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編者按：本文主要從體檢結果；民警患病原因分析；建議和對策，對民警身體狀況研究報告進行講述。其中，主要包括：從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，占40%，患病比例60%、從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機關民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警、警力嚴重不足，廣大民警超負荷的運轉，在強壓之下積勞成疾、心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因、晝夜顛倒，吃住無規(guī)律，正常的生物鐘被打亂，誘發(fā)內(nèi)分泌失調(diào)，身體免疫功能下降等疾病。、民警個人缺乏自我保健意識和不良的生活習慣也是疾病產(chǎn)生的重要誘因、適當增加和合理配置警力，是保證和提高民警健康狀況的關鍵、提高公安工作的科技含量，向科學要警力、要戰(zhàn)斗力、逐步建立和完善民警的醫(yī)療保障機制是保護和提高民警身體素質的根本、建立和完善民警保健和運動的基礎工程建設，不斷提高民警的身體素質，具體材料請詳見：

為全面加強公安隊伍建設，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機關民警隊伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對一些積勞成疾、帶病堅持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。

一、體檢結果

這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結論健康或基本健康的48人，（占總人數(shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。

我們區(qū)別不同的人群作進一步的分析：

（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^早復極綜合癥和存在動脈粥樣硬化危險，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護人員，過早復極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗上，這一人群都是相對較高的，而患病比例也是遙遙領先，較30歲以下民警高出了5個百分點。全局中層一把手的情況也較嚴峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗結論為健康，患病比例高達90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。

（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機關民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機關民警由于長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。

（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點有關，有的頗具代表性。從總體來看，存在動脈粥樣硬化危險的共23人；非特異性室內(nèi)傳導阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強的疾病，如肝內(nèi)膽管結石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復查作進一步診斷的27人。

二、民警患病原因分析

“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結果，昭示著嚴峻的公安工作形勢和公安民警艱難的斗爭環(huán)境，也促使我們進一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責，為全面建設小康社會事業(yè)保駕護航。

（一）警力嚴重不足，廣大民警超負荷的運轉，在強壓之下積勞成疾

警力不足問題，困擾基層公安機關多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴峻的工作形勢下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責任區(qū)民警負責9000人的責任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴重不足的情況下，民警長期超負荷運轉，造成一線民警頻繁加班加點，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴打整治、重大任務、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時間在12小時以上，據(jù)今年年初在對民警加班加點情況進行統(tǒng)計，每年每名民警工作量超過3480個小時，平均3周才能休息一天，也就是說一個民警一年干其他公務員兩年半的工作量。除去職責之外，諸如催糧要款清街清道等非警務活動的困擾，使得民警超負荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績。2003年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號。然而在榮譽的背后是對健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病，重度脂肪肝、存在動脈粥樣硬化危險、心肌缺血、高血壓等多項疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結束一天的工作，嚴重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強烈反差將民警推上了疲勞應戰(zhàn)的頂峰。

（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因

據(jù)心理學研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競爭帶來的壓力和思想負擔、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對民警身體健康的侵害形成了嚴重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險，還要面對在偵察破案等執(zhí)法活動中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎金、或是公信程度，而對于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實，但惡劣影響難以挽回，對民警心理造成極大損害。

（三）晝夜顛倒，吃住無規(guī)律，正常的生物鐘被打亂，誘發(fā)內(nèi)分泌失調(diào)，身體免疫功能下降等疾病。

公安工作的特殊性決定了一線民警工作長期處于晝夜顛倒，吃住無規(guī)律狀態(tài)。公安民警在執(zhí)行任務時，往往時間緊、任務重，打破了正常的生活規(guī)律，沒有固定的休息場所和就餐時間。任務下來，連續(xù)奮戰(zhàn)，幾天幾夜是家常便飯，常常是饑一頓飽一頓，隨便湊合。在偵破案件過程中，時機稍縱即逝，調(diào)查摸排，蹲坑守候，夜以繼日，經(jīng)常是方便面充饑，更多時候連熱水都保證不了。案件進展緩慢時，更是心急如焚，食不甘味。長久下來，許多民警因此染上了胃病、慢性腸胃炎等疾病，刑警、巡警、派出所等一線民警最具代表性。我局孟民同志，多年從事公安工作一直兢兢業(yè)業(yè)，出警辦案他總是沖鋒在前，工作起來沒日沒夜的。剛近50歲，已是一頭的白發(fā)。前段時間辦理了提前離崗手續(xù)。當時，同志們還都說，這一次可以享享清閑了。結果在這次體檢中，發(fā)現(xiàn)患有胃癌，當即住院治療，胃切除了四分之一。

另外由于工作環(huán)境艱苦，民警易受季節(jié)和氣候中的有害因素影響。這一點交通民警表現(xiàn)尤為突出。一年四季無論嚴寒酷暑，交警在各個卡點、檢查站、崗臺上，風里來雨里去，無特殊情況，基本上是全天候全員上崗。同時，在值勤過程中，又飽受噪音、尾氣、灰塵的侵害。長期惡劣的室外工作環(huán)境使絕大多數(shù)民警均不同程度的患有風濕性關節(jié)炎、咽炎、皮炎、耳鳴、呼吸道感染等疾病。

