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一、要高度統(tǒng)一思想,推進(jìn)駐礦督查督導(dǎo)工作。新中國(guó)成立60周年慶典在即,尤其是在當(dāng)前安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,全縣各級(jí)各部門要站在講政治的高度,把思想和行動(dòng)集中到市、縣的統(tǒng)一部署上來(lái),舉全縣之力打一場(chǎng)礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣煤礦和非煤礦山按市縣規(guī)定時(shí)間要求關(guān)、停到位。要切實(shí)開(kāi)展煤礦和非煤礦的停產(chǎn)整頓整治督查督導(dǎo)工作,各駐礦工作組組長(zhǎng)所在單位(部門)主要負(fù)責(zé)人是責(zé)任煤礦(礦區(qū))的駐礦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要全力支持駐礦工作組的工作,確保駐礦工作組的用車用油和工作經(jīng)費(fèi),不得以任何理由推卸責(zé)任,否則按規(guī)定給予紀(jì)律處分。派駐人員所在單位(部門)不得安排派駐人員其他工作,確保工作脫勾,并保證派駐人員的伙食費(fèi)和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。駐礦工作組成員要切實(shí)履行好職責(zé),積極開(kāi)展督查督導(dǎo)、巡查監(jiān)管工作,配合參與聯(lián)合整治、打擊、查處行動(dòng),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門履職情況及時(shí)反饋給縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、要全面開(kāi)展整治,打擊非法違法行為??h政法部門、縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清所有礦山企業(yè)老板的真實(shí)情況,對(duì)非法礦山企業(yè)老板要逐個(gè)進(jìn)行談話,辯析形勢(shì)、講明道理,絕不允許非法違法生產(chǎn)(開(kāi)采)行為的發(fā)生,否則從嚴(yán)從重從快打擊。由縣政法委牽頭,研究制定專門的工作方案,依法依規(guī)依程序嚴(yán)厲打擊涉礦非法違法案件,發(fā)揮震懾作用,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)力開(kāi)展“打非”整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全縣煤區(qū)、非煤礦區(qū)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法,按照“六個(gè)不留”的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決取締非法違法反彈礦井,徹底拆除非法違法供電線路,嚴(yán)厲查處火工產(chǎn)品非法違法行為;同時(shí),對(duì)電力和火工產(chǎn)品的供用,實(shí)行嚴(yán)格地審批把關(guān),從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、要明確工作職責(zé),確保停產(chǎn)整頓實(shí)效。按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,有證合法煤礦由煤炭局負(fù)責(zé)監(jiān)管,有證合法非煤礦山由安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管,非法反彈礦山由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)整治;按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有礦山企業(yè)都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對(duì)礦山企業(yè)做到真關(guān)閉、真停產(chǎn)、真整治、真整合、真技改。
四、要推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。停產(chǎn)整頓結(jié)束后,煤礦和非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的,必須按照相關(guān)行業(yè)管理部門核定的礦井生產(chǎn)能力,按標(biāo)準(zhǔn)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,任何煤礦、非煤礦山企業(yè)不得以任何理由降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)。由縣安監(jiān)部門牽頭,會(huì)同縣財(cái)政、煤炭、國(guó)土資源等部門研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取、管理和使用制度,確保該項(xiàng)資金收得上,管得住,用得好。