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一、**年財(cái)政決算

**年，我市財(cái)政、稅務(wù)部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹省委九次會(huì)議精神，按照市人大十一屆五次會(huì)議通過的預(yù)算，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化稅收征管，大力組織收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，較好地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，完成了市十一屆人大五次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)。

**年我市財(cái)政總收入55947萬元，其中：一般預(yù)算收入38599萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入14634萬元（其中：稅收返還收入4273萬元，專款和一次性補(bǔ)助收入6476萬元，專項(xiàng)撥補(bǔ)收入55萬元，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3830萬元），江門市補(bǔ)助收入440萬元，上年結(jié)余收入1483萬元（其中：預(yù)算滾存結(jié)余1483萬元），調(diào)入資金791萬元（其中：地方教育附加791萬元）。一般預(yù)算收入完成年度收入計(jì)劃的100.002%，比上年增收3514萬元，增長(zhǎng)10.02%。**年我市財(cái)政總支出計(jì)劃的100%，比上年增支7031萬元，增長(zhǎng)14.94%；上解支出327萬元；增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金281萬元（其中：凈結(jié)余997萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出236萬元）。

**年財(cái)政收入主要項(xiàng)目完成情況是：

1工商稅收收入（含非國(guó)有企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅）24330萬元，完成年初計(jì)劃的100.16%，比上年增收11.4%。

2農(nóng)業(yè)稅收入1865萬元，完成年初計(jì)劃的100.16%，比上年增收43萬元，增長(zhǎng)2.36%。

3農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入867萬元，完成年初計(jì)劃的108.38%，比上年增收297萬元，增長(zhǎng)52.11%。

4耕地占用稅收入333萬元，比上年減收209萬元，下降38.56%。

5契稅收入859萬元，完成年計(jì)劃的107.38%，比上年減收209萬元，下降25.24%。

6國(guó)有企業(yè)所得稅收入261萬元，完成年初計(jì)劃的261%，比上年增收72萬元，增長(zhǎng)38.1%。

7國(guó)有企業(yè)虧損退庫(kù)75萬元，完成年初計(jì)劃的100%，與上年持平。

8教育費(fèi)附加收入874萬元，完成年計(jì)劃的92.49%，比上年增收15萬元，增長(zhǎng)1.75%。

9排污費(fèi)收入522萬元，完成年計(jì)劃的94.91%，比上年減收9萬，下降1.69%

10行政性收費(fèi)收入5801萬元，完成年初計(jì)劃的100%，與上年持平。

11罰沒收入2472萬元，完成年初計(jì)劃的133.12%，比上年增收615萬元，增長(zhǎng)33.12%。

12國(guó)有資產(chǎn)收益收入380萬元，上年沒有這項(xiàng)收入。

13其他收入110萬元，上年沒有這項(xiàng)收入。

14上級(jí)補(bǔ)助14634萬元。

15江門市補(bǔ)助收入440萬元。

16調(diào)入資金791萬元。

17上年滾存結(jié)余列當(dāng)年收入1483萬元（按上級(jí)批復(fù)2001年決算計(jì)算，含結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)）。

**年全市財(cái)政總支出54714萬元（含上級(jí)一次性追加支出，不含年終滾存結(jié)余），其中：一般預(yù)算支出54106萬元，實(shí)際支出數(shù)為最后調(diào)整支出預(yù)算的100%。

**年財(cái)政支出主要項(xiàng)目完成情況是：

1基本建設(shè)支出88萬元，比上年減支1543萬元，下降94.60%。

2科技三項(xiàng)費(fèi)用支出470萬元，比上年增支78萬元，增長(zhǎng)19.9%

3流通部門事業(yè)費(fèi)用支出80萬元，與上年持平。

4企業(yè)挖潛改造資金130萬元，上年沒這項(xiàng)支出。

5支援農(nóng)村合作生產(chǎn)支出6834萬元，比上年增支992萬元，增長(zhǎng)16.98%

6農(nóng)業(yè)水部門事業(yè)費(fèi)用支出2484萬元，比上年增支300萬元，增長(zhǎng)13.74%

7工交等部門事業(yè)費(fèi)支出109萬元，比上年增支13萬元，增長(zhǎng)13.54%

8城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)支出532萬元，比上年增支124萬元，增長(zhǎng)18.9%

