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近年來，我區(qū)按照上級要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面落實(shí)法律援助工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得法律援助的權(quán)利，為他們提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

一、法律援助溫暖工程實(shí)施情況

1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高法律援助覆蓋面。區(qū)法律援助中心下設(shè)六個(gè)工作站，及婦女兒童維權(quán)、殘疾人維權(quán)、老年人維權(quán)和維護(hù)國防利益四個(gè)分部，區(qū)援助中心負(fù)責(zé)全區(qū)的法律援助工作管理與實(shí)施以及“148”法律服務(wù)專線電話的接待，工作站負(fù)責(zé)接待咨詢和申請的初審，分部負(fù)責(zé)接待調(diào)解工作范圍內(nèi)的援助事項(xiàng)。此外下有三個(gè)律師事務(wù)所和四個(gè)法律服務(wù)所承辦法律援助案件。有34人的法律援助志愿者隊(duì)伍，為困難群眾提供無償?shù)姆煞?wù)。

2、加大宣傳力度，讓群眾全面了解法律援助制度。一是充分利用法律咨詢接待和廣場法律咨詢宣傳法律援助制度，2004年以來發(fā)放自編和上級下發(fā)的法律援助宣傳資料1500余份，法律援助聯(lián)系卡200余份，在全區(qū)擴(kuò)大了法律援助的影響。二是充分發(fā)揮街道司法所既法律援助工作站面對面貼近群眾的特點(diǎn)，開展法律進(jìn)社區(qū)，每月組織一次社區(qū)法律詢活動(dòng)，使群眾感受到法律援助就在身邊，感受到政府關(guān)懷。三是向黨政有關(guān)部門宣傳法律援助制度，使各級黨政部門更加重視和支持法律援助工作，現(xiàn)在許多部門開展為群眾服務(wù)活動(dòng)，都會(huì)邀請法律援助中心參加。通過廣泛宣傳，使社會(huì)各界積極支持法律援助工作，使法律援助和法律援助工作者深刻認(rèn)識(shí)和理解自身責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，為社會(huì)提供更多更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

3、克服重重困難，保障法律援助經(jīng)費(fèi)落實(shí)。我區(qū)有低保戶和下崗職工數(shù)萬人，隨著法律援助影響力的擴(kuò)大，法律援助申請和受理數(shù)量逐年增加，帶來的最直接的問題就是法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，為此我們在積極籌措法律援助經(jīng)費(fèi)的同時(shí)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理，保障有限的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。一是積極尋求財(cái)政支持，在我區(qū)財(cái)力薄弱的情況下，自2000年起我區(qū)就把法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，2005年財(cái)政預(yù)算已增至4萬元。二是從局辦公費(fèi)用中彌補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，將財(cái)政撥款都用來保障法律援助個(gè)案補(bǔ)償，而法律援助的其他費(fèi)用都從局辦公費(fèi)用中支出，較好地保障了法律援助工作的順利開展。三是加強(qiáng)法律援助資金的管理，區(qū)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心后，雖然撤銷了法律援助帳戶，但我們堅(jiān)持法律援助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，對歷年來社會(huì)對法律援助的捐款全部用于彌補(bǔ)近年來法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，從而保障了法律援助工作的正常進(jìn)行。

4、加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高法律援助水平。為了更好地為群眾服務(wù)，提高法律援助工作質(zhì)量，我們結(jié)合實(shí)際，完善援助機(jī)構(gòu)的辦公場所設(shè)置，滿足法律援助機(jī)構(gòu)工作需要，經(jīng)與政府有關(guān)部分多次協(xié)調(diào)，現(xiàn)已在政府服務(wù)大廳設(shè)立接待室，基本達(dá)到了上級要求的標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾。

