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黨的“十六”大的指導思想和基本原則明確的給我們指出了健立健全市場監(jiān)督與社會信用體系,形成與道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是建設規(guī)范市場經(jīng)濟體系的必要條件。因此,當前對積極探索“打假治劣”加快形成我國社會信用體系的總框架和完善社會主義市場經(jīng)濟具有重要的深遠意義。
現(xiàn)在依靠法律“打假治劣”規(guī)范化、長效化、已成為建立市場監(jiān)管和社會信用的重要手段。今天“假貨劣貨”現(xiàn)象在市場經(jīng)濟中較為普遍,“假煙、假酒、假貨”劣質商品大量的在市面上流通。一些地方領導、一些人為了一已私利,治假造假,甚者用有毒的工業(yè)原料來降低成本,開設治假治劣“工廠”,不擇手段用假貨劣貨在市場上拚命撈取金錢,一些不法行為令人們聽起來毛骨悚然。
對于“假冒劣次”商品,廣大的消費者都具備一定的辯別能力。有的消費群體因為經(jīng)濟收入狀況較低,為圖虛榮還去購買“假冒”名牌,這樣就助長了“假冒”品牌的產(chǎn)生,但這種商品質量往往能夠被消費者所接受。然而在商場里的商品出現(xiàn)了商品質量“問題”,就會被人們認為商場賣了“假劣產(chǎn)品”?,F(xiàn)在要想在市場上“打假治劣”,首先就要分清“假劣”的商品和“正宗”的商品的界限?這是一個從根本上杜絕“假劣”現(xiàn)象的關鍵。
假劣商品主要表現(xiàn)在它的“三無”特性(即無廠名、廠址、標識),還有一些冒牌冒標價格大大低于于正常商品價值的價格。而對一些正宗商品質量的認識不清,形成消費者與廠家、商家的商品質量的爭辨,因此說很有必要在“假劣商品”以“正常商品”質量的分別差上,應該有一個清晰的概念。如果混淆了這兩者的概念就無法使打假治劣工作程序化、規(guī)范化,長效化。就此問題筆者經(jīng)過大量的調查研究,認為在我們面前雖然“打假治劣”刻不容緩,但在這個問題的觀念上有待搞清楚。
首先是商品的檢測標準不同,就會產(chǎn)生出不同的產(chǎn)品質量結果。依據(jù)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等等,它們的檢測標準的則重點是不同的。例如企業(yè)標準中,安全、衛(wèi)生等指標就低于強制性標準,它是以強制性標準作為質量的判斷依據(jù)的。一般來說有兩套檢驗標準,一套是“非破壞性標準”,即在不破壞商品的原則下利用科學儀器對其質量進行檢測,如用X射線的瑩光下對商品進行測試,這種方法多用于流通領域內在商品的檢測。另外一種標準即“破壞性標準”,也就是對商品進行解剖式檢查。這種檢查方法一般多用于廠家定期的商品質量測試,然而同一樣商品就有了這兩種不同的檢查質量的標準,這樣他們之間就有了誤差范圍,因此在檢驗時必需要分清楚商品的檢驗標準范疇,以達到對稱的質量承諾。
此外,消費者不要認為自己去尋找商品質量問題,就一定能檢測出質量問題。這是消費者對商品質量問題認識的一個誤區(qū)。如對商品質量、產(chǎn)生質量疑問,消費者首先應該查看商品是否超過了保質期、保修期等。如果出現(xiàn)了這樣的問題,就可以向經(jīng)銷商廠反應,針對這個問題,指出國家相關規(guī)定來進行解決。如果經(jīng)協(xié)商能夠妥善解決,就沒有進行檢測的需要。如果消費者不按有關規(guī)定辦理,認定商品有質量問題不容協(xié)商,可以向有關部門投訴或向技術檢測部門咨詢。如果受理投訴部門認為有必要進行檢測,再按照產(chǎn)品檢測程序進行,千萬不要自說自話,盲目地進行商品質量檢測。
例如有一位顧客花了二千多元錢買了計算機,使用了不足兩個月該計算機就不行了。如此高檔商品在短期內發(fā)生這種問題,消費者懷疑自己買了“假冒”的商品,于是去質檢站要求質量檢驗,結論是:計算機內電池沒電,引起了失準,這位消費者持有這個報告,找到商店去解決。商場解決的方法是:第一、可以免費更換電池。第二、是適當延長保修期。第三、千余元檢驗費用由消費者自己支付。因為計算機沒有問題,消費者在產(chǎn)品質量檢驗前沒找售貨單位進行協(xié)商。經(jīng)過調查了解該計算機型號較老,在商場已存放了兩年,機內電池沒電不屬質量問題。雖然問題搞清了,但消費者心里極不舒服,畢竟自己破費了千元的檢查費。所以說對商品質量的認可及檢驗一定要規(guī)范化,不能自我盲目地尋求質量檢驗。
