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200*年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“依法行政、嚴(yán)格把關(guān)”為己任，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，全面履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，經(jīng)受了一系列考驗(yàn)，比較圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，加快了質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展步伐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，質(zhì)檢部門從200*年1月1日起負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的職能。在開(kāi)展普查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，質(zhì)檢系統(tǒng)主要采取了五項(xiàng)措施。一是全面實(shí)行食品生產(chǎn)加工市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。已對(duì)28大類370種食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，占食品總數(shù)的70％（還有155種食品將在200*年全部實(shí)施）。獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品生產(chǎn)企業(yè)共52713家，清理無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)有31744家。二是以巡查、回訪、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。三是重點(diǎn)整治小作坊，采取集中整治、關(guān)停并轉(zhuǎn)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、集中檢驗(yàn)，幫扶引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展的措施，規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四是開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。2005年全國(guó)共查處無(wú)證生產(chǎn)及違法生產(chǎn)食品案件6000多件，端掉食品黑窩點(diǎn)327個(gè)，查處假冒偽劣貨值金額4.1億元。五是按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)督、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的總體要求，建立了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，使食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、措施具體、責(zé)任到人。

針對(duì)一些國(guó)家的動(dòng)植物疫病疫情，國(guó)家質(zhì)檢總局高度重視進(jìn)口食品安全問(wèn)題。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)出口國(guó)的獸醫(yī)服務(wù)、殘留監(jiān)控、動(dòng)物疫情等狀況進(jìn)行評(píng)估；商簽雙邊檢驗(yàn)檢疫要求和衛(wèi)生條件議定書，對(duì)進(jìn)口企業(yè)實(shí)行注冊(cè)登記和進(jìn)口檢疫審批。二是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。200*年共檢出不合格進(jìn)口食品2474批（同比增長(zhǎng)3.0%），對(duì)不合格進(jìn)口食品實(shí)施嚴(yán)格退貨、銷毀、無(wú)害化等處理。三是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。200*年質(zhì)檢部門對(duì)肉類、水產(chǎn)品和奶制品等實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控，共從美、韓、泰的產(chǎn)品中檢出大腸桿菌0157、呋喃、鎘等近100批，暫停了國(guó)外22個(gè)肉類生產(chǎn)企業(yè)對(duì)華出口。及時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口食品的行為，共對(duì)13個(gè)國(guó)家了食品進(jìn)口禁令。

（二）堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量。質(zhì)檢部門不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)、免檢和出口產(chǎn)品免驗(yàn)、原產(chǎn)地域保護(hù)等評(píng)價(jià)機(jī)制，提高了監(jiān)管工作的透明度。實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略取得顯著成效，全國(guó)開(kāi)展質(zhì)量興市的市縣達(dá)到900個(gè)，海南在全省開(kāi)展了質(zhì)量興省活動(dòng)，遼寧省也準(zhǔn)備在全省開(kāi)展質(zhì)量振興活動(dòng)。200*年被評(píng)為中國(guó)名牌的925個(gè)產(chǎn)品，創(chuàng)造出11229億元產(chǎn)值，起到了明顯示范效應(yīng)；96大類產(chǎn)品、2500家企業(yè)的免檢產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升；地理標(biāo)志即原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作為服務(wù)“三農(nóng)”做出重大貢獻(xiàn)，受保護(hù)的450多個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)300多億元；實(shí)施缺陷汽車召回制度，有21家汽車制造廠家進(jìn)行了32次主動(dòng)召回，涉及車型36種，召回車輛34萬(wàn)多輛。認(rèn)證認(rèn)可工作不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度穩(wěn)步推進(jìn)。建立企業(yè)質(zhì)量檔案的步伐進(jìn)一步加快，已在江西、山東等省進(jìn)行了試點(diǎn)。

（三）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)檢總局采取了三管齊下的辦法。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)出口產(chǎn)品的認(rèn)證工作。通過(guò)大力推行檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)，縮短通關(guān)時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，便利企業(yè)出口。二是嚴(yán)格進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫。通過(guò)對(duì)進(jìn)口敏感產(chǎn)品設(shè)置不同準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等措施，限制進(jìn)口產(chǎn)品的品種和數(shù)量，保護(hù)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)、敏感產(chǎn)業(yè)，配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交大局。三是積極對(duì)外交涉，妥善解決貿(mào)易磨擦中有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題，努力為出口企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。200*年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口質(zhì)量明顯提高，玉米、水果出口增加；同時(shí)克服禽流感疫情的影響，保持冰鮮禽肉供港澳、熟制禽肉出口的較好勢(shì)頭。熟制食品對(duì)美國(guó)出口的商談也已進(jìn)入最后階段，有望實(shí)現(xiàn)突破。

