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總書記在中紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)指出，總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。貫徹落實(shí)好這一重要指示精神，就是要求廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，拿起黨章這個武器治理黨內(nèi)腐敗問題，以強(qiáng)烈地政治責(zé)任心和緊迫感加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、黨章是黨的根本大法。如同憲法是我國的根本大法一樣，黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動的總章程。列寧指出，黨章是“黨正式規(guī)定的整體意志”、是“一個特別的、甚至帶有非常性質(zhì)的法律”。黨的十六大部分修改通過的新黨章是一部劃時代的法規(guī)章程，其內(nèi)涵更加深刻、內(nèi)容更加豐富、闡述更加科學(xué)，細(xì)細(xì)讀來，寓意剛練觸及靈魂。內(nèi)涵深刻，在于宏觀方面催人奮進(jìn)、微觀方面語重心長；內(nèi)容豐富，在于總綱部分說理詳盡、其他部分告知明了；闡述科學(xué)，在于語言樸實(shí)、重點(diǎn)精辟、其他精細(xì)。它涵蓋了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)的重要原則和基本要求，對黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的組織制度、黨的各級組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等都作出明確具體的規(guī)定，是新時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本準(zhǔn)則。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章，原創(chuàng)：才能更加自覺地從政治上、思想上、組織上與黨中央保持高度一致，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)、始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、始終凝聚起全黨同志的意志和力量，為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。

二、維護(hù)黨章權(quán)威是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。我認(rèn)為，黨章是根本大法，就在于它的絕對權(quán)威性。維護(hù)黨章的權(quán)威，就在于中國共產(chǎn)黨包括中央在內(nèi)的各級黨組織、每個黨員不論職位資歷年齡高低都必須置于黨章的規(guī)范之中。否則，就會后悔莫及。在當(dāng)今世界政黨政治履步艱難之際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)更加重要。1991年8月24日蘇共被迫宣布解散。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨這個世界上第一個執(zhí)政的共產(chǎn)黨大黨，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民走過了70多年歷史，使國內(nèi)生產(chǎn)總值從“十月革命”勝利時只占美國的17%，到1989年達(dá)到美國的87%的情況下，竟在一夜之間紅旗落地，擁有近2000萬名黨員的“蘇共”頃刻間在悄無聲息中消失了。曾在蘇聯(lián)“十月革命”前夕，共產(chǎn)黨驕傲地贏得了兩個壓倒多數(shù)：第一是人民用選票把60%的蘇維埃代表席位交給了布爾什維克黨，第二是在反動統(tǒng)治的支柱—舊軍隊(duì)中，布爾什維克黨也獲得了絕大多數(shù)的支持，當(dāng)時彼德格勒和莫斯科這兩個全俄最大城市的每5名士兵中，就有4名擁護(hù)布爾什維克黨。對于這樣一個黨，而在建黨70周年之際，蘇聯(lián)解體前不久，據(jù)蘇聯(lián)社會科學(xué)院進(jìn)行的一次問卷調(diào)查，結(jié)果被調(diào)查者認(rèn)為：蘇共仍然能夠代表工人的占4%，認(rèn)為代表全體人民的占7%，認(rèn)為代表全體黨員的占11%，而認(rèn)為代表黨的官僚、代表干部、代表機(jī)關(guān)工作人員的竟占85%居多。也就是說，絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民并不認(rèn)為共產(chǎn)黨員是他們利益的代表了。數(shù)據(jù)說明問題，問題反映客觀必然性。事實(shí)證明，正是蘇聯(lián)黨群關(guān)系的首先解體，才導(dǎo)致了蘇共和蘇聯(lián)解體的悲劇。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體、“蘇共”消失的教訓(xùn)極其觸目驚心，但前車之鑒汲取教訓(xùn)難能可貴，比什么都重要。那么，站在新世紀(jì)新時代的制高點(diǎn)上，巡察審視“蘇共”消失的原因何在呢？我認(rèn)為，不外乎兩個方面：一方面是外部原因，即：蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民所拋棄；另一方面是內(nèi)部也是最根本的原因，就是：黨章沒有了權(quán)威，黨的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)變故，特權(quán)、腐敗讓“人民公仆”蛻變，繼而脫離人民群眾喪失了黨心和民心。從這兩個方面的原因來看，蘇共消失是必然的。回顧中國共產(chǎn)黨85年的歷程，也是經(jīng)過了風(fēng)風(fēng)雨雨艱難曲折的道路，而沒有出現(xiàn)蘇聯(lián)和東歐那樣的悲劇，其最根本的在于維護(hù)黨章的權(quán)威，堅(jiān)持黨章的要求，堅(jiān)持黨和人民之間的血肉聯(lián)系，奉行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，踐行“三個代表”重要思想，選擇和堅(jiān)持了一條改革開放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展道路，使中國出現(xiàn)了空前的大發(fā)展，并使人民群眾不斷從中獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，進(jìn)一步增進(jìn)了人民對黨的擁護(hù)和信任，這就是中國共產(chǎn)黨的成功之處。