在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，我們著重抓好制度落實(shí)，主要從五個(gè)方面入手：一是完善案件流程管理制度，從申請、審查、受理、指派、辦案到歸檔建立工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件和范圍，同時(shí)遵循親民、便民、效率的原則，使符合援助條件的人做到應(yīng)援盡援。二是建立辦案監(jiān)督制度，通過重點(diǎn)案件跟蹤、一般案件抽查、派員出庭聽審、征求受援人及主辦檢察官、法官意見等方法，掌握辦案質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持援助案件指派到所，實(shí)行行疑難案件集體討論案件制度。法律援助是政府行為，所有辦案人員都必須對受援人、對政府絕對負(fù)責(zé)，集體討論案件可有效防止承辦人馬虎辦案，并集思廣益，更有效維護(hù)受援人合法權(quán)益。四是建立案件責(zé)任追究制度。對涉及法律援助辦案質(zhì)量的群眾投訴要認(rèn)真一查到底。無論是法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員還是法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，只要損害受援人利益，違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，都要按規(guī)定作出處理，決不姑息放縱。五是堅(jiān)持辦案質(zhì)量與核撥辦案補(bǔ)貼掛鉤，對援助案件的質(zhì)量年終進(jìn)行集體評審，根據(jù)質(zhì)量評定等級，對有質(zhì)量問題的案件緩發(fā)或停發(fā)、扣發(fā)辦案補(bǔ)貼。

5、充分享用資源，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍。在開展法律援助活動(dòng)中，我們不僅單純的辦理仲裁和訴訟案件，更注意通過法律援助的延伸服務(wù)，更廣泛地為群眾解難，為政府分憂。一是充分發(fā)揮法律援助網(wǎng)絡(luò)的作用，通過司法所協(xié)助做好審查、調(diào)查、調(diào)解、和穩(wěn)定工作，對于來訪群眾反映的問題，涉及家庭矛盾和影響社會(huì)穩(wěn)定的，我們及時(shí)向基層通報(bào)，在最短的時(shí)間內(nèi)通過居委會(huì)進(jìn)行了解和及時(shí)調(diào)解。2004年以來通過基層為群眾調(diào)解解決糾紛十余起，起到良好的社會(huì)效果。二是發(fā)揮法律援助志愿者的作用，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)范圍。每月組織志愿者輪流參加法律服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，開展廣泛的法律咨詢服務(wù)，彌補(bǔ)了法律援助中心人手不足的現(xiàn)狀。為最大限度地為群眾服務(wù)，我們組織志愿者中法律服務(wù)工作者為不符合法律援助條件，但又經(jīng)濟(jì)困難的群眾代擬法律文書，每年都為困難群眾義務(wù)代書法律文書百余份，受到群眾的高度贊揚(yáng)。三是針對所區(qū)內(nèi)臺(tái)、僑胞數(shù)量較多的情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)成立了全市第一個(gè)專為臺(tái)、僑胞提供法律服務(wù)的法律援助工作站，開展專門的法律宣傳和咨詢服務(wù)，在社會(huì)上產(chǎn)生一定的影響。

在做好法律援助服務(wù)工作的同時(shí)，我們積極開展特色服務(wù)，想群眾所想、急群眾所急，一切從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持做到對群眾反映的問題不推諉，不搪塞，只要群眾找到法律援助中心，就負(fù)責(zé)到底，讓群眾滿意。對于不屬于我們處理的問題，就耐心地解釋，并主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系處理。由于工作熱情、負(fù)責(zé)，群眾都愿意通過援助中心來找其他部門解決問題，這樣雖然增加了工作量，但從群眾熱情的贊譽(yù)聲中，體現(xiàn)了法律援助工作的價(jià)值。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、主要社會(huì)成效

1、2004年區(qū)法律援助中心接受來電咨詢56人次，接待來訪群眾728人次，為群眾提供上門服務(wù)14次，解決各類糾紛13件。2005年1-4月接受電話咨詢12人次，接待來訪群眾360人次，提供上門服務(wù)2次，為群眾提供異地法律援助服務(wù)2人次。

2、2004年受理法律援助案件50件，為受援人避免經(jīng)濟(jì)損失20萬元。2005年1-4月受理法律援助案件21件，為受援人避免經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。

3、2004年以來組織法律進(jìn)社區(qū)咨詢活動(dòng)13次，現(xiàn)場為群眾提供咨詢服務(wù)800余人次。組織法律援助志愿者為困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)120人次。