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黨的十七大報(bào)告要求，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。教育部門肩負(fù)著國(guó)家培養(yǎng)人才的重要職能，而高職教育作為教育的重要組成部分，必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮高職教育的作用，構(gòu)建和諧的用工關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。

一、高職教育的現(xiàn)狀和原因剖析

當(dāng)前，學(xué)校面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)和壓力。大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，發(fā)展慢了就意味著退步。客觀分析形勢(shì)，我們注重深化分配制度改革，建立發(fā)靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，為正確處理行政管理、教師、工勤人員三者分配關(guān)系，我們對(duì)全校教職工的分配制度進(jìn)行了大膽試水，按照以按勞分配為主體、多種分配方式并存的要求，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，并建立和完善了形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)做到了重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。打破了之前職工津貼一直沿用以前“大鍋飯”政策，徹底改變了以前做多做少、做好做壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)了學(xué)院健康、穩(wěn)定發(fā)展。

但是，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“兩大矛盾”比較突出。高水平大學(xué)的建設(shè)，不只是在量上的增長(zhǎng)和規(guī)模上的擴(kuò)張，不只是意味著要繼續(xù)改善辦學(xué)的物質(zhì)條件，更主要地意味著大學(xué)理念、大學(xué)制度和大學(xué)管理模式的深刻變革，意味著科學(xué)、民主、創(chuàng)新、進(jìn)步的一流軟環(huán)境的培育和養(yǎng)成。我校最大的問(wèn)題還是發(fā)展不夠的問(wèn)題，主要矛盾應(yīng)該是廣大教職工希望全面發(fā)展和進(jìn)步與學(xué)校發(fā)展不夠的矛盾、廣大學(xué)生希望享受優(yōu)質(zhì)高等教育與學(xué)校教育資源不優(yōu)的矛盾。

二是“安于現(xiàn)狀”的問(wèn)題突出。一些干部長(zhǎng)期在同一個(gè)部門同一個(gè)崗位上工作，思維容易形成定式，少數(shù)同志滿足于成績(jī)，安于現(xiàn)狀，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新動(dòng)力；評(píng)價(jià)學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)及全體教職員工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效機(jī)制還并不健全，需要進(jìn)一步完備并增強(qiáng)針對(duì)性和操作性等。因此，需要我們著眼于單位各項(xiàng)人事、工資、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度的改革，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，從制度上保證那些忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、具有較高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀人才和優(yōu)秀干部能夠勞有所得，有利于發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不僅有利于學(xué)校管理，也有利于個(gè)人鍛煉和成長(zhǎng)。

三是落實(shí)制度“流于形式”的問(wèn)題突出。為加強(qiáng)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，根據(jù)我院工作的實(shí)際情況，就教職工節(jié)假日加班、值班的認(rèn)定辦法及其津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)規(guī)定制定了加班值班制度，各項(xiàng)配套制度建設(shè)比較完善，但在執(zhí)行過(guò)程中也存在著不足，特別是在值班加班記錄不規(guī)范，部分職工遲到早退現(xiàn)象沒(méi)有得到處理，依然我行我素。

四是教師聘任方面“單打一”的現(xiàn)象突出。雖然充分認(rèn)識(shí)到了兼職教師的重要性，也高度重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，但是由于種種原因，在聘任兼職教師時(shí)，還存在主要為了解決專任教師數(shù)量不足的現(xiàn)象，而沒(méi)有真正從改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育教學(xué)質(zhì)量的角度去綜合考慮。往往是缺什么課教師，就聘什么課教師，沒(méi)有真正從專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際需要出發(fā)去聘任兼職教師。其次，許多高職院校在制定聘任條件時(shí)，往往把專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)歷學(xué)位情況作為優(yōu)先考慮的因素，這樣做雖然能夠保證所聘任教師的教學(xué)質(zhì)量，但同時(shí)也阻礙了社會(huì)上一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力、卻不具有職稱或?qū)W歷學(xué)位的能工巧匠到校任教，不利于社會(huì)資源的充分利用。第三，從兼職教師方面來(lái)看，他們更愿意到本科院校下設(shè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職，因?yàn)檫@些學(xué)院背靠本科院校，有比較好的社會(huì)聲譽(yù)，而不愿到中專升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職，他們認(rèn)為這些學(xué)校辦學(xué)層次相對(duì)較低，學(xué)苗質(zhì)量、管理水平相對(duì)較差。這些因素影響了高職院校兼職教師的來(lái)源。