（四）民警個人缺乏自我保健意識和不良的生活習慣也是疾病產(chǎn)生的重要誘因

廣大民警在本職工作中，殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)。但在個人生活方面則缺乏必要的自我保健常識。工作和生活中，養(yǎng)成了一些不利身心健康的個人習慣。有些是難以克服的，如在衛(wèi)生條件差的小攤上就餐，暴飲暴食。在調(diào)查中了解，67%的民警對心臟病、高血壓、糖尿病、肝炎、胃炎等多發(fā)病或常見病的成因、癥狀、危險程度以及預防、治療措施不清楚，或是干脆不了解；30%的民警有吸煙、飲酒、多食肥肉及油膩食品等不良嗜好。（據(jù)咨詢醫(yī)護人員，這些不良習慣，均與工作壓力大或心理負擔過重有密切聯(lián)系）

三、建議和對策

面對如此堪憂的民警身心健康狀況，如何才能解決影響民警的身體健康的問題，應該成為當前公安工作和公安隊伍建設的一個必須關注的緊迫問題。下面，就如何在圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的同時，保證廣大公安民警的身心健康談幾點看法：

（一）適當增加和合理配置警力，是保證和提高民警健康狀況的關鍵

警力不足，看似人力問題，其勢已成扼制公安各項工作開展的鐵手。不從根本上加以解決，僅靠疲勞應戰(zhàn)、靠民警加班加點來緩解矛盾只能算是權宜之計，長此以往，必將形成惡性循環(huán)，必然導致公安隊伍整體實力大打折扣，從而影響隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為此，在適當情況下，根據(jù)形勢的發(fā)展，結合工作實際為公安機關適當增加編制，配置警力，盡可能的緩解繁重的公安工作和警力嚴重不足的矛盾。同時進一步理順公安管理體制，切實解決好杜絕非警務活動，為公安民警減負的問題。再有就是進一步深化機構改革，對現(xiàn)有警力進行合理的調(diào)配，最大限度的發(fā)揮警力資源。

（二）提高公安工作的科技含量，向科學要警力、要戰(zhàn)斗力

隨著科技的飛速的發(fā)展，違法犯罪活動逐漸走向高智能化、高科技化，公安機關如果仍然沿襲傳統(tǒng)的工作模式和工作方式，不但難以適應現(xiàn)代社會治安形勢發(fā)展的特點，而且會造成大量的警力浪費。因此，不斷增加和提高公安工作的科技含量，是公安機關有效打擊各種違法犯罪活動維護社會穩(wěn)定和治安安定的迫切需要，也是公安工作發(fā)展的歷史必由之路。同時，通過提高科技含量，逐漸把民警從傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術”和手工業(yè)的工作思維和工作方式中解脫出來，從而從根本上消除引發(fā)民警身體疾病的不利因素。

（三）逐步建立和完善民警的醫(yī)療保障機制是保護和提高民警身體素質的根本。

一是強化公安機關經(jīng)費保障，確保民警工資和醫(yī)療費用及時足額發(fā)放、報銷，切實解決制約基層公安機關各項工作的瓶頸問題。二是建立區(qū)別于一般行政機關的人民警察醫(yī)療保險制度，確保民警的醫(yī)療費用能得到最大限度的“醫(yī)?！保瑸槊窬床∪∷幪峁└渥?、更便捷的條件，讓患病民警能看得起病、住得起醫(yī)院，三是設立民警大病醫(yī)療專項基金。此項資金作為醫(yī)療保險制度的有益補充，為公安民警在身患重病或因公負傷、致殘情況下提供更加充足的醫(yī)療資金。從根本上解決民警突發(fā)疾病或負傷，有充分的醫(yī)療資金保障。四是協(xié)調(diào)社會醫(yī)療、交通、保險部門，在民警就醫(yī)、乘坐交通工具、參加保險等方面給予優(yōu)惠。

（四）建立和完善民警保健和運動的基礎工程建設，不斷提高民警的身體素質。一是要建立民警定期體檢制度，確保民警每天能接受一次較全面的健康檢查，做到有病早知、有病早治，無病預防。二是制定保證民警休息的制度，民警應享有的休息日、節(jié)假日、年休假應予保證，因工作任務需要占用的休息時間，設法予以補休，確保民警得到正常的休息和必要的調(diào)整。三是以大練兵活動為有利契機，加強警體訓練基地建設。有計劃、有針對性地組織民警開展警體達標訓練，并把民警的身體健康狀況列入考核內(nèi)容，提高民警加強身體鍛煉的積極性和自覺性。四是進一步好基層公安機關的“五小工程”建設，不斷改善民警的生活條件，確保民警在緊張繁重的工作中有一個良好完善的工作生活環(huán)境。這一點對派出所、刑警、交警等一線民警尤其重要。實踐中，一線民警工休無規(guī)律，多不能保證按時就餐和休息，加強小食堂、小浴室等五小工程，為出警、值勤的民警提供必要的基本生活保障，對提高民警的健康素質意義重大。