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根據(jù)形勢的發(fā)展變化，黨中央提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。結(jié)合質(zhì)監(jiān)實際，要構(gòu)筑質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工對腐敗行為“不愿為、不敢為、不能為”的嚴(yán)密防線，筆者認(rèn)為，需要全系統(tǒng)解放思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加大教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范規(guī)章制度，狠抓制度落實，保證政令暢通，提高行政效能，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)。最終營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍履職能力，努力為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

一、解放思想狠抓思想建設(shè)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

***總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照“為民、務(wù)實、清廉”和“親民、愛民、為民”的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力倡導(dǎo)講真話、辦實事、出實招、抓落實、求實效的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、勤奮、務(wù)實、創(chuàng)新的質(zhì)監(jiān)文化。以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的措施和堅持不懈的努力，進(jìn)一步深入扎實地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

二、解放思想加大教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項要求，有效促進(jìn)干部隊伍廉潔自律。

對照***總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話中指出的黨員干部隊伍在求真務(wù)實方面存在的問題，進(jìn)行思想教育和作風(fēng)整頓，就須嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。反腐教育是抓源治本工作的首要任務(wù)，繼續(xù)深入開展“兩個務(wù)必”教育，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，切實加強(qiáng)思想教育、紀(jì)律和作風(fēng)教育。

具體工作中，結(jié)合貫徹十六大精神和反腐實際做到“四個結(jié)合”，即政治思想教育和法紀(jì)約束教育結(jié)合、正面典型示范教育和反面典型警示教育結(jié)合、集中教育和日常教育結(jié)合、廉政教育和勤政教育結(jié)合，在腐敗萌芽狀態(tài)構(gòu)筑思想道德防線和法制防線。開展多種形式的學(xué)習(xí)、討論活動，聯(lián)系身邊人、身邊事，以案說法，以案論紀(jì)，以案律己，增強(qiáng)教育的說服力、感染力和震撼力，增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、解放思想嚴(yán)查辦案，懲處與預(yù)防并重，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

查辦違紀(jì)違法案件，既是治標(biāo)的重要手段，也具有很大的治本功能，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，不僅有威懾的作用，而且具有維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、教育保護(hù)廣大干部、提高干部職工廉潔自律意識的作用，案件查處結(jié)束以后，認(rèn)真總結(jié)剖析，查缺補(bǔ)漏，有針對性地完善制度，對治本也有很大的推動作用。從各行各業(yè)反腐倡廉的工作實踐證明：查辦案件不得力，教育就沒有說服力，監(jiān)督就沒有威懾力，糾風(fēng)就沒有約束力，強(qiáng)根固本、保護(hù)干部就沒有推動力。

我們解放思想，就得把握辦案規(guī)律及違紀(jì)違法問題的新特點(diǎn)，改進(jìn)辦案方式方法，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度。一方面，單位一把手對違法違紀(jì)案件，不能回避和遮蓋矛盾，要旗幟鮮明、立場堅定地支持辦案，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，絕不允許壓案不報、有案不查、久拖不決。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好案件查辦的組織協(xié)調(diào)和具體實施工作，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，做到有案必查，違紀(jì)必糾，要把線索具體、疑點(diǎn)突出、影響較大的案件作為重點(diǎn)，尤其要集中主要力量查處群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的大要案。案件查處完后，不能一了百了，既要嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又要抓好案件剖析，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，建章立制，注重預(yù)防，完善制度，舉一反三，查處一個，教育一片，充分發(fā)揮在治本方面的建設(shè)性作用，從而有效預(yù)防腐敗。

四、解放思想提高行風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)群眾利益，解決群眾最關(guān)心、最不滿意的行業(yè)作風(fēng)問題。

當(dāng)前影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題就在于行風(fēng)建設(shè)，地方投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞，行風(fēng)建設(shè)是個瓶頸，相互相承，相互作用。因此，我們既要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府開展政務(wù)環(huán)境評議評價活動、行風(fēng)評議評價活動，又要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部開展“服務(wù)第一，爭創(chuàng)一流”活動、“兩抓兩提高”活動，如開展行政相對人評議質(zhì)監(jiān)工作、讓群眾參與各項查處產(chǎn)品質(zhì)量活動中、定期組織群眾評議員座談會等活動，突出抓政府、企業(yè)和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為切入點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，形成條塊結(jié)合，糾、建、評相互促進(jìn)的工作機(jī)制，狠剎吃喝玩樂，嚴(yán)肅執(zhí)法、依法辦事，治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等工作重點(diǎn)，規(guī)范各級各類人員的行政行為和職務(wù)行為，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在社會各界樹立良好的形象。

五、解放思想健全完善制度，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，繼續(xù)從源頭上遏制腐敗。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)短期內(nèi)在制度建設(shè)方面做了大量工作，以制度為保障，反腐倡廉工作取得了明顯的成績。但是，客觀地看，這些制度有的已經(jīng)過時，有的有明顯缺陷尚需要修訂完善，有的需要進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善、盡快制定實施細(xì)則和配套辦法的。這就要求我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，加快建立健全科學(xué)合理、切實可行、系統(tǒng)配套的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人、管財、管物的機(jī)制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

最好的監(jiān)督制約機(jī)制是防止犯錯誤，而不是對犯錯誤的事后處理。努力使監(jiān)督工作真正做到使人不想犯錯誤、不能犯錯誤、不敢犯錯誤。因此突出抓好科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、嚴(yán)格制權(quán)三個環(huán)節(jié)，一是合理分權(quán)，建立科學(xué)的“兩權(quán)”制衡機(jī)制，二是公開亮權(quán)，建立規(guī)范的“兩權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，三是嚴(yán)格制權(quán)，建立嚴(yán)明的“兩權(quán)”責(zé)任追究機(jī)制，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度更加符合新形勢下的需要、更加符合質(zhì)監(jiān)工作的需要，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，繼續(xù)推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。

古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)則需抓住“廉政和中心工作”之間的關(guān)系，以與時俱進(jìn)的思想風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，解放思想，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，才能保證干部作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，反腐倡廉工作有新的進(jìn)展，黨群干群關(guān)系有新的改善，從而實現(xiàn)了廉政建設(shè)與質(zhì)量興市的精彩互動。