四是教學(xué)方面“方法單一”的現(xiàn)象突出。一般來(lái)說(shuō)，兼職教師大多是所在單位的骨干，日常工作比較繁忙，不可能把精力用于教學(xué)工作，很難保證教學(xué)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量。而以講座、報(bào)告或其它形式講授理論課，對(duì)于兼職教師來(lái)說(shuō)，與學(xué)生接觸時(shí)間有限，對(duì)學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ)了解不多，不利于因材施教；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，也很難完整、系統(tǒng)地掌握某一門知識(shí)。同時(shí)，由于人事、管理等制度原因，目前大部分企事業(yè)單位還沒(méi)有任何支持職工去學(xué)校兼職的政策，兼職教師只能利用業(yè)余時(shí)間備課、上課，沒(méi)有更多的時(shí)間批改作業(yè)、輔導(dǎo)答疑，因此，教學(xué)質(zhì)量難以保證。另外，大部分兼職教師都畢業(yè)于非師范類院校，他們沒(méi)有接受過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)方法比較單一，很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

二、幾點(diǎn)思考

一是要高度重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)探索與實(shí)踐，高職院校必須充分認(rèn)識(shí)到建立一支理論水平較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、比例合適、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)不僅僅是補(bǔ)充專任教師數(shù)量不足的權(quán)宜之計(jì)，而且還是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和專業(yè)變化要求的一項(xiàng)重要措施。因此要重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，有建設(shè)規(guī)劃、有管理措施，使兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作從聘任到管理都走上制度化、科學(xué)化的軌道。

二是加強(qiáng)校企合作，多種途徑聘任兼職教師。目前，由于大部分企事業(yè)單位對(duì)職工去學(xué)校兼職持不贊成態(tài)度，因此，聘任兼職教師往往是學(xué)校方面一頭熱。為了解決這一問(wèn)題，各校都把兼職教師作為校企合作的重要內(nèi)容，通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作，與企事業(yè)單位建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，從合作伙伴中選擇、聘任符合兼職教師任職條件的高級(jí)技術(shù)、管理人員或能工巧匠到校任教。通過(guò)校企合作聘任兼職教師已成為各高職院校加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的一條重要途徑。一方面，可以通過(guò)校企合作，學(xué)校有機(jī)會(huì)充分了解企事業(yè)單位人員的各方面素質(zhì)和能力，從而找到學(xué)校所需要的、符合任職條件的兼職教師，也有利于充分發(fā)揮所聘人員的優(yōu)勢(shì)，做到人盡其才；另一方面，通過(guò)校企合作，雙方有了一定的感情基礎(chǔ)，不僅有利于對(duì)兼職教師的考核和管理，也有利于兼職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。如沈陽(yáng)電專所聘任的兼職教師大部分都是從與之有良好合作關(guān)系的電力企業(yè)中選拔出來(lái)的。遼農(nóng)職院的兼職教師也絕大多數(shù)是從相關(guān)的合作單位中聘任而來(lái)的。實(shí)踐證明，校企合作是加強(qiáng)高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

三是嚴(yán)格管理，保證兼職教師教學(xué)質(zhì)量。對(duì)兼職教師教學(xué)質(zhì)量的考核、管理相對(duì)來(lái)說(shuō)比較困難。為了保證教學(xué)質(zhì)量，各校大都采取校系兩級(jí)、以系為主的管理模式，并制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作的管理制度，加強(qiáng)對(duì)兼職教師教學(xué)工作的管理。如沈陽(yáng)建工學(xué)院高職院，每學(xué)期末都要召開(kāi)有專任教師、學(xué)生代表參加的兼職教師考評(píng)會(huì)，對(duì)兼職教師的教學(xué)工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。沈陽(yáng)電專制定了《兼職教師工作條例》，對(duì)兼職教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)作了明文規(guī)定：“學(xué)校為每位兼職教師設(shè)立‘兼職教師考績(jī)檔案’，記載任職起止時(shí)間、工作內(nèi)容、工作效果。對(duì)在教學(xué)中表現(xiàn)突出、教學(xué)效果好的兼職教師，學(xué)校將給予一定的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！蓖ㄟ^(guò)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化考核與獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了廣大兼職教師的積極性，從而提高了兼職教師的教學(xué)質(zhì)量。

四是要堅(jiān)持把教學(xué)工作作為經(jīng)常性的中心工作常抓不懈，努力探索高職教育的辦學(xué)規(guī)律，辦出質(zhì)量、辦出特色，塑造良好的社會(huì)形象，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，以便吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)校兼職任教。

五是應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，真正從改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育教學(xué)質(zhì)量的角度出發(fā)聘任兼職教師。

六是要樹(shù)立科學(xué)正確的人才觀，不拘一格聘任人才，確保社會(huì)上的技術(shù)人才、能工巧匠都有機(jī)會(huì)到校任教。

七是高職院校應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)兼職教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。由于兼職教師大多是各自單位的業(yè)務(wù)骨干，工作比較繁忙，有時(shí)授課時(shí)間受到?jīng)_擊，因此學(xué)校要充分了解情況，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)與兼職教師的聯(lián)系，加大檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的力度。學(xué)?？梢詾榧媛毥處熍鋫渲蹋@一方面可以幫助兼職教師批改作業(yè)、輔導(dǎo)答疑，另一方面也有助于提高助教教師的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，可謂一舉兩得。另外，在兼職教師上崗前，對(duì)他們進(jìn)行一些教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。