9文體廣播事業(yè)費(fèi)支出907萬元，比上年增支451萬元，增長(zhǎng)98.9%。

10育事業(yè)費(fèi)支出15771萬元，比上年增支3670萬元，增長(zhǎng)30.33%

11衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1839萬元，比上年增支21萬元，增長(zhǎng)1.16%。其中：公費(fèi)醫(yī)療支出1115萬元，比上年增支43萬元，增長(zhǎng)4%

12科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出44萬元，比上年增支28萬元，增長(zhǎng)175%

13稅務(wù)等部門事業(yè)費(fèi)支出673萬元，比上年增支374萬元，增長(zhǎng)125.08%

14撫恤和社會(huì)救濟(jì)支出1385萬元，比上年增支325萬元，增長(zhǎng)30.66%

15行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出4679萬元，比上年增支156萬元，增長(zhǎng)3.45%

16社會(huì)保障補(bǔ)助支出79萬元，比上年減支14萬元，下降15.05%

17國(guó)防支出32萬元（是民兵訓(xùn)練費(fèi)），比上年減支33萬元，下降50.77%

18行政管理費(fèi)支出3873萬元，比上年增支289萬元，增長(zhǎng)8.06%

19公檢法等部門事業(yè)費(fèi)支出3153萬元，比上年增支887萬元，增長(zhǎng)39.14%

20政策性補(bǔ)貼支出678萬元，比上年減支417萬元，下降38.09%

21支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出152萬元，比上年增支37萬元，增長(zhǎng)32.17%

22農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出776萬元，比上年增支107萬元，增長(zhǎng)15.99%

23專項(xiàng)支出1488萬元，比上年增支47萬元，增長(zhǎng)3.26%。其中：教育附加費(fèi)支出874萬元，比上年增支15萬元，增長(zhǎng)1.75%；排污費(fèi)支出612萬元，比上年增支30萬元，增長(zhǎng)5.15%

24其他支出7830萬元，比上年增支1237萬元，增長(zhǎng)18.76%。

25海域開發(fā)建設(shè)和場(chǎng)地使用費(fèi)支出20萬元，上年沒有這項(xiàng)支。

26上解支出327萬元

27增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金281萬元

年終滾存結(jié)余1233萬元（其中凈結(jié)余997萬元）

各位代表，**年我市財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)，但也存在一些不可忽視的問題：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢。由于我市地方性的稅源增長(zhǎng)不大，稅收收入增長(zhǎng)比非稅收增長(zhǎng)慢，一般預(yù)算收入的非稅收入占的比例仍然過高。二是財(cái)政收支矛盾突出，平衡難度加大。主要是財(cái)政供養(yǎng)人員過多，還有政策性因素的影響已成為財(cái)政減收的重要原因，從今年起實(shí)行的所得稅分享改革，中央與地方實(shí)行增量“五五”分成，這樣，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅這幾個(gè)主體稅種全部成為中央、省、市共享稅種，而地方政府承擔(dān)的支出沒有相應(yīng)減少，雖然收入有所增加，但又被今年新增的增支因素抵消，同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革也給我市帶來較大的收支缺口，支出呈剛性增長(zhǎng)，收入滿足不了支出增長(zhǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)全年收支平衡相當(dāng)困難。三是歸還省再貸款壓力沉重。我市要償還省再貸款數(shù)額巨大，省財(cái)政都是通過轉(zhuǎn)帳形式逐月扣減我市稅收返還補(bǔ)助款，使我市資金調(diào)度非常困難，部分支出項(xiàng)目無法兌現(xiàn)，進(jìn)而影響財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行，歸還貸款已成為我市財(cái)政的沉重附帶。對(duì)這些問題我們必須給予高度重視，并在今后的工作中努力加以研究解決。

