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不轉(zhuǎn)變作風(fēng)就難有干事創(chuàng)業(yè)的新突破，就難有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，必須以思想建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，以干事創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的有效落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)需要把握的幾個(gè)定位

一是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的根本途徑來(lái)對(duì)待。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要抓黨風(fēng)、正官風(fēng)、樹(shù)民風(fēng)、帶社風(fēng)、促新風(fēng)。實(shí)踐證明，黨風(fēng)好，官風(fēng)正，就能夠忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，就能更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。否則，勢(shì)必?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象，危害人民群眾的利益，給黨的事業(yè)造成損失。

二是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為樹(shù)立勤廉形象的有效載體來(lái)運(yùn)作。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹(shù)立勤政愛(ài)民形象，才能將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，廉政是第一保證，滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”落到實(shí)處，才能在勤于引導(dǎo)民心、善于凝聚民心、勇于贏得民心上取得突破。

三是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證來(lái)實(shí)施。當(dāng)前，周邊地區(qū)快速崛起，兄弟縣區(qū)日新月異。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，如果不采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，改善環(huán)境，埋頭苦干，那么就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中敗下陣來(lái)，與先進(jìn)地區(qū)的差距就會(huì)越拉越大。

四是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要來(lái)把握。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一流的干部隊(duì)伍，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的源泉和活力所在。干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，如果不認(rèn)真加以解決，任其發(fā)展下去，有些干部會(huì)走形變樣，貽誤工作，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的目標(biāo)就會(huì)落空。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

一是正確把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)大局、立足大局、把握大局，只有在干事創(chuàng)業(yè)中不偏離方向，才能在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的躬身實(shí)踐中明確是非，取得成效，才能在貫徹落實(shí)黨委政府的重大決策部署過(guò)程中，服從領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)權(quán)威。

二是重點(diǎn)把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)作意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己，思想上相互溝通，工作上相互支持，生活上相互關(guān)心，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞親親疏疏，不搞拉拉扯扯，才能建立干事創(chuàng)業(yè)、凝心聚力的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

三是著力把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研意識(shí)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，大力開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解基層的新問(wèn)題，及時(shí)掌握基層的新情況，掌握基層的第一手資料，把握基層的第一信號(hào)，使作出的決策順應(yīng)民心、符合民意、適合民愿。

四是切實(shí)把握好領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)在工作中勇于爭(zhēng)先，積極進(jìn)取，闖出新路子，形成新經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，要進(jìn)行隆重表彰，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)精神不振、無(wú)所事事、因循守舊、墨守成規(guī)，工作沒(méi)思路沒(méi)辦法、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的，堅(jiān)決予以調(diào)整。對(duì)缺乏進(jìn)取意識(shí)，工作被動(dòng)，工作實(shí)績(jī)差的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人要予以調(diào)整職務(wù)、誡勉和降免職。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”理念，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，工作落實(shí)有新氣象，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力有新提升。

一是抓創(chuàng)新，在工作實(shí)效上求突破。搞任何活動(dòng)都不是單純、孤立的，而是為了更好地促進(jìn)工作，達(dá)到活動(dòng)工作“兩促進(jìn)，兩不誤”。“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)也不例外，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重點(diǎn)放到實(shí)際實(shí)效上來(lái)。要堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)的不良傾向，大膽借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，聯(lián)系自身實(shí)際，拓寬工作思路，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。要從更加令人民群眾滿意的目標(biāo)出發(fā)，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、同事幫等有效方法，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)做好整改，不斷提高工作效率，改善機(jī)關(guān)形象。

二是抓重點(diǎn)，在解決問(wèn)題上求突破。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的作風(fēng)作為重中之重來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，代表了整個(gè)單位的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表了單位的主要形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深入基層調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和艱苦奮斗之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和活動(dòng)中，要帶頭作表率，帶好頭。在解決問(wèn)題的重點(diǎn)上，要盯住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，緊抓不放，特別是少數(shù)部門(mén)和單位存在的對(duì)行風(fēng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作不夠重視，官僚主義比較嚴(yán)重、辦事效率低，執(zhí)法不規(guī)范和亂執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重以及缺乏大局意識(shí)，部門(mén)利益至上等問(wèn)題要徹底整改。

三是抓引導(dǎo)，在典型帶動(dòng)上求突破。榜樣的力量是無(wú)窮的，正面典型有帶動(dòng)作用，反面典型更有警示作用。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，結(jié)合考核進(jìn)行大范圍的評(píng)議，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出，群眾普遍認(rèn)可的，要大力宣傳，予以表彰；對(duì)業(yè)績(jī)一般，群眾意見(jiàn)大的，視情予以嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能充分發(fā)揮典型的作用，使想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有待遇，樹(shù)立一股干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

四是抓監(jiān)督，在整改提高上求突破。投訴是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)最直接、最快捷的評(píng)價(jià)。要高度重視投訴受理、案件查處和信息工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、電子信箱及聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式，及時(shí)收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的各種信息，對(duì)有價(jià)值的舉報(bào)線索，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理。高度重視群眾的每一件投訴，快速反應(yīng)，及時(shí)查實(shí)處理。要建立完善投訴查處結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)被投訴單位和個(gè)人向社會(huì)公開(kāi)曝光，并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理，絕不手軟。