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同志們：

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，通過籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員不辭辛苦、加班加點(diǎn)的工作，我縣行政服務(wù)中心今天在這里正式掛牌成立了，這是我縣政治生活中的一件大事，也是我縣行政審批制度改革的重大舉措。在這里我代表縣委、政府對行政服務(wù)中心的正式成立表示熱烈祝賀，對參加籌建工作的全體工作人員、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員以及大力支持和配合籌建工作的縣直各工作部門表示衷心的感謝。下面，根據(jù)政務(wù)中心工作的職責(zé)，結(jié)合全縣工作實(shí)際，就如何開展好行政服務(wù)中心的工作，我談幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建立縣行政服務(wù)中心的重要性和必要性

由于各方面的原因，我縣的行政服務(wù)中心是全區(qū)成立較晚的縣之一。為此，全縣各有關(guān)部門要迅速轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好行政服務(wù)中心的運(yùn)行工作。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展，但縣域經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，依然是我們急需探索解決的首要問題。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納資金、技術(shù)、人才等要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成了擺在我們政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。成立行政服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，將進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革，簡化辦事程序，全面推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，改善行政方式、管理方式和服務(wù)方式，對改善我縣投資環(huán)境，拓展聯(lián)系群眾的渠道，隨時(shí)隨地接受群眾的監(jiān)督，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變必將起到積極的推動(dòng)作用；另一方面，盡管我們在政府改革方面推行了統(tǒng)一采購、清理和規(guī)范行政性收費(fèi)等一系列措施，但由于傳統(tǒng)體制和觀念的束縛，政府部門審批項(xiàng)目過多、審批程序過繁、審批時(shí)間過長、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題沒有從根本上得到很好解決，行政服務(wù)中心實(shí)行一站式集中辦公，將有效促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使行政活動(dòng)和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化，透明化，有效推進(jìn)政府體制改革。

行政服務(wù)中心是我縣對外開放的窗口，它代表著政府及其工作部門的形象，代表著全縣對外開放的形象，關(guān)系著全縣人民的利益。行政服務(wù)中心的順利運(yùn)行離不開各部門的密切配合，首批進(jìn)駐行政服務(wù)中心的21個(gè)部門，都是與群眾關(guān)系較為密切，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的有關(guān)部門，有412多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在“中心”服務(wù)大廳各窗口受理和審批。各相關(guān)部門要站在全局的高度，提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，按照“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個(gè)窗口對外”，不搞“雙軌制”運(yùn)行。各部門之間要主動(dòng)銜接，相互配合，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照政務(wù)中心運(yùn)行的流程和要求，高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)審批和服務(wù)工作。

二、密切配合，確保行政服務(wù)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效

各進(jìn)駐部門將工作人員和審批事項(xiàng)納入了行政服務(wù)中心，開設(shè)辦事窗口，那么窗口就是各部門的“縮影”，窗口如何開展好審批業(yè)務(wù)，能否展現(xiàn)好部門的形象，很大程度上取決于部門如何處理好與窗口、“中心”三者的關(guān)系，要真正做到合力、合心、合拍，這里重要的是必須遵循“一事一地，充分授權(quán)”的原則?！耙皇乱坏亍本褪峭粚徟马?xiàng)只能由一個(gè)部門，在一個(gè)地點(diǎn)受理，凡進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)必須在窗口受理和辦理，不能在中心以外的任何地點(diǎn)受理和辦理；“充分授權(quán)”就是部門對在中心設(shè)置的窗口要充分授權(quán)，使窗口既能受理，又能在所授予的權(quán)限范圍內(nèi)辦理和辦結(jié)，在窗口不能審批的事項(xiàng)還可以通過點(diǎn)對點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)連接，將申報(bào)材料傳輸給部門，由部門審批了再傳回來?！耙皇乱坏兀浞质跈?quán)”是保證“中心”順利運(yùn)行的關(guān)鍵。其次要堅(jiān)持“部門工作圍繞窗口轉(zhuǎn)”，全力支持窗口工作。這既是一個(gè)工作方式的轉(zhuǎn)變，也是一種思維方式的轉(zhuǎn)變。

