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為了進(jìn)一步加快我區(qū)發(fā)展，解放思想，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的城市管理、城市經(jīng)營(yíng)的理念和手段，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的意識(shí)和方法，努力在更大的范圍和更高的層次上培養(yǎng)我區(qū)干部的世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，為我區(qū)加速發(fā)展提供人才支持。從2002年10月22日至11月22日，南京市鼓樓區(qū)城市管理、社區(qū)建設(shè)境外培訓(xùn)班一行17人赴美國(guó)進(jìn)行了一個(gè)月的學(xué)習(xí)、考察?，F(xiàn)將培訓(xùn)班的情況總結(jié)如下：一、培訓(xùn)的基本情況

這批境外培訓(xùn)班學(xué)員在出國(guó)前先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了城市管理與社區(qū)建設(shè)的專題理論培訓(xùn)和為期半個(gè)月的英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練，然后在美國(guó)進(jìn)行兩個(gè)階段的培訓(xùn)。第一個(gè)階段是在美國(guó)圣路易斯市密蘇里州大學(xué)進(jìn)行為期20天的培訓(xùn)，培訓(xùn)采取授課與實(shí)地參觀考察兩種形式，聽(tīng)取了由當(dāng)?shù)厥姓芾砣藛T、企業(yè)總裁、東西部聯(lián)絡(luò)發(fā)展局官員、大學(xué)教授、律師等關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)扶貧工程等12個(gè)專題講課。結(jié)合講課的內(nèi)容，我們參觀考察了當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)與社區(qū)管理等12個(gè)部門。第二階段是對(duì)美國(guó)的華盛頓、紐約、洛杉磯、舊金山等城市進(jìn)行為期10天的城市管理和社區(qū)建設(shè)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、交流，大家不僅進(jìn)一步解放了思想、開(kāi)闊了眼界、更新了觀念、提高了認(rèn)識(shí)，更為重要的是在美國(guó)直接感受到祖國(guó)的日益繁榮強(qiáng)大，我們的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)保障體系、社區(qū)管理等雖然與美國(guó)相比存在一些差距，但是只要我們始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，把我們自己的事做好，是一定能夠迎頭趕上，中華民族的偉大復(fù)興是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。這次培訓(xùn)也使我們進(jìn)一步看到了我區(qū)加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放的必要性和緊迫性，為我們結(jié)合國(guó)情與區(qū)情，進(jìn)一步做好自己的工作，提高我區(qū)城市管理和社區(qū)建設(shè)水平，加快我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很多有益的借鑒。

二、培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

為了成功舉辦這批培訓(xùn)班，我們?cè)诮M織辦班過(guò)程中努力做到：

1、準(zhǔn)備工作周密嚴(yán)謹(jǐn)。我們?cè)谵k班準(zhǔn)備過(guò)程中周密細(xì)致，一是主動(dòng)向市委組織部、市外辦、市人事局和區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)我們的境外培訓(xùn)工作，得到了他們的支持，區(qū)政府還撥給培訓(xùn)?？?0萬(wàn)元。二是經(jīng)市外辦安排，我們與美國(guó)圣路易斯市密蘇里州大學(xué)助理校長(zhǎng)、國(guó)際研究中心主任、南京一圣路易斯友好城市委員會(huì)主席格拉斯門先生就我區(qū)干部在美國(guó)培訓(xùn)進(jìn)行了多次商談，詳細(xì)確定了培訓(xùn)的內(nèi)容、授課的人員、參觀考察的項(xiàng)目以及后勤服務(wù)保障。三是在培訓(xùn)人員的選拔上嚴(yán)格把關(guān)，請(qǐng)有關(guān)專家出了英語(yǔ)試卷，經(jīng)過(guò)全區(qū)各工委推薦出一批45歲以下、大專以上文化程度的區(qū)管干部和優(yōu)秀科級(jí)干部參加了英語(yǔ)考試，經(jīng)過(guò)篩選，選拔了考試合格的部分干部參加境外培訓(xùn)。四是國(guó)內(nèi)培訓(xùn)準(zhǔn)備充分，我們聘請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)、南京大學(xué)等專家進(jìn)行理論專題講課，并進(jìn)行脫產(chǎn)半個(gè)月的英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練，提高了學(xué)員的英語(yǔ)口語(yǔ)和聽(tīng)力水平。

