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編者按：本文主要從干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行講述。其中，主要包括：干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對(duì)策導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

基層干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析總體來看，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識(shí)越來越強(qiáng)；能夠發(fā)揚(yáng)艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切合實(shí)際確立工作思路，定位比較準(zhǔn)。特別是廣大基層干部，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項(xiàng)工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實(shí)少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級(jí)主管部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2000年以來，每年幾乎沒有認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)過一次，記錄、體會(huì)、心得全是臨時(shí)編出來，應(yīng)付上面檢查。2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”，給后幾任領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。用會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，沉溺于文山會(huì)海，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行回避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發(fā)言必須要有人，即使是個(gè)人的心得體會(huì)、述職報(bào)告之類東西，也要由辦公室撰寫。4、奢侈享樂不自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所，其消費(fèi)與個(gè)收入相差很大；用公款相互宴請(qǐng)吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包吃點(diǎn)喝占無所謂；賭博現(xiàn)象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場(chǎng)合、不看對(duì)象、不選時(shí)候，談?wù)撈饋響?yīng)和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多干部對(duì)生活領(lǐng)域中的腐敗行為習(xí)以為常。有的領(lǐng)導(dǎo)上下班總是專車接專車送；有的單位負(fù)責(zé)人子女在十堰上學(xué)，一到周末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費(fèi)公款上千元；有的干部趕時(shí)髦，手機(jī)一年換幾個(gè)，話費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，有些根本沒資格享受話費(fèi)的干部也能全額報(bào)銷話費(fèi)；有的雖然是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送起禮來不含糊，逢到元旦、春節(jié)就去拉關(guān)系，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；有些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時(shí)間所剩無幾。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點(diǎn)以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)村，相互商量輪流駐村，結(jié)果一個(gè)也沒下村，一個(gè)也沒搞工作，安排的任務(wù)能拖就拖。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實(shí)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對(duì)策導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問題應(yīng)采取以下對(duì)策：1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。2、建章立制，狠抓落實(shí)。要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。4、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，虛心聽取他人意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范一片。