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農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

*村、曾是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期連江支隊(duì)抗擊敵人的根據(jù)地之一,因其特殊的地理環(huán)境,如今仍是連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)最窮的一個(gè)村落。全村13個(gè)村民小組、700多戶、3000多人一直以種植水稻為生,礦產(chǎn)資源缺乏、經(jīng)濟(jì)作物極少,村民們?nèi)粘I铋_(kāi)支靠外出打工賺錢來(lái)維持,農(nóng)民的年人平收入怎么算也沒(méi)超過(guò)*元;*年前村里僅有的一所*小學(xué)用的課桌還是40年代留下來(lái)的;村里的年集體收入僅靠一個(gè)小型電站和一個(gè)小型鋁鋅礦的1郾3萬(wàn)元的租金。村民們的合作醫(yī)療開(kāi)支、計(jì)劃生育工作費(fèi)用、興修水利用錢、村道路建設(shè)、小學(xué)校舍的維修、村“兩委”會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)等等,都要用錢。用一位村民的話說(shuō):“1郾3萬(wàn)元的收入,在全村的工作中,就是撒胡椒面也撒不全,哪里還有錢搞新農(nóng)村建設(shè)。

長(zhǎng)期受窮的村民們看到別的村慢慢富起來(lái)了,也想過(guò)上現(xiàn)代化的生活,他們從多年的感受中,想到了本村在外地辦企業(yè)的私企老板*。于是便推選幾名德高望重的村民代表,去請(qǐng)本村的*回來(lái)帶領(lǐng)村民們致富。而事業(yè)正在興旺發(fā)達(dá)的*哪能抽身去打理村里的瑣事呀,但他面對(duì)村民們的期盼目光,想到*村父老鄉(xiāng)親的養(yǎng)育之恩,他還是答應(yīng)了村民們的請(qǐng)求。去年6月18日,他以95%的票數(shù)當(dāng)選為*村委會(huì)主任。

本月21日,記者從*手中接過(guò)名片時(shí)才知道他是**水電發(fā)展有限公司、廣東西南水電發(fā)展公司、連南大麥山礦業(yè)有限公司等3個(gè)公司的董事長(zhǎng),一個(gè)人擁有3個(gè)實(shí)業(yè),并且都有錢賺,可見(jiàn)他的商品意識(shí)、經(jīng)營(yíng)頭腦、管理能力、社交水平該有多強(qiáng)。一直陪同采訪的村黨支部書(shū)記對(duì)記者說(shuō):“家滿是連南本屆的人大代表,他雖說(shuō)去年6月才出任村委會(huì)主任,實(shí)際上近幾年他都在關(guān)心著村里各項(xiàng)工作,為了村里的事、鎮(zhèn)里的事、縣里的事他可沒(méi)少花錢??h里成立見(jiàn)義勇為基金會(huì),他捐出5萬(wàn)元;鎮(zhèn)里改造街道道路他也捐出5萬(wàn)元;鎮(zhèn)敬老院老人生活困難,他每年中秋和春節(jié)分別送去5000元,我們給他估算了一下,他每年花在社會(huì)公益事業(yè)的錢超過(guò)20萬(wàn)?!?/p>

根據(jù)這位支部書(shū)記的話,記者又深入到田間地頭、工地學(xué)校展開(kāi)了調(diào)查,在*村*村民小組的一條水渠旁,村民曾慶才指著水渠對(duì)記者說(shuō):這條水渠當(dāng)?shù)厝私?水利,它接連著*河,全長(zhǎng)8郾3公里,是*年由政府出資修建的,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代水頭還有一座裝機(jī)容量20千瓦的小水電站,擔(dān)負(fù)著*、金雞、山心三個(gè)村委會(huì)的*多畝農(nóng)田的灌溉。農(nóng)村分田到戶后,村里沒(méi)錢維護(hù)、電站也拆了,整個(gè)渠全部被淤泥阻死了,到村民們灌溉用水時(shí),常常因?yàn)闋?zhēng)水而發(fā)生糾紛、甚至械斗。村民們由于盼渠通水心切,去年要到縣里反映,要求修渠供水,被村委會(huì)干部制止了。去年,陳主任上任后,向縣里征求到了200噸水泥、他自己拿出12萬(wàn)元,春節(jié)前,這條三面光的水渠竣工通水了,通水那天,村里的男女老少奔走相告,歡欣鼓舞?!?/p>