時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展。在當(dāng)今復(fù)雜多變的世界環(huán)境中，堅(jiān)持在別人的教訓(xùn)中得到警示，在成功的經(jīng)驗(yàn)中獲得謹(jǐn)慎，做到回頭看不忘歷史，向前走不忘人民，一切依據(jù)黨章牢牢把握前進(jìn)的方向，才能以清醒的頭腦、創(chuàng)新的思維始終不渝地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、堅(jiān)持用黨章管理黨員干部是歷史的必然?！罢J(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗”，這是總書記向全黨提出的基本要求，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更加自覺地行動踐行這個基本要求?！包h的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，這是黨章對黨的干部的作用和本質(zhì)特征的科學(xué)概括。黨員干部的模范行為，可以使黨章的權(quán)威得到很好的彰顯，使照章辦事的良好作風(fēng)在相關(guān)部門得到很好的發(fā)揚(yáng)，從而帶領(lǐng)和影響黨員共同為著黨的事業(yè)努力奮斗。我認(rèn)為，堅(jiān)持用黨章管理黨員干部主要在于：

一是有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章觀念淡薄，必須加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨章意識。黨章觀念淡薄，是輕視黨章的主要原因。多少年來，有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于黨章學(xué)過了、黨的基本知識了解了，把黨章要求與自己言行隔離開來，視自己為普通群眾，一味追求個人“政績”并作為向組織要地位的資本。要看到，學(xué)習(xí)貫徹黨章，對于每個共產(chǎn)黨員來說，不是一時一事的，而是一生一世的；不能只停留在通讀過了和知道一些條文上，而要反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻理解，把握精神實(shí)質(zhì)，才能不斷深化對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)的理解，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，牢記黨員權(quán)利、義務(wù)、行為準(zhǔn)則和紀(jì)律，提高增強(qiáng)黨性的自覺性，矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線基本綱領(lǐng)而奮斗。還要看到，黨齡與黨性不能劃等號，權(quán)力與權(quán)威不能劃等號，職務(wù)與覺悟不能劃等號。千萬不能認(rèn)為職位高了，黨齡長了，資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準(zhǔn)就自然提高了。只有牢固樹立黨章是黨的根本法規(guī)的觀念，一切行為以黨章為參照、為準(zhǔn)則，躬身實(shí)踐黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，才能牢牢守住共產(chǎn)黨人的精神家園，牢牢守住黨性原則的防線，牢牢守住拒腐防變的陣地。

二是有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)不正，必須強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)學(xué)與用的統(tǒng)一性。學(xué)風(fēng)不正，是貫徹落實(shí)黨章的絆腳石。上個世紀(jì)末，同志指出“在一部分干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。有的缺少學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，強(qiáng)調(diào)沒有時間學(xué)，卻成天忙于不必要的應(yīng)酬。有的理論與實(shí)際脫節(jié)，照本宣科，不去用或者不會用理論武器解決面臨的實(shí)際問題。”進(jìn)入新的歷史時期以來，這類問題仍然到處可見，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙于應(yīng)付事務(wù)，制度化的“學(xué)習(xí)日”很難見到他們的身影，知識危機(jī)、本領(lǐng)危機(jī)、能力危機(jī)現(xiàn)象仍然存在，有時往往用過時的理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際，在建設(shè)與發(fā)展中用經(jīng)驗(yàn)代替科學(xué)、盲目追求速度、違背客觀規(guī)律。我認(rèn)為解決學(xué)風(fēng)不正的問題，一靠制度，二靠教育，三要考核監(jiān)督。

三是有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗墮落，必須堅(jiān)持黨章的嚴(yán)肅性、處理的嚴(yán)格性。腐敗墮落，是亡黨亡國的直接催化劑。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，原創(chuàng)：黨所處的環(huán)境、黨所負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化。同志曾經(jīng)說過“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，在黨員干部隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，俗話說的好：千軍好召一將難求。一個黨員就是一面旗幟，一個領(lǐng)導(dǎo)干部影響一大片。同志指出，基礎(chǔ)不牢地動山搖，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。在我黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的歷史上，從上個世紀(jì)六十年代初期劉青山、張子善的蛻化變質(zhì)，到改革開放期間王仲、胡長清、成克杰、陳希同等高官的腐敗墮落，以及泰安市委、金華縣委的集體犯罪案、沈陽市“慕馬”犯罪案，原江蘇省委常委組織部長徐國健受賄案等等，另據(jù)2005年10月19日我國首次發(fā)表的《中國的民主政治建設(shè)》白皮書披露：2004年全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案162032件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分164831人，其中縣處級干部5916人、廳局級干部415人、省部級干部15人。數(shù)據(jù)觸目驚心，案件發(fā)人深省。這些干部、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，他們身居高位、手握重權(quán)而腐敗成為人民的罪人，實(shí)在讓人痛心。這些敗類嚴(yán)重影響了黨的形象和黨的執(zhí)政成效，影響了隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，影響了黨的生命，極大地?fù)p害了黨和人民的事業(yè)。據(jù)此，我認(rèn)為，一定要嚴(yán)格依據(jù)黨章加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，普遍教育嚴(yán)處。首先，深刻剖析已經(jīng)查處的案件，特別是大案、要案和重案的前因后果和受環(huán)境影響的程度，分門別類對癥下藥；其次，更加加大黨的紀(jì)律監(jiān)察工作力度，突出查處黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)腐敗案件，嚴(yán)厲打擊毫不留情；第三，重視加強(qiáng)反腐倡廉的社會政治環(huán)境建設(shè)，警鐘長鳴他律自律；第四，進(jìn)一步營造黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的濃厚氛圍，腐敗露頭人人喊打。通過一系列行之有效強(qiáng)有力的措施，維護(hù)黨章的絕對權(quán)威，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。