二、**年財(cái)政預(yù)算草案

根據(jù)《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制**年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國(guó)發(fā)[**]23號(hào)）及市委工作會(huì)議精神，結(jié)合我市財(cái)政工作的實(shí)際，按照市委、市政府提出的財(cái)政收入目標(biāo)，今年我市財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和原則是：以“三個(gè)代表”的重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)和深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)征管，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，加大調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的力度，保證重點(diǎn)支出的需要；進(jìn)一步改革預(yù)算的編制方法，試編部門預(yù)算；積極開展國(guó)庫(kù)集中支付體制改革；大力支持國(guó)有企業(yè)改革，完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。

經(jīng)市人民政府研究，**年全市財(cái)政總收入為51874萬元（不含基金收入和上級(jí)一次性追加收入），其中：一般預(yù)算收入40771萬元，比上年增加2668萬元，增長(zhǎng)7%；中央、省對(duì)我市稅收返還收入和專項(xiàng)撥補(bǔ)與我市上解支出數(shù)相抵后凈額收入4273萬元；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3830萬元；調(diào)入資金2000萬元（地方教育附加收入）；上年結(jié)余1000萬元。

**年財(cái)政收入主要項(xiàng)目的安排是：

1工商稅收收入（含非國(guó)有企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅）27068萬元，比上年收入實(shí)績(jī)（下同）增長(zhǎng)13.32%

2農(nóng)業(yè)稅收入1780萬元，完成年初計(jì)劃的100.16%，比上年下降4.56%。

3農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入910萬元，比上年增長(zhǎng)4.96%。

4契稅收入962萬元，比上年增長(zhǎng)12%。

5國(guó)有企業(yè)所得稅收入209萬元，與上年持平。

6國(guó)有企業(yè)虧損退庫(kù)75萬元，與上年持平。

7教育費(fèi)附加收入944萬元，比上年增長(zhǎng)8%。

8排污費(fèi)收入564萬元，比上年增長(zhǎng)8%

9行政性收費(fèi)收入5330萬元，比上年下降8.12%。

10罰沒收入2669萬元，比上年增長(zhǎng)8%。

11國(guó)有資產(chǎn)收益收入410萬元，比上年增長(zhǎng)7.89%。

12調(diào)入資金2000萬元，比上年增長(zhǎng)33.33%(地方教育附加收入)。

13上年結(jié)余1000萬元

14中央和省稅收返還、專項(xiàng)撥補(bǔ)收入與上解支出相抵凈額收入4273萬元。

15農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付3830萬元

以上各項(xiàng)收入合計(jì)51874萬元。

按照上述預(yù)算計(jì)劃，**年我市地方財(cái)政可安排的財(cái)力為51874萬元（不含基金和上級(jí)一次性追加支出）。**年我市財(cái)政預(yù)算總支出51874萬元，比上年年初財(cái)政安排支出預(yù)算數(shù)45103萬元，增加6771萬元，增長(zhǎng)15.01%（含**年安排總預(yù)備費(fèi)用500萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)支出236萬元），基本上與全年可支配的財(cái)力平衡。

**年財(cái)政支出只要項(xiàng)目的安排是：

1流通部門事業(yè)費(fèi)支出80萬元，與上年初安排（下同）支出持平

2科技三項(xiàng)費(fèi)用支出470萬元，比上年增長(zhǎng)9.30%

3農(nóng)業(yè)支出2986萬元，比上年下降32.57%

4農(nóng)業(yè)支出94萬元，比上年增長(zhǎng)26.45%

5水利和氣象支出240萬元，比上年增長(zhǎng)26。45%

6工業(yè)交通等部門事業(yè)費(fèi)支出7萬元，與上年持平。

7城市維護(hù)費(fèi)支出353萬元，比上年下降27.37%

8文體廣播事業(yè)支出453萬元，比上年下降19.82%。其中：計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用支出165萬元，比上年下降30.38%

9教育事業(yè)費(fèi)支出17265萬元，比上年增長(zhǎng)30.07%

10衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1912萬元，比上年增長(zhǎng)0.37%。其中：公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)支出1200萬，與上年持平。

