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檢疫局黨建調(diào)查報告

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**檢驗檢疫局自建局以來,各級黨組織緊密結(jié)合隊伍建設(shè)實際,積極研究探索適合自己發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路子,努力做到堅持用科學(xué)的理論統(tǒng)一思想,堅持開拓創(chuàng)新,堅持嚴格管理與增強凝聚力相結(jié)合,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,增強了廣大黨員干部的政治堅定性與思想先進性,確保了隊伍的純潔與穩(wěn)定,這些應(yīng)予以充分肯定。

但我們還必須看到,隨著形勢的變化和發(fā)展,檢驗檢疫機關(guān)黨建工作依然面臨許多新情況、新問題,其運行機制、工作格局、工作手段和方式方法等,仍還有許多與時代要求和形勢任務(wù)不相適應(yīng)的地方。這些都需要我們牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步在實踐中去大膽探索,在總結(jié)中去不斷落實提高,只有不斷提出解決問題的思路和新辦法,才能在工作中不斷求得發(fā)展,將機關(guān)黨的建設(shè)工作做好。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力是機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵

能否牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的能力,是檢驗檢疫機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。

首先要抓好以黨組成員、機關(guān)黨總支委員和黨支部書記為成員的中心理論學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí),每月集中學(xué)習(xí)一次,采取讀原著與與討論交流相結(jié)合、中心發(fā)言與撰寫調(diào)研論文相結(jié)合的形式,促進學(xué)習(xí)活動深入扎實開展。其次,幫助黨支部骨干特別是新任職的骨干提高黨務(wù)工作能力,組織舉辦黨支部書記和成員培訓(xùn)班,幫助黨支部成員學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識,提高他們抓黨建工作的能力。第三,在工作中自覺把機關(guān)黨建工作擺到黨組的重要議事日程,堅持業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起部署、一起考核、一起總結(jié)表彰。黨組討論的問題,優(yōu)先安排機關(guān)黨建工作;黨組成員力求做到黨建工作與各自分管的業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實;明確要求機關(guān)各部門負責(zé)人實行“一崗雙責(zé)”,并把重視不重視、善于不善于做機關(guān)黨建工作作為考核是否稱職的重要條件。第四,在完成檢驗檢疫工作任務(wù)的具體實踐中,為各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提供施展才能的廣闊舞臺,也為提高他們抓黨的能力提供更多的鍛煉機會。

二、建立規(guī)范科學(xué)的管理機制是機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)

在機關(guān)黨建工作中,要把機關(guān)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機地結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,形成規(guī)范化制度化的檢驗檢疫機關(guān)黨建工作機制。

為此,我局黨組參照ISO9000標準制定了《黨建工作手冊》和加強黨支部建設(shè)的一系列規(guī)章制度,重新修訂了《**檢驗檢疫局黨支部工作目標管理實施細則》,并認真抓了落實。機關(guān)黨總支按照《手冊》和《細則》,狠抓“”制度的落實,堅持每月一次抽查、每季度一次考核,促使各支部做到:每季召開一次支委會,研究總結(jié)工作,分析黨員干部的思想狀況,有針對性地提出學(xué)習(xí)和工作計劃;每半年召開一次黨員大會,貫徹上級黨委的指示精神和工作部署,向黨員總結(jié)報告支委會工作,學(xué)習(xí)黨建知識和政治理論。將黨建工作和其他各項管理工作從傳統(tǒng)的關(guān)注投入、注意過程控制,向遵守規(guī)則和“以結(jié)果為本”轉(zhuǎn)變,制定出臺了工作績效評估考核制度,將機關(guān)黨建工作納入了局績效評估考核體系。專門設(shè)置工作標準,規(guī)定了黨的組織生活、“”制度和黨的基層組織建設(shè)情況的打分標準及加分、減分內(nèi)容,具體量化便于操作。堅持嚴格的考評制度:一是局集中考評定期進行,二是職能部門日??荚u分頭進行,三是重點工作任務(wù)考評隨時進行。同時做到獎罰分明,充分運用考評結(jié)果激勵機制。通過以上工作,克服了干好干壞一個樣,干多干少一個樣和一手硬一手軟的問題,真正建立起了處室負責(zé)人兼黨支部負責(zé)人的一崗雙責(zé)制度,促進了黨建制度和黨建工作的落實。

三、保持共產(chǎn)黨員先進性是機關(guān)黨建工作的目標

(一)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為抓手,增強黨員科學(xué)理念,不斷提升黨員的綜合素質(zhì),體現(xiàn)其先進性。社會的變革,首先在于人們觀念的變革。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,政府機關(guān)將逐漸從等級權(quán)力控制型改變?yōu)閷W(xué)習(xí)型。黨組織應(yīng)抓住這一契機,充分運用這一載體,建立學(xué)習(xí)型黨組織,把黨組織變成人人學(xué)習(xí)之組織,使黨員成為學(xué)習(xí)型的人,從而體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,這是時代賦予我們黨組織的歷史使命。黨組織可從“四方面”入手:一是要以更新觀念為先導(dǎo),通過宣傳與學(xué)習(xí),使廣大黨員從中悟到學(xué)習(xí)型組織的真諦,推進觀念更新;二是要以“管理科學(xué)”為接口,運用學(xué)習(xí)型組織的理念,創(chuàng)新黨員先進性教育機制;三是要以創(chuàng)建組織學(xué)習(xí)環(huán)境為基礎(chǔ),加強黨建網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)激勵機制的建設(shè),營造安心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和樂于學(xué)習(xí)的氛圍與環(huán)境;四是要以“五項修練”為抓手,提升黨員自我超越能力,改善黨員心智模式,建立黨員的共同愿望,倡導(dǎo)團隊學(xué)習(xí),養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣。