部門應(yīng)正確處理好窗口前方與部門后方的關(guān)系，部門后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，讓前方窗口的服務(wù)質(zhì)量、承諾時(shí)限得到充分保證。因此各部門一定要完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快適應(yīng)中心成立后的審批運(yùn)行新模式，真正形成一個(gè)窗口受理，相關(guān)股室配合、前方后方齊心協(xié)力搞好服務(wù)的良好局面。同時(shí)各部門要經(jīng)常研究如何加強(qiáng)窗口建設(shè)，部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到窗口了解情況、聽取匯報(bào)，盡可能地幫助解決工作中的實(shí)際困難，為窗口創(chuàng)造良好的審批辦事條件。在這里要求部門領(lǐng)導(dǎo)每周要到部門窗口辦一次公，協(xié)調(diào)好與“中心”及窗口的關(guān)系，并形成一種制度。還有要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后政府將把部門窗口的運(yùn)轉(zhuǎn)情況作為考核部門年度工作的重要內(nèi)容，窗口的考核直接關(guān)系到對部門的考核。

三、加強(qiáng)管理，確保把政務(wù)大廳真正建成一個(gè)便民利民的窗口

行政服務(wù)中心成立的出發(fā)點(diǎn)是要為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此必然要求“中心圍繞社會轉(zhuǎn)”。中心能否規(guī)范、有序、高效運(yùn)行，很大程度上取決于是否擁有一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的工作隊(duì)伍，為此，要加強(qiáng)中心人員和窗口人員的管理。首先要求中心人員和窗口工作人員要努力學(xué)習(xí)，掌握提供服務(wù)知識和技能，一方面要努力學(xué)習(xí)政治理論，用理論指導(dǎo)實(shí)際業(yè)務(wù)工作，特別注意對《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技能、網(wǎng)絡(luò)知識，熟練掌握本窗口每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的內(nèi)容要求、申報(bào)材料、辦事程序等。充分認(rèn)識到中心工作不僅是工作崗位的變動(dòng)，而是一次思想上的進(jìn)步、業(yè)務(wù)知識的更新、工作技能提高的過程。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地作法的基礎(chǔ)上不斷建立和完善行政服務(wù)中心的各項(xiàng)管理制度，要制定考核、考評、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷探索市場經(jīng)濟(jì)條件下行政管理運(yùn)行方式的新路子。

要求中心人員及窗口工作人員一定要有敬業(yè)的精神，中心工作具有工作時(shí)間長，連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不同于原來的機(jī)關(guān)。因此，每一位工作人員必須轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，服從管理，按照行為規(guī)范開展服務(wù)，只要辦事對象有需要，工作人員就應(yīng)該努力設(shè)法服務(wù)好。中心工作及窗口工作要勇于接受社會監(jiān)督，中心運(yùn)行以后，所有進(jìn)駐的審批事項(xiàng)都向社會作了公開，既方便群眾辦事，更要接受群眾的評議和監(jiān)督。因此，每一位工作人員必須自覺踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，經(jīng)常對照工作標(biāo)準(zhǔn)，誠懇接受群眾監(jiān)督，虛心采納群眾意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)。各窗口工作人員一定要堅(jiān)持把握好“嚴(yán)格依法、高效便民、積極穩(wěn)妥”三個(gè)原則，從源頭上預(yù)防治理腐敗，堅(jiān)決杜絕“不給好處不辦事，有了好處亂辦事”的不良行為，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

同志們，縣委、政府對行政服務(wù)中心寄予厚望，希望各部門尤其是進(jìn)駐“中心”設(shè)窗口的部門要與“中心”密切配合，加強(qiáng)對窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，增強(qiáng)責(zé)任感，積極履行工作職責(zé)，以嶄新的精神面貌投入工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)辦理審批事項(xiàng)，以高效的辦事效率塑造良好的政府形象，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成黨政滿意、部門支持、群眾認(rèn)可，服務(wù)一流的民心工程、陽光工程，使我縣的機(jī)關(guān)作風(fēng)向縱深推進(jìn)，使我縣的勤政廉政工作再上新的臺階。