（四）積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在總結(jié)抗擊非典等突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，質(zhì)檢部門形成和完善了一整套應(yīng)急機(jī)制。200*年，蘇丹紅、甲醛啤酒、孔雀石綠、豬鏈球菌、孔雀石綠、PVC保鮮膜、雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明奶、輸韓泡菜等突發(fā)事件一個(gè)接一個(gè)。質(zhì)檢部門根據(jù)已有預(yù)案，快速反應(yīng)，措施有力，妥善應(yīng)對(duì)，監(jiān)管有效，經(jīng)受住了考驗(yàn)。比如，國(guó)內(nèi)媒體炒作的甲醛啤酒事件，引起日韓等國(guó)采取限制措施。質(zhì)檢總局及時(shí)檢測(cè)并公布我國(guó)產(chǎn)啤酒中甲醛含量符合安全標(biāo)準(zhǔn)，促使日韓官方很快承認(rèn)中國(guó)產(chǎn)啤酒是安全的。

需要特別提及的是防控禽流感，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在國(guó)務(wù)院和全國(guó)防控高致病性禽流感指揮部的指導(dǎo)下，質(zhì)檢總局作為監(jiān)管檢疫組的牽頭單位，按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，與各有關(guān)部門一起，認(rèn)真開(kāi)展工作：一是認(rèn)真配合有關(guān)部門對(duì)疫區(qū)的封鎖，嚴(yán)防疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品運(yùn)出封鎖區(qū)；二是加強(qiáng)市場(chǎng)和加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防不合格和病死家禽流入市場(chǎng)和加工環(huán)節(jié)；三是開(kāi)展以農(nóng)資和防控物資為重點(diǎn)內(nèi)容的檢查整頓活動(dòng)，嚴(yán)防制假、售假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和造謠惑眾等社會(huì)公共秩序的違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；四是加強(qiáng)對(duì)禽類及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)防檢疫不合格禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；五是停止疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品的出口和加強(qiáng)非疫區(qū)出口產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)防疫情的傳出；六是確保交通運(yùn)輸暢通，嚴(yán)防疫情通過(guò)運(yùn)輸工具等途徑蔓延擴(kuò)散。同時(shí)，各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)扶持政策，免除出口禽類及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，利用技術(shù)、信息、人才優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)出口。由于嚴(yán)格管理，我國(guó)1000多家出口禽類養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠沒(méi)有發(fā)生禽流感疫情，供應(yīng)港澳的1萬(wàn)多批近2500萬(wàn)只活禽全部檢疫合格。

（五）著力維護(hù)公共安全。除了狠抓食品安全，妥善處理各種食品安全突發(fā)事件，有效引導(dǎo)消費(fèi)外，質(zhì)檢部門還著力抓好國(guó)門安全和特種設(shè)備安全兩項(xiàng)工作。在維護(hù)國(guó)門安全方面，加強(qiáng)了疫病疫情、有毒有害物質(zhì)和外來(lái)有害生物的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康、環(huán)境保護(hù)的疫情嚴(yán)防死守。特別是加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)有害生物的監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍；建立和完善不同層次的檢驗(yàn)監(jiān)管工作體系，堅(jiān)決防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入境內(nèi)，嚴(yán)密防控生物、化學(xué)和核輻射產(chǎn)品從口岸進(jìn)入我國(guó)，認(rèn)真做好口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。200*年在出入境人員中共發(fā)現(xiàn)傳染病9000余例，其中艾滋病525例；截獲有害生物18萬(wàn)多批次（比上年增長(zhǎng)36％），有害生物2684種，其中一類有害生物12種；截獲有毒有害物質(zhì)295批。

在加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，加快構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展，監(jiān)管到位率較大幅度提高，200*年特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，特種設(shè)備事故率連續(xù)五年下降。通過(guò)與企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)安全主體責(zé)任和檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)責(zé)任，同時(shí)通過(guò)目標(biāo)考核，落實(shí)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任。全國(guó)已配置安全監(jiān)察人員7517人，聘用安全監(jiān)察協(xié)管人員6.8萬(wàn)人，29個(gè)省（區(qū)、市）初步建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)并與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全；有27個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局制定了特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，21個(gè)省級(jí)局開(kāi)展了應(yīng)急演練，提高了應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件的能力。