2、教學(xué)內(nèi)容講求實(shí)效。我們這期培訓(xùn)班的學(xué)員主要來(lái)自街道、城建、市容、衛(wèi)生、教育、新區(qū)管委會(huì)等部門，主要培訓(xùn)的內(nèi)容是學(xué)習(xí)、研究美國(guó)的城市管理與社區(qū)建設(shè)，因此我們?cè)谡n程的安排上努力做到結(jié)合我區(qū)干部工作的實(shí)際，課程主要包括二個(gè)大類：一是城市建設(shè)。如我們安排了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市內(nèi)公園建設(shè)、郊區(qū)城建規(guī)劃、市區(qū)的復(fù)興和低收入者房屋建設(shè)等課程。二是社區(qū)管理。如我們安排了社區(qū)管理、勞動(dòng)力管理、扶貧財(cái)產(chǎn)工程、社區(qū)社會(huì)矛盾的解決方法和地理信息系統(tǒng)等課程。講課的專家學(xué)者和政府官員能深入淺出地講解美國(guó)在這些方面所面臨的問(wèn)題和較為成功的解決方法。

3、參觀考察廣泛深入。我們結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，安排了兩部分的參觀考察，一是在圣路易斯市密蘇里州大學(xué)培訓(xùn)期間，我們每天上午上課，下午到社區(qū)進(jìn)行參觀考察，參觀考察共涉及了圣路易斯市城市建設(shè)與社區(qū)管理的各個(gè)方面，如：勞動(dòng)力培訓(xùn)中心、東西部發(fā)展委員會(huì)、社區(qū)矛盾調(diào)解中心、社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、GIS地理信息系統(tǒng)公司、收容中心、OFLLON科技園等部門，在參觀考察的時(shí)候，我們還與這些單位的工作人員進(jìn)行了座談交流，了解了美國(guó)城市建設(shè)和社區(qū)管理中的最基層的地方，既看到了美國(guó)城市在發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，又看到了他們解決問(wèn)題的方法和手段。二是考察了美國(guó)紐約、華盛頓、洛杉磯、舊金山等地方的城市建設(shè)和社區(qū)管理。通過(guò)微觀與宏觀的參觀考察，學(xué)員們對(duì)美國(guó)在城市建設(shè)和社區(qū)管理方面的成功做法有了比較全面的了解。

4、學(xué)習(xí)勤奮刻苦鉆研。在這次培訓(xùn)中，學(xué)員們普遍能夠端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確自身承擔(dān)的責(zé)任和使命，非常珍惜這次難得和學(xué)習(xí)機(jī)遇。一是課前準(zhǔn)備充分。大家積極練習(xí)英語(yǔ)，把校方發(fā)給的全英文的培訓(xùn)材料進(jìn)行認(rèn)真的預(yù)習(xí)，遇到不懂的地方相互幫助。二是課中積極發(fā)言提問(wèn)。在講課結(jié)束后能積極與老師交流，對(duì)一些問(wèn)題與任課教師進(jìn)行探討。三是課后認(rèn)真復(fù)習(xí)。晚上，大家按照學(xué)習(xí)小組進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)、考察的體會(huì)與收獲，共同提高。特別是在培訓(xùn)期間，適逢中共十六大的召開(kāi)，大家能積極從網(wǎng)上下載有關(guān)資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是培訓(xùn)結(jié)束后，每位學(xué)員能認(rèn)真總結(jié)，聯(lián)系所學(xué)理論，結(jié)合自己的工作實(shí)際，寫出對(duì)我區(qū)提高城市管理與社區(qū)建設(shè)水平有參考作用的學(xué)習(xí)體會(huì)、考察報(bào)告。

三、培訓(xùn)的主要收獲

1、提高了對(duì)城市建設(shè)科學(xué)性和人文性的認(rèn)識(shí)

