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*省*市黨委、政府高度重視老年優(yōu)待工作,牢牢把握“制定好《*市老年人優(yōu)待辦法》(以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)待辦法》)是前提,宣傳好《優(yōu)待辦法》是關(guān)鍵,落實(shí)好《優(yōu)待辦法》是目的”的三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真抓好老年優(yōu)待的各項(xiàng)工作,取得了良好的社會(huì)效果。
高度重視,認(rèn)真制定《優(yōu)待辦法》
根據(jù)*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人口狀況,市老齡辦明確了《優(yōu)待辦法》“既要與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),又要考慮為老服務(wù)部門的經(jīng)擠利益,既要考慮老年人的物質(zhì)生活需要,又要考慮老年人的精神文化需求,優(yōu)待內(nèi)容既要具有前瞻性,又要明確具體,便于執(zhí)行、檢查和監(jiān)督”的指導(dǎo)思想,主要開展了如下工作:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府非常重視《優(yōu)待辦法》的制定,成立了由市政府副秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng),市人大內(nèi)司委、市政府法制辦、政策研究室、市老齡辦等部門和有關(guān)專家學(xué)者組成的《優(yōu)待辦法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、統(tǒng)籌辦證組,宣傳文秘組,后勤保障組、來訪來電接待組,明確分工,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人。
主動(dòng)工作,耐心協(xié)調(diào)。為制定好《優(yōu)待辦法》,市老齡辦大力積極爭(zhēng)取有關(guān)單位的配臺(tái)和支持。一是邀請(qǐng)市法制辦參與制定《優(yōu)待辦法》。二是爭(zhēng)取市政協(xié)的支持。制定《優(yōu)待辦法》是市政協(xié)的一個(gè)重要提案,市老齡辦特邀市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案發(fā)起人做了大量的前期宣傳和制定中的協(xié)調(diào)工作。三是市老齡委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門爭(zhēng)取相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的支持,還分別召開了5個(gè)大型協(xié)調(diào)會(huì)和8次專題協(xié)調(diào)會(huì)。各有關(guān)單位對(duì)制定《優(yōu)待辦法》基本達(dá)成了共識(shí),明確了《優(yōu)待辦法》的內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間,工作步驟,保障保證了制定工作的順利開展。
調(diào)查研究,博采百家。制定《優(yōu)待辦法》是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作,為了把制定《優(yōu)待辦法》的工作做細(xì),做好,市老齡辦進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。一是成立工作組,對(duì)調(diào)研任務(wù)、參加人員、調(diào)研日程等都做了詳細(xì)具體的安排。工作組先后走訪了10區(qū)2市,10個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn),召開了12次由相關(guān)服務(wù)部門和老年人代表參加的座談會(huì),了解老年人的優(yōu)待需求和相關(guān)服務(wù)部門的意見,掌握了大量的第一手資料。二是開通熱線電話,設(shè)專人接待和記錄每一個(gè)來電來信來訪,要求工作人員做到熱心、細(xì)心、耐心,廣泛聽取社會(huì)各方面,特別是老年人的意見和建議。三是與兄弟省市老齡委發(fā)函聯(lián)系,學(xué)習(xí)借鑒他們制定老年優(yōu)待政策的經(jīng)驗(yàn),博采眾長(zhǎng),取長(zhǎng)補(bǔ)短。在參考借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合*市實(shí)際,終于形成了《*市老年人優(yōu)待辦法》。
廣泛宣傳,為實(shí)施優(yōu)待辦法創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍
印發(fā)優(yōu)待宣件資料。自制定《優(yōu)待辦法》開始,市老齡辦就同步開展宣傳工作,印發(fā)了《關(guān)于辦理<優(yōu)待證>程序的通告》5萬份,張貼于大街小巷,使之家喻戶曉。印發(fā)了《*老人優(yōu)待指南》120萬冊(cè)。
發(fā)揮新聞媒體的作用。在《優(yōu)待辦法》實(shí)施之前,市老齡辦就充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體大造聲勢(shì),對(duì)制定和實(shí)施《優(yōu)待辦法》的有關(guān)工作進(jìn)行連續(xù)報(bào)道和廣泛宣傳。
舉辦《優(yōu)待辦法》培訓(xùn)班。為了使各區(qū)、縣級(jí)市辦證人員掌握辦證程序和填寫各種表格的業(yè)務(wù)知識(shí),市老齡辦舉辦了培訓(xùn)班,使全市10個(gè)行政區(qū)和2個(gè)縣級(jí)市的2900多個(gè)居(村)委會(huì)的辦證人員掌握了辦證的業(yè)務(wù)知識(shí)和要求,順利完成了辦證工作。目前,已為全市96萬多位老年人辦理了登記手續(xù),為90多萬位老年人辦理了《優(yōu)待證》。據(jù)調(diào)查,辦理《優(yōu)待證》后,有1/3的老年人出行次數(shù)明顯增多。
堅(jiān)持“三抓”,確?!秲?yōu)待辦法》的貫徹落實(shí)
抓配套政策。市老齡辦制定了《*市老年人優(yōu)待證管理暫行規(guī)定》、使優(yōu)待證的制作、發(fā)放、管理等一系列工作有章可循。同時(shí),12個(gè)區(qū),縣級(jí)市的38個(gè)部門和單位分別制定了《優(yōu)待辦法》的實(shí)施辦法或落實(shí)意見,有關(guān)涉老優(yōu)待行業(yè)還制定了本行業(yè)實(shí)施《優(yōu)待辦法》的管理細(xì)則或措施。這些配套政策進(jìn)一步明確了各部門、各行業(yè)落實(shí)《優(yōu)待辦法》的具體職責(zé)和相應(yīng)政策措施,使老年人的各項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)惠服務(wù)落到了實(shí)處。
抓部門協(xié)調(diào)。在實(shí)施《優(yōu)待辦法》的過程中,有些單位和部門不理解市老齡辦的工作。為此,市委副書記、市人大副主任、市老齡委主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自上門做這些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作,贏得了他們對(duì)老年優(yōu)待工作的理解和支持,形成了各行業(yè)、各部門紛紛讓利于民,踴躍承擔(dān)老年優(yōu)待社會(huì)責(zé)任的敬老優(yōu)待之風(fēng)。地鐵總公司要求每一個(gè)地鐵站安排一名工作人員免費(fèi)為老人登記、換發(fā)乘車證,還開通了老年人專用通道。市政園林局在全市各公園門前或售票處張貼優(yōu)待老年人服務(wù)規(guī)定。市衛(wèi)生局在其下屬各醫(yī)院專設(shè)為老服務(wù)窗口并貼上優(yōu)待老人看病的條款。
抓督促檢查。為保證老年優(yōu)待工作的順利進(jìn)行,市老齡辦建立了督促檢查制度,把全面檢查和專項(xiàng)檢查,集中檢查和臨時(shí)性抽查有機(jī)結(jié)合起來,積極督促相關(guān)為老服務(wù)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍,教育和鼓勵(lì)本部門職工在各自的工作崗位上,自覺關(guān)愛、幫助老年人?!秲?yōu)待辦法》實(shí)施5年來,市老齡辦聯(lián)合市人大、法制辦等單位對(duì)老年人優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面檢查,對(duì)交通、地鐵、公園等重點(diǎn)優(yōu)待服務(wù)單位進(jìn)行了三次專項(xiàng)檢查,聯(lián)合相關(guān)涉老部門進(jìn)行丁八次臨時(shí)性抽查.對(duì)貫徹落實(shí)《優(yōu)待辦法》較好的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和宣傳,對(duì)不履行優(yōu)待老年人義務(wù)或有意刁難老年人的單位或個(gè)人,由當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其所在單位或者上一級(jí)主管部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令改正:屢教不改造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分。
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