（六）構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易措施體系。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮全國(guó)部際聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘新動(dòng)向，研究對(duì)策，并指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采取符合WTO規(guī)則和國(guó)際通行慣例的設(shè)置門檻、提高標(biāo)準(zhǔn)、加嚴(yán)檢測(cè)、預(yù)警通報(bào)、嚴(yán)格準(zhǔn)入等手段，構(gòu)筑我國(guó)技術(shù)措施體系。加強(qiáng)與國(guó)外質(zhì)檢領(lǐng)域的磋商與合作，建立溝通、交流機(jī)制，努力促進(jìn)擴(kuò)大出口。200*年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)活羊出口科威特，共出口活羊7萬(wàn)多只；恢復(fù)豬肉出口蒙古、新加坡；促使日本放開(kāi)第二批18家出口蔬菜企業(yè)；出口沙特、黎巴嫩、馬來(lái)西亞、巴基斯坦牛羊的檢疫問(wèn)題得到解決。

（七）加強(qiáng)信息化建設(shè)。200*年，納入國(guó)家重要項(xiàng)目的“金質(zhì)工程”進(jìn)展較好。檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)進(jìn)展順利，與港務(wù)、民航實(shí)現(xiàn)了信息互通、共享，與海關(guān)總署建立了更緊密的關(guān)檢合作機(jī)制。整個(gè)質(zhì)檢主干網(wǎng)的建設(shè)初步成形，實(shí)現(xiàn)了大部分質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，目前正加緊全網(wǎng)建設(shè)。辦公自動(dòng)化、質(zhì)檢部門的政府門戶網(wǎng)建設(shè)和視頻會(huì)議系統(tǒng)陸續(xù)開(kāi)通。這些信息化手段大大提高了質(zhì)檢部門的辦事效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，僅報(bào)檢報(bào)驗(yàn)的電子化即可為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費(fèi)4億元以上。

（八）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室188個(gè)，系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心總數(shù)達(dá)到128家；建立了首個(gè)“全國(guó)實(shí)驗(yàn)室資源數(shù)據(jù)庫(kù)和食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，形成了資源信息共享平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)部署的具體措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作。并推行了一批涉及人身安全、環(huán)保、節(jié)能節(jié)水節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展了森林認(rèn)證、節(jié)能節(jié)電節(jié)水認(rèn)證、體育服務(wù)認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證，進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作的新要求；建立了新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)，計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際比對(duì)和國(guó)內(nèi)比對(duì)工作穩(wěn)步推進(jìn)；開(kāi)展了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量管理狀況調(diào)查，組織制定了重點(diǎn)耗能行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理標(biāo)準(zhǔn)。

（九）深化各項(xiàng)事業(yè)改革。一是深化監(jiān)管模式改革。圍繞提高監(jiān)管效率，運(yùn)用質(zhì)量許可、質(zhì)量認(rèn)證等手段，實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、備案和登記注冊(cè)等新的監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。按照政事分開(kāi)的原則，圍繞搞活機(jī)制，增強(qiáng)活力，盤活資產(chǎn)，提高事業(yè)單位自身發(fā)展能力的目標(biāo)，加快推行全員聘用制和崗位聘任制，加大內(nèi)部分配制度改革力度。三是鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)在完成好執(zhí)法把關(guān)任務(wù)的同時(shí)，面向市場(chǎng)，擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)，充分利用社會(huì)資源，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是加快職能轉(zhuǎn)變改革，堅(jiān)決把不該由行政機(jī)關(guān)管的事交給協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位。

（十）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央的要求，扎實(shí)深入地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全系統(tǒng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)質(zhì)檢部門建立和完善了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，把行風(fēng)建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，徹底治理亂收費(fèi)、亂發(fā)牌匾、亂辦班、亂評(píng)比、亂執(zhí)法等行為，全系統(tǒng)共清理了8萬(wàn)多塊牌匾，砍掉了500多個(gè)培訓(xùn)班。并認(rèn)真落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”，進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)檢“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，其中有7個(gè)直屬局、分支局獲得全國(guó)文明單位稱號(hào)，13個(gè)直屬局、分支局獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位稱號(hào)。