（1）要注重城市建設(shè)規(guī)劃的超前性。科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃不僅會(huì)帶動(dòng)城市的繁榮，為人民生活提供便利，更利于資源的合理配置與節(jié)約。美國(guó)無(wú)論是新城建設(shè)，還是舊城改造重建，都非常注重其長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性。建于1937年的舊金山金門大橋擁有6車道，至今仍在暢通運(yùn)行，圣路易斯市一些主干道的公路大都具有三、四十年的歷史，現(xiàn)仍不落后，他們的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃期長(zhǎng)，建設(shè)期短，我們參觀的圣路易斯城市中心、易利諾斯公園建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃時(shí)間均達(dá)10年。而南京近年來(lái)由于汽車擁有量的增長(zhǎng)速度超過(guò)了道路、停車場(chǎng)負(fù)荷的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的行車難和停車難問(wèn)題，不僅舊城區(qū)如此，河西新區(qū)的建設(shè)了出現(xiàn)新馬路建成沒(méi)幾年又重新拓寬的現(xiàn)象，大量的住宅小區(qū)蜂擁而起，居民人數(shù)急劇增加，但商業(yè)設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校和文化娛樂(lè)場(chǎng)所配套不全等問(wèn)題，顯示了我們城建規(guī)劃嚴(yán)重缺乏前瞻性。在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)超前考慮諸如城市軌道交通、路網(wǎng)布局、道路寬度、停車場(chǎng)（樓）等城市公共服務(wù)設(shè)施將是南京與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志，如何做到將高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的有機(jī)結(jié)合將是南京城市建設(shè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間需要解決的難題。

（2）要加強(qiáng)城市街景的個(gè)性化、經(jīng)濟(jì)化和生態(tài)化建設(shè)。美國(guó)城市的許多街道從街道樹種、樹池植被品種、廢物箱樣式、街頭綠地小品、城市雕塑、休閑設(shè)施等都制作精巧、各具特色，在不同建筑立面的烘托下，構(gòu)成了千姿百態(tài)的城市氛圍，城市中圍墻極為罕見(jiàn)，綠籬幾乎是主要的遮擋形式，有些地方甚至僅在鋼絲網(wǎng)上披掛植被，既使得院落綠地和公共綠地聯(lián)為一體，又使得以覆蓋綠色植被為主的墻面顯得生態(tài)、和諧，極大地提高了視覺(jué)縱深和舒適感，相比較我區(qū)街道的圍墻，主要采取重新包裝粉刷或千篇一律的歐式欄桿就顯得比較單調(diào)，如何因地制宜、多快好省的營(yíng)造城市氛圍可以很好地借鑒美國(guó)城市的一些做法。

（3）要統(tǒng)籌考慮城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共配套服務(wù)設(shè)施的集中與分散。美國(guó)式的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是以SHOPPINGMALL為代表的大型綜合商場(chǎng)，多以一個(gè)或幾個(gè)SHOPPINGMALL集中布局于城市近郊，從表面上看，美國(guó)人居住比較分散、以汽車為主要交通工具的生活方式?jīng)Q定了這種商業(yè)模式存在的合理性，不適應(yīng)中國(guó)城市居民聚居及出行距離短的生活方式，但進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)：從南京近年來(lái)主城區(qū)和近郊大型超市的迅速發(fā)展以及居民消費(fèi)中超市和大賣場(chǎng)消費(fèi)比例不斷上升看，隨著南京城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，交通條件的不斷改善、交通工具擁有量的不斷提高以及居民消費(fèi)方式和居住、生活方式的改變，以SHOPPINGMALL為代表的物流模式將占據(jù)重要地位，特別是鼓樓區(qū)的區(qū)情，決定了有利于節(jié)約用地、提高物流吞吐量、提高集聚效應(yīng)的大型超市集中布置是必然趨勢(shì)。

