我們一定要貫徹落實(shí)黨的有關(guān)方針、政策,堅(jiān)持兩手抓,做到兩手都要硬,堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象,為加快改革開(kāi)放,加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我們企業(yè)的生存,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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