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年，市被列為全國(guó)100家勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市。年又被自治區(qū)確定為“新三化”建設(shè)重點(diǎn)城市。

近年來(lái)，市勞動(dòng)和保障局在市委、市政府、自治區(qū)勞動(dòng)保障廳的領(lǐng)導(dǎo)下，按照勞動(dòng)保障部及自治區(qū)勞動(dòng)保障廳的安排和部署，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)為宗旨，以管理為手段，大力加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推行“以人為本”的就業(yè)服務(wù)理念，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。我市將重點(diǎn)從失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度、政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)制度、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度上不斷地完善。這些制度的建立與完善，將使城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和下崗職工得到免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，使就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員得到再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，使就業(yè)困難人員及時(shí)得到個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和既時(shí)公益性援助。再促進(jìn)就業(yè)中具有重大的作用?，F(xiàn)將我市的做法作如下匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)。

市委市政府非常重視把“新三化”建設(shè)當(dāng)作為民辦實(shí)事的一件大事親自抓、親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)部署、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照中發(fā)12號(hào)文件有關(guān)“建立公共就業(yè)服務(wù)制度”的要求，把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為建立健全公共就業(yè)服務(wù)職能的重要組成部分，納入各級(jí)黨委政府年度工作計(jì)劃,列入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制年度考核內(nèi)容.

二、建立和完善就業(yè)服務(wù)制度，形成促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）完善失業(yè)人員登記和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。

完善失業(yè)人員登記的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度，將有就業(yè)要求

的失業(yè)人員全部納入登記范圍，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立失業(yè)登記與就業(yè)服務(wù)社區(qū)平臺(tái)，與失業(yè)保險(xiǎn)有機(jī)銜接的工作流程。同時(shí)，對(duì)登記失業(yè)人員和下崗職工提供免費(fèi)職業(yè)介紹，對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，保證登記失業(yè)人員享受服務(wù)的權(quán)利。我們還將公共就業(yè)服務(wù)資金列入財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（二）完善就業(yè)困難群體，再就業(yè)援助制度。

依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)，按照就業(yè)困難對(duì)象的，就業(yè)要求和生活狀況分類，根據(jù)不同類別，實(shí)行專人幫扶，制定專門(mén)就業(yè)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)援助，根據(jù)我市的實(shí)際情況，確定再就業(yè)援助任務(wù)，設(shè)立公共服務(wù)和公益性崗位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提供即時(shí)公益性崗位援助，堅(jiān)持日常援助與集中援助相結(jié)合，使就業(yè)援助活動(dòng)制度化，規(guī)范化，使各項(xiàng)幫扶措施更具有人性化并取得一定的成效。

（三）建立和完善政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和培訓(xùn)制度。

構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，建立集市場(chǎng)需求的采集，市場(chǎng)信息，形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和培訓(xùn)成果購(gòu)買(mǎi)于一體的就業(yè)培訓(xùn)新體系，不斷地探索建立鼓勵(lì)社會(huì)各類就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)服務(wù)和培訓(xùn)相結(jié)合，逐步形成政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)成果的機(jī)制，完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（四）建立和完善公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度。

我市對(duì)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)行統(tǒng)籌管理，達(dá)到“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一制定公共就業(yè)服務(wù)計(jì)劃；統(tǒng)一設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法；統(tǒng)一評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況；統(tǒng)一規(guī)范就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、和性質(zhì)；使我市的求職者和用人單位得到相同的服務(wù)。

三、落實(shí)扶持政策，拓寬就業(yè)范圍。

市作為新疆首府，人口密集，駐區(qū)單位、企業(yè)

眾多，下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體在全市失業(yè)人員中占比重很大，他們技能單一，文化水平較低，年齡普遍偏大。近年來(lái)，市不斷完善就業(yè)目標(biāo)考核體系，建立就業(yè)再就業(yè)責(zé)任，將開(kāi)發(fā)公益性崗位，加大再就業(yè)資金投入和解決城鎮(zhèn)困難群體，就業(yè)作為具體工作目標(biāo)，納入就業(yè)再就業(yè)工作整體規(guī)劃。為全市就業(yè)幫扶工作的持續(xù)，深入開(kāi)展提供了組織保證和政策支持。

（一）做好摸底調(diào)查工作，為開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位打下良好基礎(chǔ)。

做好勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)工作，沒(méi)有下崗失業(yè)等困難就業(yè)詳盡準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資料，就無(wú)法開(kāi)展就業(yè)扶持工作。

1、確立調(diào)查對(duì)象。

年6月，我市組織開(kāi)展了大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民就業(yè)狀況普查。我們先從天山區(qū)、沙依巴克區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，確立調(diào)查對(duì)象，改變過(guò)去等待就業(yè)困難人員找上門(mén)為主動(dòng)上門(mén)為就業(yè)困難人員提供服務(wù)態(tài)度，對(duì)“4050”人員和就業(yè)困難人員家庭逐一摸底調(diào)查，掌握第一資料。

2、建立管理臺(tái)帳。

通過(guò)調(diào)查摸底，我們對(duì)全市各類失業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，初步掌握全市下崗失業(yè)人員尤其是大齡失業(yè)就業(yè)困難人員的基本情況，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)，并一一建立了管理臺(tái)帳。

3、做到心中有數(shù)。

擴(kuò)大就業(yè)，做好就業(yè)服務(wù)工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府如何進(jìn)一步落實(shí)精神，帶領(lǐng)人民致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，它不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)重的政治問(wèn)題，為此，市政府提出了開(kāi)發(fā)公益性崗位作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一。做到了“四清四到位”的心中有數(shù)，即：下崗原因清，家庭情況清，就業(yè)要求清，安置去向清；走訪到位、關(guān)心到位、指導(dǎo)到位、安置到位。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)崗位方式，對(duì)特困人員實(shí)施托底安置。