（4）要增強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)中以人為本的理念。美國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，比較注重以人為本，特別是考慮到弱勢(shì)群體權(quán)益的保障，如在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，任何建筑都有殘疾人專用通道，且確實(shí)做到暢通無(wú)阻；在所有停車場(chǎng)里，最好的停車位必定是標(biāo)明了殘疾人專用；公共汽車、輕軌等均做到了輪椅無(wú)障礙上下；所有公共廁所都有殘疾人專用位；去學(xué)校參觀，公共飲水池、公共廁所、水池等設(shè)施都是按兒童的身高來(lái)設(shè)計(jì)的；兒童樂(lè)園的園內(nèi)專用車設(shè)計(jì)有寬大的車位，是專為帶嬰兒的家長(zhǎng)準(zhǔn)備的。整個(gè)城市處處體現(xiàn)出人性化設(shè)計(jì)。近幾年,我區(qū)城建改造也逐漸重視為殘疾人提供方便，如鋪設(shè)盲道就是重要舉措之一，但一些盲道不久就被其它建筑或自行車停放點(diǎn)等侵占，失去了應(yīng)有的功能。

（5）建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)的城市管理信息系統(tǒng)。在圣路易斯市，我們參觀了基于GIS平臺(tái)的城市管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，涵蓋人口、規(guī)劃、交通、居住、綠化、教育、醫(yī)療、消防、治安、選舉等領(lǐng)域，其運(yùn)用之廣泛、資源之共享、檢索之便捷、信息更新之迅速讓人嘆為觀止，電子政府（E-GOVERNMENT）已經(jīng)成為政府履行管理職能的主要手段。我區(qū)加快GIS平臺(tái)的構(gòu)建和共享，建立電子政府（E-GOVERNMENT）、建設(shè)電子社會(huì)（E-SOCIETY）是與國(guó)際接軌的需要，更是提高政府辦事效率的必由之路。

2、提高了對(duì)社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵、方法與手段的認(rèn)識(shí)

(1)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)街道和社區(qū)的獨(dú)立運(yùn)作能力。美國(guó)一般的小城市就相當(dāng)于我們的社區(qū)，面積只有5-6平方公里，人口也不多，但是市政府具有獨(dú)立的自治權(quán)和能力，如我們參觀的TownandCountryCity的市長(zhǎng)是一名小學(xué)教師，該市近年投資興建了一個(gè)社區(qū)中心，設(shè)有冰球場(chǎng)、兒童樂(lè)園等設(shè)施，去年還購(gòu)買了二輛消防車，既負(fù)責(zé)處理火災(zāi)事故，又用來(lái)處置發(fā)生的交通事故。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國(guó)前列，“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”這兩句話的工作思路與美國(guó)的社區(qū)建設(shè)管理的精髓頗為相似，今年區(qū)委、區(qū)政府對(duì)街道實(shí)行撥款600萬(wàn)元的準(zhǔn)財(cái)政制，街道的獨(dú)立運(yùn)作能力大為增強(qiáng)，街道在改善社區(qū)環(huán)境、為居民的辦實(shí)事方面有了較大的突破，因?yàn)榻值雷钯N近社區(qū)居民，最了解居民的需求。但與美國(guó)社區(qū)的建設(shè)相比，特別是在財(cái)力上還有很大差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改革的力度，街道自身也要搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化稅源意識(shí)，加緊、加快街道稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增加街道的財(cái)力，進(jìn)一步增強(qiáng)街道和社區(qū)的獨(dú)立運(yùn)作能力。

（2）要加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)，公平、合理地使用稅收。美國(guó)是個(gè)法律制度比較健全的國(guó)家，稅收征管比較發(fā)達(dá)，社區(qū)的政府項(xiàng)目投資也是實(shí)行依法管理，任何政府投資都需要經(jīng)過(guò)居民投票認(rèn)可，政府的工作基本置于納稅人監(jiān)督之下，社區(qū)政府做出的所有決策與行為都要講究合法、合規(guī)、公開(kāi)、公正，政府使用納稅人的錢是慎重和有效的，絕對(duì)不可以浪費(fèi)納稅人的錢。社區(qū)居民具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，社區(qū)管理的法律條款也非常詳細(xì)，社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)基本上都是依法進(jìn)行。如我們參觀的TownandCountryCity投資興建的一個(gè)社區(qū)中心，就是經(jīng)過(guò)全體社區(qū)居民投票決定的。近年來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，各項(xiàng)法律逐步完善，在當(dāng)前我區(qū)大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)的情況下，如何進(jìn)一步按照“三個(gè)代表”的要求，在依法治區(qū)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮社區(qū)居民主人翁精神，加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，積極主動(dòng)地關(guān)心社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)建設(shè)，使我們的稅收充分發(fā)揮作用，是我們建設(shè)全省首善之區(qū)的重要內(nèi)容。

