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2009年全國(guó)范圍的成品油稅費(fèi)改革正式拉開了序幕，為了充分做好應(yīng)對(duì)改革的準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)全市運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展，一季度以來，我市積極采取措施，加快運(yùn)管職能轉(zhuǎn)變步伐，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，狠抓責(zé)任落實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)交通執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力以赴做好春運(yùn)組織工作，滿足廣大人民群眾的出行需要，保證生產(chǎn)、生活重要物資運(yùn)輸，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供交通運(yùn)輸保障。1－3月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公路運(yùn)輸總體平穩(wěn)，交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

一、在春運(yùn)帶動(dòng)下，公路旅客運(yùn)輸穩(wěn)步攀升

一季度是春運(yùn)的繁忙期。在春運(yùn)帶動(dòng)下，公路旅客運(yùn)輸量穩(wěn)步攀升。1－3月份，我市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量636萬人，比去年同期增長(zhǎng)9.7%，完成旅客周轉(zhuǎn)量44754萬人/公里，比去年同期增長(zhǎng)16%。長(zhǎng)途客運(yùn)以其便捷，靈活、舒適的運(yùn)輸方式，為廣大群眾的生產(chǎn)生活提供了強(qiáng)有力保障，運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，使得在黑出租猖獗中不受影響。農(nóng)村客運(yùn)明顯優(yōu)化：更新、新增車增幅加大，客運(yùn)之所以有如此的態(tài)勢(shì)，還有另外一個(gè)原因：第一季度中包括每年的客運(yùn)黃金周“春節(jié)”。民工返鄉(xiāng)、出工，學(xué)生放假、開學(xué)，出行量是平常的幾倍。

二、春運(yùn)工作圓滿結(jié)束，基本實(shí)現(xiàn)“及時(shí)、安全、有序、滿意”的總體目標(biāo)

2009年春運(yùn)工作已圓滿結(jié)束。春運(yùn)期間，我市交通系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)總理批示精神，按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、客貨兼顧”的原則，周密部署，認(rèn)真落實(shí)，圓滿完成了2009年春運(yùn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“及時(shí)、安全、有序、滿意”總體目標(biāo)。

今年我市公路春運(yùn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.公路發(fā)展為旅客運(yùn)輸創(chuàng)造了良好的條件。公路運(yùn)輸條件的改善，有力地保障了其春運(yùn)主力軍的主體作用。

2.農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快使農(nóng)民出行更加方便。近幾年交通部門加大了對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)力度，我市行政村客車通達(dá)率達(dá)到了92%，使民工返鄉(xiāng)和農(nóng)民出行更加安全、舒適、便捷。

3.我市交通應(yīng)急措施及時(shí)到位，交通主管部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸平穩(wěn)進(jìn)行，基本沒有出現(xiàn)旅客滯留問題，惡劣天氣未給公路春運(yùn)造成大的影響。

三、貨物運(yùn)輸保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)

1－3月份，我市公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為1352.7萬噸和87233萬噸/公里，分別比去年同期增長(zhǎng)的42.4%和37.1%，其主要原因：

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯高于往年，主要原因是，以前只是統(tǒng)計(jì)當(dāng)月參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能嚠a(chǎn)量，現(xiàn)在費(fèi)改稅的實(shí)行，運(yùn)輸部門掌握的信息準(zhǔn)確率降低許多，純屬統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)調(diào)查，沒有可靠的運(yùn)輸信息，只能進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，運(yùn)輸量也就變成全部的綜合運(yùn)輸信息，都是通過貨源源頭點(diǎn)的調(diào)查得來的。統(tǒng)計(jì)口徑無形就增大也許多。另外雖然現(xiàn)處于金融危機(jī)時(shí)期，但我市有些縣所深入各運(yùn)輸企業(yè)在不斷制止超員、超載的同時(shí)，還想盡一切辦法為企業(yè)尋找貨源，幫助運(yùn)輸個(gè)體戶購(gòu)買小型運(yùn)輸車輛，并在上戶辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)等各方面給予方便。為此，本季運(yùn)輸力不斷加大，其中光農(nóng)用小型車就比上年同期增加了300余輛，使貨運(yùn)事業(yè)做到人便于行、貨暢其流。在服務(wù)上做到上戶、辦證一條龍服務(wù)，讓顧客高興而來、滿意而去，受到了廣大司機(jī)朋友及車主的滿意。

四、全國(guó)車輛超限超載運(yùn)輸集中治理取得初步成效

自去年6月20日七部委聯(lián)合開展車輛超限超載運(yùn)輸集中治理以來，已經(jīng)取得初步成效：

1.超限超載嚴(yán)重勢(shì)頭得到有效遏制。

2.道路交通事故明顯下降。

3.公路通行效率明顯提高。

4.運(yùn)輸市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

5.治超工作期間，市場(chǎng)供應(yīng)和物資流通正常，實(shí)現(xiàn)了治超與運(yùn)輸兩不誤。

五、存在問題及措施建議

鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度。治超工作涉及面廣，難度大。稍有松懈，就有反彈的可能。我市將加大與其它部門的協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)決打贏治超攻堅(jiān)戰(zhàn)：

一要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，保持治超高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持現(xiàn)有的治超工作組織格局，確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持治超工作力度不減、機(jī)構(gòu)不變、合力不松、宣傳不斷。

二要加大源頭治理力度，重點(diǎn)抓住三個(gè)源頭：車的源頭，不符合要求的車輛一律不許辦理證件，從源頭上縮小車輛超限超載的空間；貨物裝載的源頭，加大對(duì)貨物集散地運(yùn)輸源頭的監(jiān)控力度，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求；運(yùn)輸市場(chǎng)的源頭，對(duì)違法運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，加大監(jiān)管和處罰的力度。

三要突出重點(diǎn)開展工作，繼續(xù)加大執(zhí)法力度；同時(shí)把治超工作從集中治理階段轉(zhuǎn)為嚴(yán)厲打擊階段；采取聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法改裝營(yíng)運(yùn)車輛。四要著手研究治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，貫徹落實(shí)有關(guān)治理超限的法律法規(guī)，建立一套完整的治理超載超限的處罰辦法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，提高運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。

總之，從我市一季度運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，總體情況平穩(wěn)良好。但我們還是不能滿足現(xiàn)狀，要尋找差距，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，開拓進(jìn)取，使我市的運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更上一個(gè)新臺(tái)階！