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抓好鄉(xiāng)域經濟發(fā)展，增加農民收入

冒水鄉(xiāng)人民政府胡增利

面對當前國際國內新形勢，要切實增加農民收入，必須認真貫徹中央提出的“多予、少取、放活”的指導思想，突出“移民、遷城、興庫、富民”戰(zhàn)略重點，把握“向家壩與溪洛渡大型水電站”主體工程開工在即的關鍵機遇，多措并舉，配套聯(lián)動，扎實推進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，實現(xiàn)冒水鄉(xiāng)經濟社會歷史性跨越發(fā)展。

一、大力推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農村整體素質和效益

（一）面向市場，注重效益，調整農業(yè)種養(yǎng)結構。

調整的重點是品種結構、質量結構和季節(jié)性結構。要加快選育、引進和推廣優(yōu)良品種及配套生產技術，提高種植優(yōu)良品種覆蓋率，不斷擴大優(yōu)質專用、特色農產品和無公害農產品、綠色食品的生產規(guī)模。要通過加工、保鮮和反季節(jié)生產技術，提高農產品的時間價值，最大限度地提高農民收入。同時，加快發(fā)展畜牧業(yè)。

（二）立足優(yōu)勢，突出特色，調整農業(yè)區(qū)域布局。

各村因地貌、資源、氣候和生產條件、農民種植習慣有一定的差異，調整農業(yè)結構必須堅持因地制宜，本著“有所為，有所不為”的原則，宜牧則牧，宜漁則漁，宜果則果，宜菜則菜，什么效果好就發(fā)展什么。通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，又有規(guī)模的主導產品和支柱產業(yè)。

（三）利用向家壩電站修建之機遇，積極規(guī)劃實施小城鎮(zhèn)建設。

用現(xiàn)代的建筑技術，把遷城新址——干海子建設成具有少數民族（若清平與冒水合并掛民族鄉(xiāng)的牌）風格的建筑群，成為西昌衛(wèi)星發(fā)射基地——溪洛渡電站——馬湖——冒水大峽谷——屏山湖——老君山——龍華八仙山——樂山佛都等旅游線上的亮點，促進農村勞動力的轉移。調整農村勞動力就業(yè)結構。

（四）著眼農業(yè)競爭主體，調整農業(yè)組織結構。

要充分認識發(fā)展農村經濟合作組織（采取協(xié)會或股份制和股田制等形式）的重要性和緊迫性，進一步轉變觀念，統(tǒng)一思想，要象重視民營企業(yè)一樣重視農村經濟合作組織的發(fā)展；要象優(yōu)待企業(yè)一樣優(yōu)待合作組織牽頭人。積極引導，支持農村經濟合作組織發(fā)展，使之成為生產基地與市場連接的橋梁，達到扶持一個經合組織，帶動一片產業(yè)，切實打造冒水新形象的良好效果。

（五）調結構，重落實。

冒水具有獨特的立體氣候，適宜多種優(yōu)質水果和農作物的生長，利用熱資源豐富的大石、冒水兩村（在海拔380米以上）建設果水配套工程。對已高換的1500畝椪柑，實行產、供、銷一條龍服務，并高起點高標準新植甜橙類水果1000畝、龍眼1000畝，中藥材：沙仁1500畝（復種）、銀花1500畝（復種），大棚蔬菜500畝，真正形成沿江經濟特色帶（除了為農民增加收入外，更重要的是作為后靠移民的生產、生活支撐）。荒山荒坡較多的前山、巖坪、龍寶、后山等村，大力發(fā)展黑山羊，達到存欄10000只，出欄10000只，肉牛3000頭。前山、后山、巖坪三個村以現(xiàn)有3500畝綠茶為主，加強撫育管理的同時，采取走出去或請進來的辦法，加大名優(yōu)茶技術的培訓力度，依托名優(yōu)茶公司，拓寬我鄉(xiāng)名優(yōu)茶的銷售渠道。再輔以退耕還林、天寶工程，冒水、大石兩村種植酸梅2000畝，龍寶、巖坪、前山、后山四個村已種植黃梔子1500畝，黃柏、杜仲3000畝，核桃、板栗各2000畝。在大石、冒水、前山、巖坪等村實施豐產魔芋示范2500畝，同時積極扶持茶葉、魔芋、椪柑、黑山羊等龍頭企業(yè)經合組織牽頭人，讓更多的勞動力從糧經型轉移到特色經濟上來，讓剩余勞動力轉移到外出務工或經商（到城市就業(yè)）。堅持不懈地抓下去，我鄉(xiāng)農民的收入將持續(xù)穩(wěn)定快速得到增加。