（3）要大力發(fā)展社區(qū)教育，提高社區(qū)居民素質(zhì)。美國(guó)的社區(qū)教育比較發(fā)達(dá)，圣路易斯市有14個(gè)都市教育培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心與勞動(dòng)力市場(chǎng)、東西部發(fā)展委員會(huì)、社區(qū)大學(xué)以及各大企業(yè)有著密切合作的伙伴關(guān)系。社區(qū)教育主要任務(wù)就是幫助失業(yè)和無(wú)業(yè)人員完成學(xué)業(yè)，幫助就業(yè)，技術(shù)升級(jí)，培訓(xùn)中心課程安排非常實(shí)用，有汽車維修、建筑安裝、電腦操作、機(jī)床操作、家庭護(hù)理、就業(yè)行為指導(dǎo)等，其規(guī)模、條件、效果確實(shí)很好。通過(guò)社區(qū)教育培訓(xùn)，讓他們掌握技能，符合用人企業(yè)的需要，找到就業(yè)崗位。社區(qū)教育既提高了城市社會(huì)低層居民的文化素養(yǎng)和生產(chǎn)技能，又提升了城市的社會(huì)文明，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我區(qū)的社區(qū)教育還處于起步階段，雖然為下崗工人舉辦了一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，解決了一些居民的就業(yè)問(wèn)題，但還有很長(zhǎng)的路要走。

（4）可以大力發(fā)展、充分利用各種非營(yíng)利性組織。美國(guó)的非營(yíng)利性組織是政府的助手，是聯(lián)系居民的橋梁，是解決社會(huì)公眾問(wèn)題的重要渠道。在圣路易斯市就有都市鄰居組織、兒童保護(hù)組織、精神健康組織、智障殘障家庭組織等六個(gè)非營(yíng)利性組織，他們的資金主要來(lái)源于政府撥款、個(gè)人、企業(yè)捐款和各種收費(fèi)。我們?cè)赿owntown參觀的Met.Ceneer勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，他們的服務(wù)對(duì)象是社區(qū)的弱勢(shì)群體，包括無(wú)家可歸者、失業(yè)人員和需要轉(zhuǎn)崗人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：如何寫個(gè)人簡(jiǎn)歷；面試技巧（包括語(yǔ)言知識(shí)、行為規(guī)范和衣著打扮）；給移民講授英語(yǔ)；給高中未畢業(yè)者補(bǔ)習(xí)高中課程；提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地以此增加工作經(jīng)歷；提供幼兒教育服務(wù)以解決參加培訓(xùn)人員的后顧之憂、與學(xué)員討論、分析適合去做的工作等等，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，政府很有必要大力發(fā)展、充分利用各種非營(yíng)利性組織，進(jìn)一步開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)體系，真正體現(xiàn)“小政府，大社會(huì)”的管理格局，同時(shí)可以提升社區(qū)工作專業(yè)化水平，提供充分就業(yè)，保持社區(qū)穩(wěn)定，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的作用。