記者在同曾慶才交談中,在一旁默默無(wú)語(yǔ)的*插話道:“那邊還有一條叫海螺的水渠,很有開(kāi)發(fā)價(jià)值,去年我上任后引進(jìn)了一位寨崗在外地做生意的楊老板,投入420萬(wàn)元建了一座水電站,村里每年有20%的紅利,但村里不收錢,把這20%的紅利轉(zhuǎn)給村民們用電,這樣全村每人有60度電無(wú)償使用。兩條水渠的開(kāi)發(fā)與利用解決了村民們的生產(chǎn)用水和生活用電問(wèn)題?!?/p>

離開(kāi)*水渠、記者準(zhǔn)備到*小學(xué)調(diào)查。當(dāng)走到*河上游的一座大橋時(shí),陪同采訪的一位村干部說(shuō):“建這座橋時(shí)陳主任自己出了1.5萬(wàn)元,橋長(zhǎng)36米,寬4米。”這位干部指著不遠(yuǎn)的一座低短的一座破橋又說(shuō):“那座水面橋破成了危橋,而且每逢雨天豐水期就被水淹沒(méi),東岸的孩子根本無(wú)法到校讀書(shū),修這座橋完全是方便孩子們能安全到校上學(xué),所以,村民們把這座新建的橋取名為‘民心橋’。說(shuō)話間,在橋頭鋤地的一位村民聽(tīng)到了我們的話題,他走過(guò)來(lái)對(duì)記者說(shuō):“下游還有一座叫瓦廠橋,那是*年*出資4萬(wàn)元修建的?!?/p>

記者同村干部邊走邊聊,不知不覺(jué)來(lái)到了*小學(xué),正趕上學(xué)生們下課,在該校的籃球架下邊,六年級(jí)二班的學(xué)生曾土城對(duì)記者說(shuō):“我期末考試得了第二名,拿到了18元的獎(jiǎng)學(xué)金,上四年級(jí)時(shí)也拿過(guò),上三年級(jí)時(shí)陳叔叔還請(qǐng)我們十幾個(gè)三好學(xué)生去*?!闭f(shuō)著說(shuō)著,*小學(xué)的校長(zhǎng)走來(lái)了,他對(duì)記者說(shuō):“陳主任對(duì)我們學(xué)校的支持可真不小呀!我們這里是山區(qū),因?yàn)楦F、學(xué)校條件差,教師工資低,外地的教師都不愿意來(lái)這里任教,陳主任上任后,自己出錢擴(kuò)大了學(xué)校圍墻,購(gòu)買了235套新課桌,他還自己出錢給每位教師每月增加20元工資,他自己每年6000元的工資分文不要全部捐給學(xué)校還不算,還另拿1萬(wàn)元來(lái)設(shè)立了獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金。每逢期末、‘三八’婦女節(jié)、教師節(jié),他都自己出錢請(qǐng)三好學(xué)生,婦女骨干、教師到*旅游觀光?!甭?tīng)這位校長(zhǎng)這么說(shuō),記者隨口問(wèn)身邊的*:“你這樣做每年自己要花多少錢呀!”*都笑著說(shuō):“我們這里窮,就是缺乏人才,要培養(yǎng)自己的人才,教育要跟上,這樣做花錢不多,但能培養(yǎng)教師認(rèn)真教、孩子好好學(xué)的積極向上精神,有了科學(xué)文化知識(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)就有盼了?!?/p>

離開(kāi)*小學(xué),記者又來(lái)到了*村新辦公樓的施工現(xiàn)場(chǎng)。在建的辦公樓已見(jiàn)雛形。村支部書(shū)記說(shuō):“這個(gè)地方叫*,建這座辦公樓我們沒(méi)向國(guó)家要一分錢,陳主任上任后,利用他的社會(huì)關(guān)系和村民們對(duì)他的信任,向社會(huì)爭(zhēng)取捐贈(zèng)15萬(wàn)元、陳主任自己拿出45萬(wàn)元?!泵鎸?duì)工地前的一大片旱地,*對(duì)記者說(shuō):“你看,我們現(xiàn)在的辦公樓那個(gè)破樣子,來(lái)了客人連個(gè)飲茶的地方都沒(méi)有,誰(shuí)會(huì)來(lái)這里投資呀,建這座辦公樓是想樹(shù)立村委會(huì)的形象,這前面有100多畝低產(chǎn)旱地,好方便外地客商來(lái)這里投資辦廠,目前已有3位外商來(lái)這里洽談租地建廠的事了?!?/p>