其二、質量檢驗是科學、公正的,但未必對送檢者有利,因為檢測本身也存在著風險性。從一般的檢驗結果來看有四種:合格、不合格、中性結論、無法檢測。這幾種判斷產(chǎn)品質量是否合格,也是依據(jù)標準檢測。人們看到的某種商品質量現(xiàn)象和問題,并不能說明該產(chǎn)品就是假劣產(chǎn)品。例如,有位消費者缺少商品知識和風險意識,他所買的名牌西裝,穿了幾次后就有輕微起球的現(xiàn)象,一味地堅持己見,商場消協(xié)同志告訴他是正?,F(xiàn)象,還出據(jù)了廠商的服裝面料檢測報告,這位消費者認為廠商是一家,不服氣,心里想:只有化纖才起球,這是純毛高級服裝是不會有這種事情,我肯定買到了“假劣商品”,于是他執(zhí)意要求檢測,要把“官司”打下去,花了兩百元檢測費對商品進行了破壞性標準檢測,。經(jīng)檢測結論是:含毛料、強度、耐磨度經(jīng)符合要求。消費者枉花了檢查費,又損失了一套西裝,感到十分冤枉。但是處理商品質量的糾紛是依法律為準繩的,規(guī)范化的,終于得到了消費者的理解和信任。這位消費者說:“要慎重地選擇質量的檢測,不要想當然,就如同打官司,檢測本身也存在著多重性和危險性?!睂ι唐返馁|量的申訴,涉及到產(chǎn)品的切入點,要科學的維權,正確地把握法律這個準繩,體現(xiàn)出其科學、公正、廉潔、高效的規(guī)范宗旨,只有這樣才能有效地把假劣商品和正宗商品區(qū)別開來。
其三、在日常接待消費者對商品質量的申訴和咨詢時,消費者往往會提出要求進一步對商品進行檢測,實際上這問題只是一個誤區(qū)。因為在商品出廠時,廠商進場時就出具了商品檢測報告,現(xiàn)在再把這個商品送去檢測,這無非是一個重復勞動。我們的有關同志缺乏一種對消費者幫助的熱心,由于是對立面的關系。而產(chǎn)生一種不負責態(tài)度所致。
還有時因為處理方式欠妥,買了“假貨”,權益受到了傷害沒有挽回損失,質檢部門也無法為他討回公道。例如有一個消費者在公園買了兩卷膠卷,也沒開發(fā)票,沖洗后發(fā)現(xiàn)是假膠卷,消費者又花了兩百元檢測費,證明了兩卷膠卷是假的,由于沒有采取必要的措施,三天后消費者去服務部門進行處理,對方不承認是他們銷售的,于是向有關部門舉報了。有關部門對商品進行了抽樣,結果都是真的膠卷,由于“打草驚蛇”,沒有追查到假冒商品,無法申訴。因此,我們對產(chǎn)品質量問題發(fā)現(xiàn)比較直觀的,責任比較明確的,經(jīng)過協(xié)商調解可以解決的,就沒有必要再進行質檢了,在出現(xiàn)比較復雜的商品爭議時,才可以委托產(chǎn)品質量檢查機構進行質量檢測,只有再搞清這些問題之后,才能做出是否去做“假劣產(chǎn)品”的鑒定。
雖然《產(chǎn)品質量法》已實施了十年,筆者通過資料積累和社會調查,發(fā)現(xiàn)人們對其相關知識還不太了解。要克服“假劣現(xiàn)象”的產(chǎn)生真正做到規(guī)范化和長效化?因此,我們提出以下幾個“打假治劣”應該注意的問題:公務員之家版權所有
一、應依據(jù)法律做到損害賠償合理。當消費者合法權益受到了經(jīng)營者提供的商品和服務上的損害。必須要依照:《中華人民共和國消費者權益保障法》有關法律規(guī)定提出賠償?shù)囊?,不能隨意的提出各種自定的標準。消費者因產(chǎn)品質量存在的缺陷造成人體和財產(chǎn)的損害,必須依照《產(chǎn)品質量法》,向有關生產(chǎn)經(jīng)營單位提出賠償?!吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定,產(chǎn)品質量不合格,造成損害他人人身、財產(chǎn)的按照情節(jié)由制造者、銷售者承擔民事責任。根據(jù)賠償人的損害程度提出賠償?shù)囊?,要合理合法,要有事實根?jù),損害賠償以產(chǎn)品缺陷要有直接關系,也就是說損害賠償必須依法辦事。
二、在投訴“假冒劣次”商品必須要有充足的證據(jù),這樣就避免了無效投訴。就當前市場經(jīng)濟又有七種證明的方式,即:書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳訴、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。一般來說,書證、物證同存的情況下才可以投訴和申訴。書證也就包括:發(fā)票、購物憑證、合同、產(chǎn)品合格證、保修卡、說明書等等。發(fā)票或購物憑證可以明確的確定消費者的購買時間、地點、價格及其型號,而保修卡能說明商品產(chǎn)品的保質期、維修范圍、事故原因、維修的期限。而說明書提供的主要是,性能質量標準和使用方法,謹示說明。這些證書在處理產(chǎn)品質量糾紛中能夠起到有力的說明。另一點就是物證必不可少,沒有了產(chǎn)品就不能談商品的質量問題了。例如,一些食品投訴沒有了實物,解決起來質量問題就很難說得清。另外還有一種情況,一些證物在火災或其他事故中損失的,必須請仲裁去現(xiàn)場進行勘察鑒定。
三、消費者維權的實效性。當消費者受到了“假冒劣次”商品的損害,不能夠因為事情忙而錯過了訴訟時效。根據(jù)我國《民法通則》規(guī)定,出售不合格商品受到人體和財產(chǎn)傷害的訴訟期為一年。在《商品法》中規(guī)定,造成成損害和賠償?shù)脑V訟時期為兩年,這是兩種概念。在造成損害后,滿十年就喪失了安全使用期,也就是說對“假冒劣次商品”的投訴必須在消費者的維權時效期。