二、堅持基礎先行戰(zhàn)略，加強基礎實施建設，逐步改善人民群眾的生產、生活條件

（一）、“要得富，先修路”。按照“著眼長遠、因地制宜”的原則，結合省道、縣道的布局，努力打造大石村（307省道）——巖坪村——老海龍和唐家灣——龍寶村；冒水村（307省道）——前山村——后山村和龍寶村；基本形成全鄉(xiāng)交通環(huán)行網絡。

（二）、抓好全鄉(xiāng)水利基礎設施建設，2至3年內完成冒水、大石兩村的果水配套工程，巖坪大堰的續(xù)建工程，大石風巖堰的整治工程，場鎮(zhèn)在清水灣的管道引水工程，冒水、前山、巖坪、后山、的堰塘整治，確保全鄉(xiāng)農作物與經濟作物的灌溉。

加速老海龍水庫的爭取立項工作，老海龍水庫建成后海拔在1200米左右，蓄水量可達1500多萬立方米，庫中有五個以上的島嶼，再經過人工培植，將極為壯觀、優(yōu)美，又是一山、二站、三湖旅游線的好去處，即老君山——向家壩電站——屏山庫區(qū)——老海龍水庫——馬湖——溪洛渡水電站。

（三）、加大通信設施力度，力爭村組通電話，努力促進對外信息的溝通。逐步改善全鄉(xiāng)人民的生產、生活條件。

三、推動農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品加工轉化增值水平

要堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則，充分發(fā)揮各村經濟優(yōu)勢，以市場為導向。以科技為支撐，培養(yǎng)農副產品加工龍頭企業(yè)。鼓勵和提倡龍頭企業(yè)通過建立風險基金，確定保底收購價，按農戶出售產品的數量返還利潤等方式，與農戶建立利益同享、風險共擔的組織形式和經營機制。加強農業(yè)質量標準和接受檢驗檢測，保證農業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。

四、堅決執(zhí)行農村稅費改革政策，切實減輕農民負擔

在既定的收入水平上，減輕農民負擔能夠增加農民可支配收入，減負就意味著增收。沉重的農民負擔抑制了農民的投入和消費，阻礙了農村生產的發(fā)展，又損害了黨在群眾中的威信。必須堅決執(zhí)行現(xiàn)行的稅費改革政策，認真執(zhí)行中央的“一項制度”、“八個禁止”的規(guī)定，把農民負擔切實減下來。冒水鄉(xiāng)在2002年稅費改革中積極響應中央的號召，切實減輕了農民負擔。全鄉(xiāng)5302人，減負金額9萬余元，減負率41.1%；今年又減去4個百分點，加上糧食直補共10萬余元，總共人均減負40余元，極大地調動了全鄉(xiāng)人民的生產積極性。

五、加快農業(yè)科技進步，轉變農業(yè)增長方式

要有重點地開發(fā)和推廣優(yōu)質高產高效技術、加工保鮮儲運技術和農業(yè)降耗增效技術。逐步建立高效率、高效益的技術推廣體系和農業(yè)教育培訓體系，積極推進農產品市場體系、農業(yè)信息體系和農業(yè)社會化服務體系的建設。要逐步改變農民科技素質普遍較低的狀況，建立比較完善的農業(yè)技術培訓體系，調整農村教育結構，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，積極培育科技示范帶頭人和農村企業(yè)家。在每個村民小組選2——3戶敢闖、實干、經濟意識較強的農戶作為項目實施的科技示范戶，再進行定時、定點的實用技術培訓，采取以點帶面、逐步推開，點面結合，覆蓋全鄉(xiāng)，從而形成規(guī)模經濟。同時，加強農經網的開發(fā)和利用，對農民增收將產生意想不到的效果。

六、加大政府對農業(yè)的支持和保護力度，為農民增收提供保證

要加大對農業(yè)的財政投入，改善農業(yè)基礎設施條件，提高農業(yè)綜合生產能力。要對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進農產品加工業(yè)的發(fā)展，使農民能夠分享加工增值的效益。要增加對農業(yè)的信貸支持，使農民能擴大再生產，開辟新的增收來源。