順著*的話,記者問(wèn):“目前村里都有些什么企業(yè)?!?說(shuō):“我上任前村里沒(méi)有企業(yè)。我上任后,籌資600萬(wàn)元,建2個(gè)選礦廠,一個(gè)*選礦廠已經(jīng)投產(chǎn),另一個(gè)田心選礦廠上級(jí)也已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè),兩個(gè)選礦廠年產(chǎn)鐵礦2郾4萬(wàn)噸,要實(shí)現(xiàn)年稅利100多萬(wàn)元。另外,我們還利用村里的山坡地,引進(jìn)一個(gè)外商投資100萬(wàn)元,種植2500畝桉樹(shù),村里每年收租金2郾5萬(wàn)元。”

記者即將結(jié)束在野外采訪時(shí),*急著要去慰問(wèn)因病返貧的特困戶,下午5時(shí),記者隨*走進(jìn)了這位特困戶家,這家的家長(zhǎng)叫*,因患腎積水結(jié)石,在廣州醫(yī)治花了3萬(wàn)多元,家里包括耕牛在內(nèi)的值錢家當(dāng)全部賣光治病了,現(xiàn)在全家5口4間土磚房里只有幾張舊床、灶臺(tái)和幾樣舊農(nóng)具了。*向他遞上慰問(wèn)金后對(duì)記者說(shuō):“我們村里類似這樣的情況還有不少,去年以前,村民們因?yàn)楦F沒(méi)錢參加合作醫(yī)療,村里也沒(méi)錢支付,村民們多少有點(diǎn)病就會(huì)搞得家徒四壁。我上任后,自己拿出26100元為2610名村民投入了合作醫(yī)療,村民們治病有了最基本的保障。

走出*家,*輕輕嘆了一口氣,他對(duì)記者說(shuō):“我上任快10個(gè)月了,這10個(gè)月里我基本上泡在村里,三個(gè)公司交給伙伴打理,從目前情況看還有點(diǎn)效果。村里辦了三個(gè)實(shí)業(yè)有了‘造血’功能,村民們參加了合作醫(yī)療;看病難問(wèn)題解決了;村里水利設(shè)施完善了;村小學(xué)教學(xué)條件改善了;村辦公大樓也快建起來(lái)?,F(xiàn)在就剩村容村貌、自然村道路和村民們的食水問(wèn)題了。今后再用幾年時(shí)間重點(diǎn)解決好這些問(wèn)題?!?/p>

采訪中,記者曾隨口問(wèn)了一句:“你們這個(gè)村的黨政關(guān)系怎樣”?支部書(shū)記說(shuō):“陳主任雖說(shuō)自己出錢為村民們辦了很多實(shí)事,但他十分尊重村黨支部,村里每件事他都向支部請(qǐng)示匯報(bào),重大事宜由黨政聯(lián)席會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)來(lái)決定。比如在引資開(kāi)發(fā)荒山種桉樹(shù)問(wèn)題上,“兩委”干部們有兩種不同意見(jiàn),一種意見(jiàn)是村里的2500畝荒地由外商承包開(kāi)發(fā)、村里要20%的利潤(rùn)分成,但是要到若干年桉樹(shù)成林有效益以后;另一種意見(jiàn)是從簽訂合同起,由承包人每年上繳2郾5萬(wàn)元給村里,最后經(jīng)過(guò)“兩委”聯(lián)席會(huì)討論決定,由承包人每年交2郾5萬(wàn)元開(kāi)發(fā)種植。”

采訪結(jié)束后,記者面對(duì)*的狀況一直在思考著幾個(gè)問(wèn)題:思考一:改革開(kāi)放后,各地農(nóng)村或多或少地都出現(xiàn)些外出經(jīng)商辦企業(yè)富裕起來(lái)的能人,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中,當(dāng)?shù)攸h政部門及村民,能否真誠(chéng)地把像*一樣的富而思助的老板請(qǐng)回來(lái)。用他們的智力和財(cái)力為建設(shè)新農(nóng)村做些實(shí)事。

思考二:從采訪中了解到、*村的建設(shè)是采取先重后輕、先急后慢的扎實(shí)做法,而且全村沒(méi)掛一幅標(biāo)語(yǔ)、村干部沒(méi)說(shuō)一句豪言壯語(yǔ),讓村民們?cè)谝患?、一樁樁好事?shí)事中感到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的效果,這與那些習(xí)慣搞形式主義、搞一陣風(fēng),做表面文章的做法形成了很大的反差。

思考三:*村是個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)窮村,在建設(shè)新農(nóng)村中到目前還沒(méi)向國(guó)家要一分錢,并且請(qǐng)出一個(gè)能人,自力更生,主動(dòng)去做。這又為那些觀望等待,伸手向上的地方做出了榜樣。

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