11科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出13萬元，與上年持平

12其他部門事業(yè)費(fèi)支出409萬元，比上年增長(zhǎng)129.77%

13撫恤和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出1497萬元，比上年增長(zhǎng)129.77%

14行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出6789萬元，比上年增長(zhǎng)53.22%

15行政管理費(fèi)支出5500萬元，比上年增長(zhǎng)7.70%

16公檢法司等部門事業(yè)費(fèi)支出2478萬元，比上年增長(zhǎng)20.58%

17政策性補(bǔ)貼支出175萬元，與上年持平

18支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出71萬元，比上年增長(zhǎng)9.23%

19專項(xiàng)支出1508萬元，比上年增長(zhǎng)0.87%。其中教育費(fèi)附加支出944萬元，比上年下降0.11%；環(huán)境保護(hù)費(fèi)支出564萬元，比上年增長(zhǎng)2.55%。

20其他支出8530萬元，比上年增長(zhǎng)16.98%。其中：返撥執(zhí)罰單位辦案經(jīng)費(fèi)2152萬元；防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)金1000萬元；各鎮(zhèn)超收分成及稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)3610萬元；武裝部各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（含征兵費(fèi)）、雙擁基金利息及**駐軍官兵立功獎(jiǎng)勵(lì)等185萬元；春節(jié)、八一慰問活動(dòng)經(jīng)費(fèi)123萬元；稅收泛還抵頂上級(jí)借款和歸還歷年政府債務(wù)1310萬元；上繳江門勞教場(chǎng)所建設(shè)資金30萬元。

21社會(huì)保障補(bǔ)助支出50萬元，比上年下降14.04%

22農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出167萬元，比上年下降33.06%

以上支出工51047萬元。

上解支出327萬元

此外，安排總預(yù)備費(fèi)500萬元。

以上各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出及留總預(yù)備費(fèi)合計(jì)51874萬元，全年預(yù)算收支平衡。

三、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力完成**年財(cái)政預(yù)算任務(wù)

**年是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作，圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，對(duì)保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。為此，我們要著重抓好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)收入征管，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成

要抓住稅收的重?fù)?dān)，努力拓展地方稅源空間。要積極配合稅務(wù)部門嚴(yán)格稅收征管，切實(shí)履行對(duì)地方稅收?qǐng)?zhí)行的監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真清理、糾正各項(xiàng)稅收先征后返等優(yōu)惠政策，大力清理欠稅，堅(jiān)決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，對(duì)重大稅源進(jìn)行專項(xiàng)稽查，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。要做好稅制改革的準(zhǔn)備工作，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革和所得稅與中央共享改革，深入調(diào)查研究稅源、稅收結(jié)構(gòu)及其變化情況，分析研究稅制改革對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)力的正反兩方面的影響及其深度，把握工作的主動(dòng)權(quán)。要繼續(xù)完善“收支兩條線”管理工作，切實(shí)抓好各執(zhí)罰單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入的征管工作，各部門不能截留、挪用、隱瞞行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等財(cái)政性資金，以規(guī)范收費(fèi)行為，理順分配關(guān)系。