（5）進(jìn)一步壯大社區(qū)有事業(yè)心的社區(qū)工作志愿者隊(duì)伍。這次美國(guó)之行，我們接觸到了大量的社區(qū)工作者，特別是非營(yíng)利性組織的工作人員大多數(shù)是自愿工作者，他們身上洋溢著的強(qiáng)烈工作熱情和對(duì)工作的熱愛(ài)深深地感染著我們，他們將工作當(dāng)作事業(yè)，如在圣路易斯市的收容中心，每個(gè)工作人員，對(duì)流浪漢和無(wú)家可歸的人照顧都比較周到，臉上始終掛著笑容。在特殊兒童教育中心，盡管只有30個(gè)不同年齡不同的智障，殘障兒童，但每位志愿者都對(duì)孩子非常和藹，非常用心的幫助他們恢復(fù)身體功能。我區(qū)的社區(qū)志愿工作者隊(duì)伍近年得到很大的發(fā)展，今年我區(qū)開(kāi)展的“金暉”行動(dòng)（老年志愿者隊(duì)伍），在全國(guó)引起了較好地反響，但我們的志愿者數(shù)量還不夠多，而且往往是在政府組織的一些活動(dòng)中進(jìn)行志愿活動(dòng)，缺少常設(shè)性志愿服務(wù)者機(jī)構(gòu)，平時(shí)志愿者活動(dòng)受到影響。因此我們要積極培養(yǎng)、發(fā)展熱衷于社區(qū)工作的志愿者隊(duì)伍，人員組合實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，建立良好的機(jī)制以及若干個(gè)有主題的、給予一定經(jīng)費(fèi)扶持的志愿者服務(wù)組織，既可以吸引有專長(zhǎng)的熱心社區(qū)工作的人進(jìn)入志愿者行列，又可以為社區(qū)居民擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高社區(qū)文明程度。

三、增進(jìn)了兩個(gè)友好城市人民之間的友誼。

圣路易斯市地處美國(guó)中部，是密蘇里州的首府，與南京市是友好城市，其在地理、氣候、人文環(huán)境上和南京有頗多相似之處。此次干部培訓(xùn)也是兩市友好交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接待我們學(xué)習(xí)考察的密蘇里大學(xué)的負(fù)責(zé)人對(duì)我們此行非常重視，在課程內(nèi)容安排、師資的配備、考察地點(diǎn)的選擇上都做了精心和周到的準(zhǔn)備和部署，使我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)以圣路易斯市為縮影，對(duì)美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有個(gè)宏觀的了解，對(duì)其政府機(jī)關(guān)的運(yùn)作、城市建設(shè)和社區(qū)管理有了較深地理性和感性認(rèn)識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，我們?cè)谑ヂ芬姿故屑葘W(xué)到了知識(shí)，又進(jìn)一步增進(jìn)了兩市人民的友誼。圣路易斯市的市民對(duì)南京人民非常友好，南京？圣路易斯友好城市委員會(huì)主席、副主席、當(dāng)?shù)氐恼賳T、律師等參加了我們的開(kāi)學(xué)典禮，我們培訓(xùn)的消息與照片還上了第二天的報(bào)紙。我們?cè)趨⒂^考察有關(guān)部門時(shí)，市政當(dāng)局的管理人員、企業(yè)總裁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳官員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者等都能十分友好的與我們進(jìn)行廣泛地交流。在周末，我們還參觀了當(dāng)?shù)氐氖兴囆g(shù)館、市博物館，這些單位的負(fù)責(zé)人帶著我們走遍了藝術(shù)館、博物館的每個(gè)角落，熱情周到、如數(shù)家珍地介紹每個(gè)細(xì)節(jié)，不厭其煩，好像在展示他最得意的作品，使我們進(jìn)一步了解了美國(guó)的文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在培訓(xùn)期間，為我們還舉辦了密蘇里州大學(xué)“中國(guó)之夜”晚會(huì)，當(dāng)?shù)氐娜A人、中國(guó)留學(xué)生及很多美國(guó)市民來(lái)參加晚會(huì)，晚會(huì)上，大家表演了中國(guó)樂(lè)器、京劇、民歌等節(jié)目，整個(gè)晚會(huì)始終洋溢著歡樂(lè)的氣氛。

這期城市管理和社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班時(shí)間雖然短暫，但我們的干部無(wú)論在理論上，還是在實(shí)踐上都得到了較大的啟迪與收獲，大家既看到了差距，更增強(qiáng)了信心，決心在今后的工作中把美國(guó)先進(jìn)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的意識(shí)和方法與我區(qū)

的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，為努力把鼓樓建設(shè)成為全省首善之區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。