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總書(shū)記04年在廣東考察時(shí)深刻指出:“開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),教育和管理,德治和法治,必須雙管齊下?!边@一重要論述,精辟地總結(jié)了改革開(kāi)放條件下我黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),豐富和發(fā)展了鄧小平提出的“一手抓對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策,一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”的“兩手抓”科學(xué)理論,為我們?cè)谛滦蝿?shì)下堅(jiān)持從源頭上防范和治理腐敗、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平和實(shí)際成效,提供了科學(xué)的指導(dǎo)原則。正確認(rèn)識(shí)這一重要思想,對(duì)于我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)源頭治腐的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一要強(qiáng)化德治,以加強(qiáng)思想道德建設(shè)來(lái)消除腐敗的思想動(dòng)因。
現(xiàn)階段腐敗的滋長(zhǎng)蔓延,根源之一在于一些黨員干部自身思想道德不足,從源頭上防治腐敗,就要從思想道德入手,下功夫祛除黨員干部思想上的病毒,運(yùn)用德治手段清除腐敗的思想動(dòng)因。首先,要把提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)作為抓好德治的根本。黨員干部道德素養(yǎng)的根基在于政治理論上的成熟。我們要加強(qiáng)道德建設(shè),提高黨員干部的思想政治素質(zhì),最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來(lái)武裝人,使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,從根本上增強(qiáng)政治免疫力,自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲。其次,要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨員干部修身立德,在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下,最重要的是要樹(shù)立良好的從政道德,把內(nèi)在的道德要求付之于長(zhǎng)期的從政實(shí)踐,真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣,才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想和行為,真正做到立黨為公,用權(quán)為民。再次,要把提高黨員干部的精神境界和自律意識(shí)作為抓好德治的重點(diǎn)內(nèi)容。同志要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想,參加革命是為什么?在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該做什么?將來(lái)身后該留點(diǎn)什么?想清楚這些問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求,十分注意在道德方面提高自己完善自己,做到“其責(zé)己也重以周”,隨時(shí)隨地都能?chē)?yán)于律己,慎于小節(jié),管住自己。
二要加強(qiáng)法治,以夯實(shí)黨紀(jì)國(guó)法來(lái)封堵滋長(zhǎng)腐敗的通道。
新形勢(shì)下,要從根本上遏制和防范腐敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅需要全面加強(qiáng)德治,而且需要全面加強(qiáng)法治,努力構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線。一是要強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)法治,必須從抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)入手,使他們深刻理解建設(shè)法治國(guó)家是國(guó)家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢(shì),是有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一;引導(dǎo)他們確立法律至上的理念,正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)與法的關(guān)系,防止和克服權(quán)大于法的現(xiàn)象;使他們?cè)鰪?qiáng)民主平等意識(shí),克服等級(jí)觀念、特權(quán)觀念,堅(jiān)持在法律面前人人平等。二是要強(qiáng)化法制監(jiān)督機(jī)制。減少以至根本遏制權(quán)力腐敗,關(guān)鍵在于建立一整套便利、管用的權(quán)力制約機(jī)制,依法對(duì)權(quán)力運(yùn)作實(shí)施有效的監(jiān)督,使之合乎法制規(guī)范。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等三權(quán)分離開(kāi)來(lái),形成相互制衡的關(guān)系,切實(shí)改變過(guò)分集權(quán)于個(gè)人的狀況;三是要堅(jiān)持依法行政,依法辦事。黨員干部是否依法行政、依法辦事,是衡量社會(huì)法治實(shí)現(xiàn)程度的主要標(biāo)志之一。應(yīng)該抓住一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)查糾監(jiān)督,力求使黨員干部的職務(wù)行為納入法制軌道,真正體現(xiàn)公眾的意志和利益,這樣才能有力地推進(jìn)法治,使黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是要大力糾正執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法治能不能“治”,關(guān)鍵在于對(duì)違法違紀(jì)案件是否從嚴(yán)查處,對(duì)腐敗分子是否依法嚴(yán)懲不貸。加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案,更要抓住不放,一查到底,果斷處理,該受什么處分就給什么處分,該重判的堅(jiān)決重判,決不手軟。
德治和法治有著密不可分的關(guān)系,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中,只有強(qiáng)化德治與法治雙管齊下的方針,才能有效地從源頭上歇止腐敗滋生,我們既要防止只講德治忽視法治的偏向,又要防止只抓法治不抓德治的偏向,努力做到德治與法治同時(shí)并舉,相互滲透,融而為一。這樣才能不斷提高標(biāo)本兼治、綜合治理的成效,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。