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一、孵化器發(fā)展狀況與趨勢

科技企業(yè)孵化器作為專門的科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，在科技資源迅速、高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，中小科技型企業(yè)成功生存并迅速成長，加快地區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面已經(jīng)顯現(xiàn)出其獨特的功能和潛力。

從國際企業(yè)孵化器的發(fā)展情況看，企業(yè)孵化出現(xiàn)50年來，全球孵化器總量已超過4000家，為世界新技術(shù)革命的產(chǎn)生與發(fā)展，為新經(jīng)濟的出現(xiàn)與繁榮做出了重要貢獻。

從國內(nèi)看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，全國已擁有各級各類孵化器500余家，其中經(jīng)科技部批準認定的國家級科技創(chuàng)業(yè)中心109家，規(guī)模僅次于美國，居世界第二。據(jù)20*年對464家孵化器的統(tǒng)計，各類孵化器場地總面積達1515．1萬平方米，正在孵化的企業(yè)超過3萬家，占全國科技型中小企業(yè)數(shù)量的1／4；孵化企業(yè)申請專利12134項，其中發(fā)明專利3548項；年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)1121．7億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機會55．2萬個，吸引1．1萬余名留學(xué)歸國人員和近39萬科技人才在各類孵化器中創(chuàng)業(yè)；已累計畢業(yè)企業(yè)11718家，其中近2000家企業(yè)進入國家高新區(qū)，已培養(yǎng)出上市公司20多家。目前，北京、上海等一些地區(qū)還專門制訂了孵化器發(fā)展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

政府引導(dǎo)下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現(xiàn)出了一批適應(yīng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)中心；科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會組織向區(qū)域、省、市等多層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機構(gòu)、媒體等行業(yè)服務(wù)機構(gòu)破土而出，形成了現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)雛形；國際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國科技型中小企業(yè)進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓(xùn)、交流日趨活躍，國際化工作已經(jīng)進入了跨國培養(yǎng)、企業(yè)跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。

二、科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，*市科技創(chuàng)業(yè)中心是創(chuàng)業(yè)孵化基地的核心，成立于1999年9月，在各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的大力支持下，于20*年12月被國家科技部認定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，又被指定為國家創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)過五年努力，累計引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)近400家，畢業(yè)企業(yè)10家；20*年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9．7億元，上繳稅金2700余萬元。

創(chuàng)業(yè)中心與相關(guān)單位合作建立了中科院*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、*省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、*市科技園區(qū)博士后科研工作站、*市軟件產(chǎn)業(yè)園、*省青年創(chuàng)業(yè)基地等十大創(chuàng)業(yè)載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發(fā)揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務(wù)機構(gòu)，可為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、稅務(wù)、專利、會計、風(fēng)險投資、教育培訓(xùn)、市場調(diào)研、廣告策劃、展覽展示以及網(wǎng)上技術(shù)市場、科技人才市場、國際經(jīng)濟交流等多方面服務(wù)，能滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)多種個性需求。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，努力為創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展中的資金瓶頸問題。并且，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，創(chuàng)業(yè)中心組織開展了一系列行之有效的輔導(dǎo)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、財稅政策、知識產(chǎn)權(quán)、談判實務(wù)、消防知識、網(wǎng)絡(luò)安全等。為了搭建一個與領(lǐng)導(dǎo)溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，創(chuàng)業(yè)中心還啟動了每月一期“創(chuàng)業(yè)沙龍”，邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場交流指導(dǎo)等等。通過以上工作，創(chuàng)業(yè)中心在創(chuàng)業(yè)項目的引進、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)等方面，已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)。

除創(chuàng)業(yè)中心外，*大學(xué)*科創(chuàng)中心大廈也已落成使用，將成為*大學(xué)成果轉(zhuǎn)化基地。香溢軟件園正在建設(shè)之中，預(yù)計年內(nèi)可竣工使用，也將為軟件企業(yè)的集聚提供有效的空間。

科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區(qū)全面實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發(fā)展的需求還存在差距。由于*缺乏科研實力雄厚的高校及研發(fā)機構(gòu)，現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)項目的科技含量不高，企業(yè)的成長速度不快；孵化器現(xiàn)有水平尚不能滿足為企業(yè)深層次服務(wù)的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務(wù)水準及專業(yè)化程度不高，現(xiàn)有服務(wù)仍局限于場地出租、物業(yè)管理、項目申報、培訓(xùn)輔導(dǎo)等常規(guī)內(nèi)容；園區(qū)的投融資體系還不健全等。

三、加快科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)意見和建議

（一）建設(shè)孵化空間

1．用好現(xiàn)有孵化空間。*市科技創(chuàng)業(yè)大廈，建筑面積3．2萬平方米。通過加強對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的考核，建立動態(tài)管理體系，不斷提升創(chuàng)業(yè)大廈孵化空間的利用率。

浙大科創(chuàng)中心大廈，建筑面積3．1萬平方米。利用*大學(xué)的智力、技術(shù)等資源，依托園區(qū)良好的投資環(huán)境，使其盡快成為*大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化基地。

香溢軟件園，一期建筑面積6．0萬平方米，預(yù)計20*年上半年建成投入使用。以引進軟件企業(yè)為主，形成集聚效應(yīng)，探索專業(yè)孵化器管理的有效模式。

2．新建創(chuàng)業(yè)孵化園。按照創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)實施方案，已明確DM－9－C地塊為創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)用地，規(guī)劃建筑面積15萬平方米，分期、分主體實施。20*年將爭取引進市場投資主體，啟動建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園工程。

（二）集聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)