二、按照公共財(cái)政要求，著力推進(jìn)財(cái)政改革

一是要積極開展國(guó)庫(kù)集中支付制度工作。改革的核心內(nèi)容在于單一帳戶制度。今年要在做好預(yù)算單位的調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，研究和分析將所有財(cái)政性資金都納入財(cái)政國(guó)庫(kù)單一帳戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過國(guó)庫(kù)單一帳戶體系支付。二是全面實(shí)施政府采購(gòu)制度。貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，逐步建立健全政府采購(gòu)法規(guī)體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和項(xiàng)目，凡是涉及財(cái)政性資金的采購(gòu)活動(dòng)都要納入政府采購(gòu)管理，把政府采購(gòu)與反腐工作結(jié)合起來。三是改革預(yù)算的編制方法，努力做好部門預(yù)算。要按照財(cái)政部、省的要求加快步伐，在選擇公檢法司部分單位作為試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在**年至**年全面鋪開。要將預(yù)算編制細(xì)化到各部門，逐步增加透明度，并且打破各個(gè)預(yù)算單位現(xiàn)有的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家規(guī)定的政策和可預(yù)測(cè)的客觀因素為依據(jù)，將各個(gè)預(yù)算單位的收支統(tǒng)一納入政府預(yù)算，爭(zhēng)取在擴(kuò)大零基預(yù)算應(yīng)用范圍、健全全員定額標(biāo)準(zhǔn)、嘗試項(xiàng)目預(yù)算等方面取得突破，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性。四是要按照建立公共財(cái)政架框的要求，合理確定公共支出范圍，重新建立財(cái)政支出預(yù)先次序，淡化并逐步取消具體支出項(xiàng)目與收入增長(zhǎng)想掛鉤辦法，確保重點(diǎn)支出資金的需要。支出結(jié)構(gòu)要基本調(diào)整到位，達(dá)到保工資、保運(yùn)作的目的，基本滿足科技、文教、水利、社保的支出要求，支出管理要達(dá)到零基預(yù)算、部門預(yù)算、綜合預(yù)算的要求。今年財(cái)政支出除了有關(guān)政策規(guī)定需要增加的重點(diǎn)支出外，其他一般性支出都要維持去年的支出規(guī)模和水平，支出實(shí)行零增長(zhǎng)。五是努力做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，采取有力措施，重點(diǎn)做好追債工作，為歸還再貸款提供有力保證。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)控力度，確保地方政府債務(wù)控制在市財(cái)力許可的范圍內(nèi)，使我市財(cái)政收支逐步有所改善，以防止金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

三、堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理

一是要切實(shí)解決私設(shè)“小金庫(kù)”、亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等違法亂紀(jì)問題，認(rèn)真清理機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)資金，進(jìn)一步規(guī)范收入分配機(jī)制。二是完善財(cái)政監(jiān)督體系，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。要積極探索財(cái)政監(jiān)督新路子，堅(jiān)持首長(zhǎng)兵種，加大對(duì)收入和支出監(jiān)督力度，要由事后監(jiān)督管理為主，向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，組織經(jīng)?；?、規(guī)范化、多樣化的監(jiān)督檢查。三是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督檢查，加大對(duì)預(yù)算編制、管理、執(zhí)行的監(jiān)督，形成以市人大和審計(jì)等部門以及社會(huì)公眾為核心的預(yù)算監(jiān)督體系，結(jié)合財(cái)政體制改革和財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，不斷增加預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有效地維護(hù)預(yù)算資金的完全和完整，確保依法征收，做到應(yīng)收盡收。四是要強(qiáng)化行政、事業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督檢查，嚴(yán)格打擊做假帳，以規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，防止違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)。

四、做好鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理，加大鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政組織收入的積極性

今年是我市實(shí)施新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制的第一年，要做好對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理，確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政積極穩(wěn)妥地運(yùn)作，是涉及今后幾年執(zhí)行新體制的關(guān)鍵。因此，要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理職能，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》辦事，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度工作，要逐步建立同意的預(yù)算報(bào)告制度，加快預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力的預(yù)算管理體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算約束，擴(kuò)大理財(cái)范圍。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)、檢查和督促，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政組織收入的積極性。要配合市委、市政府工作，在我市全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，要及時(shí)地抓好鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理改革的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)大力組織收入的積極性，為我市財(cái)政建設(shè)好基礎(chǔ)工作。

五、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部綜合素質(zhì)

要集中精力抓好財(cái)政部門的精神文明建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的思想政治道德和職業(yè)道德建設(shè)，樹立為實(shí)現(xiàn)建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)政而奮斗的堅(jiān)定信念；要繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力形成善于協(xié)調(diào)，配合默契，熱情服務(wù)，講求實(shí)效的機(jī)關(guān)工作氛圍。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，建立內(nèi)部約束機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)政工作紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)政干部依法行政，依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，強(qiáng)化法律觀念，促進(jìn)財(cái)政部門的廉政建設(shè)，防止腐敗行為。在資金分配上要嚴(yán)格按程序半，自覺遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)。

各位代表：新的一年，我們?cè)谥泄彩缶竦闹笇?dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，努力做好增收節(jié)支，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。