(二)以“構(gòu)架個人發(fā)展平臺”為載體,推進黨員個人全面發(fā)展,體現(xiàn)其先進性。從某種意義上說,人是目的,其它都是手段。共產(chǎn)主義社會最后也要落腳到每個人自由而全面的發(fā)展。不少黨員認為,在市場經(jīng)濟條件下,黨組織不能只提倡共產(chǎn)黨員講奉獻,不講回報;只講義務(wù),不講權(quán)利。他們呼吁黨組織,要客觀、正確地對待黨員個人的現(xiàn)實要求,尊重黨員個人的價值,切實為自己的成員服務(wù)?;鶎狱h組織要增強為黨員服務(wù)的意識,根據(jù)每個黨員的實際情況,幫助黨員進行個性化的“黨員個人生涯設(shè)計”,并建立“黨員個人生涯設(shè)計數(shù)據(jù)庫”。制定每個黨員個人的奮斗目標,并將個人目標與全局發(fā)展目標結(jié)合起來,在實現(xiàn)全局發(fā)展目標的同時,實現(xiàn)個人目標;指導(dǎo)黨員個人定位,明確努力方向;幫助黨員制訂自學(xué)計劃,促進黨員個人的全面發(fā)展,使黨組織成為黨員真正的“精神家園”。

(三)以“抓領(lǐng)導(dǎo)干部的人格力量”為重點,重塑共產(chǎn)黨員的形象,影響和帶動普通黨員,體現(xiàn)其先進性。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),“共產(chǎn)黨員”在人民群眾的心目中,是一個神圣的稱號。一批杰出的共產(chǎn)黨員特別是黨員干部,如社會主義建設(shè)時期的焦裕祿、孔繁森和我們黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者一起,被人民群眾視為進步的化身、人格的楷模。我們應(yīng)把抓領(lǐng)導(dǎo)干部的人格力量,作為新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的突破口。要從領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)和生活作風(fēng)抓起,重塑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象,擴大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人格力量在黨員和群眾中的影響,以帶動廣大黨員保持先進性。

(四)以建立“不作為黨員告誡制”為突破口,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,純潔黨員隊伍,體現(xiàn)其先進性。應(yīng)該講黨政機關(guān)絕大部分的共產(chǎn)黨員是好的或比較好的,但也應(yīng)該看到,在我們黨員隊伍中確實有一些是不起黨員作用的。這些“不作為”黨員的數(shù)量雖然不多,但在群眾中造成了很不好的影響。為純潔黨員隊伍,黨組織可推廣“不作為黨員告誡制”,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,對不作為的黨員,采取口頭或書面“告誡”的形式,限期改正;對于沒有改正誠意的,勸其退黨,保持黨員隊伍的純潔性,實現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員的先進性。

四、為中心工作服務(wù)是機關(guān)黨建工作的目的

科學(xué)發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的落腳點是發(fā)展,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是機關(guān)黨建工作的第一要務(wù),只有牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心”的思想,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展,圍繞檢驗檢疫中心工作開展機關(guān)黨建工作,檢驗檢疫機關(guān)黨的建設(shè)才有廣闊的發(fā)展空間,才能有所作為。具體到實際工作中,就是要準確定位檢驗檢疫工作,認真做好“三個引導(dǎo)”:

一是要注重引導(dǎo)黨員的創(chuàng)新意識。入世后檢驗檢疫工作面臨著全新的任務(wù)和形勢,黨建工作要貫穿全新的法制觀念、競爭觀念、效率觀念,自覺地把自己的思想、行為從不合時宜的觀念和方式中解放出來,帶領(lǐng)檢驗檢疫干部職工共筑守護國門的新長城。

二是要注重引導(dǎo)黨員的服務(wù)意識。要堅持共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立把關(guān)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、公仆就是奉獻的觀念,不計較個人得失,不貪戀物質(zhì)享受,引導(dǎo)黨員和干部職工努力在主動服務(wù)、全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,進一步提高為企業(yè)、為國家、為發(fā)展把關(guān)服務(wù)的水平。

三是要注重引導(dǎo)黨員練就過硬的本領(lǐng)。檢驗檢疫工作政策性強、技術(shù)要求高、業(yè)務(wù)涉及面廣。黨建工作要注重全面提升黨員自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì),實現(xiàn)思維方式、道德品質(zhì)、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平等方面的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,只有這樣,才有能力在這一場更深的檢驗檢疫改革和創(chuàng)新中,勇于站在前列,發(fā)揮先行者作用,為**的外向型經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

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