根據(jù)*市政府《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》和園區(qū)管委會對創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想，進一步明確招商重點，轉(zhuǎn)變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，以創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)請客上門。充分發(fā)揮集聚高科技項目、高素質(zhì)人才的重要載體作用，增強園區(qū)對全市工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新輻射效應(yīng)。

1．明確工作目標。20*年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，建立相對完善的招商網(wǎng)絡(luò)。完成引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)150家的目標。

2．篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內(nèi)地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構(gòu)的科研人員、高科技企業(yè)的技術(shù)人員或技術(shù)團隊、掌握核心技術(shù)的歸國留學(xué)人員，以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的個人或單位等為重點招商對象；以內(nèi)地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區(qū)域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區(qū)研發(fā)園和*市及其周邊地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)擁有的創(chuàng)業(yè)資源。

遵照引進企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，考慮*產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產(chǎn)品、壟斷行業(yè)電子產(chǎn)品、數(shù)字電視配套類電子產(chǎn)品，如數(shù)碼產(chǎn)品、電信行業(yè)產(chǎn)品、電力設(shè)備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業(yè)，重點考慮從事嵌入式軟件開發(fā)和外包軟件業(yè)務(wù)的，或者由其他行業(yè)的集團公司發(fā)起設(shè)立的軟件公司；利用*中科集成電路設(shè)計中心的平臺，引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的IC設(shè)計類企業(yè)。

3．創(chuàng)新招商方式。（1）完善網(wǎng)上招商功能。有效利用創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的信息平臺，完善招商服務(wù)功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務(wù)。積極與行業(yè)協(xié)會合作，在行業(yè)網(wǎng)站上基地的創(chuàng)業(yè)信息，吸引優(yōu)秀項目入駐。（2）探索多層次招商模式。在繼續(xù)推行“展會招商”、“上門招商”等傳統(tǒng)方式的同時，積極探索“服務(wù)招商”、“以商招商”等招商手段。結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。（3）實施點面結(jié)合的招商方式。進一步完善招商網(wǎng)絡(luò)，在廣撒網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加深與重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、資源多的優(yōu)勢，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。憑借爭創(chuàng)國家級高新區(qū)和建設(shè)研發(fā)園區(qū)的東風(fēng)，加強與周邊地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系，宣傳園區(qū)環(huán)境和政策優(yōu)勢，吸引其研發(fā)力量和新項目進駐。

（三）深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1．建立深度孵化模式。為構(gòu)建核心競爭力，真正體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)功能，促進企業(yè)的快速成長，在借鑒國內(nèi)外孵化器運作思路和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新，建立和健全產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、貿(mào)合作，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項服務(wù)功能，加強主動服務(wù)意識，進一步推進企業(yè)走訪制度，深入了解企業(yè)需求，并與企業(yè)一起探討發(fā)展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創(chuàng)業(yè)者開展的符合創(chuàng)業(yè)者實際要求的面對面的個性服務(wù)，保證和提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。

2．組建專業(yè)服務(wù)支撐體系。創(chuàng)業(yè)基地在發(fā)揮自己優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對自身沒有優(yōu)勢的服務(wù)項目，要充分發(fā)揮和借助社會機構(gòu)的力量，按照市場規(guī)則，引入專業(yè)化服務(wù)，探索有償服務(wù)的方式和方法，通過有償服務(wù)促進創(chuàng)業(yè)基地提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得水平和質(zhì)量不斷提高的個性化孵化服務(wù)。為此，在創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強與高校、研究院所、國內(nèi)外有實力的中介服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，組建由相關(guān)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、企業(yè)家、投資家組成的顧問團，并與國內(nèi)外重要研究機構(gòu)及學(xué)會團體保持形式多樣的合作關(guān)系，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多專業(yè)、可行、有效的服務(wù)。

3．加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊的管理培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展目標需要一個強有力的管理團隊去實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)基地的管理和工作人員，應(yīng)當(dāng)熟悉科技研發(fā)，懂得投融資業(yè)務(wù)，擁有企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗，具備改革創(chuàng)新服務(wù)的意識。通過組織不同形式的培訓(xùn)班、到創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、利用國內(nèi)外交流機會等多種方式對創(chuàng)業(yè)基地管理人員進行培訓(xùn)和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)水平。

4．營造創(chuàng)業(yè)氛圍。一個政策寬松、服務(wù)到位、功能齊全又充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅能更好地吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基地通過建立企業(yè)文化，營造基地內(nèi)所有企業(yè)都能感受到的“敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業(yè)的吸引力和感召力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，樹立良好的社會形象。加強創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)在孵企業(yè)的交流，建立各種非正式組織，創(chuàng)造技術(shù)信息以及物質(zhì)的交流平臺，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。

5．努力推進國際合作。充分發(fā)揮*市科技創(chuàng)業(yè)中心英國Sussex分中心的作用，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內(nèi)科技型企業(yè)提供一個良好的服務(wù)平臺；同時，為境外有興趣進入中國發(fā)展的中小科技型企業(yè)提供本地化服務(wù)和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創(chuàng)業(yè)孵化國際化網(wǎng)絡(luò)。

6．廣泛實現(xiàn)信息共享。根據(jù)企業(yè)需求，縱向組織和協(xié)調(diào)好已有的中介服務(wù)機構(gòu)，橫向聯(lián)合企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)等，結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站的作用，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時便捷的信息服務(wù)，促進信息交流和資源共享。

7．完成重點專項工作。中國*科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽已連續(xù)舉辦四屆，為了進一步搞好“創(chuàng)業(yè)在*”優(yōu)秀品牌活動，繼續(xù)辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業(yè)集團的聯(lián)系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創(chuàng)業(yè)計劃與風(fēng)險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創(chuàng)業(yè)投資項目。