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很高興參加*年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)會(huì)暨大企業(yè)高峰會(huì)。今年會(huì)議的主題是“全球視野和諧發(fā)展”，這符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也是中國(guó)企業(yè)家必須思考的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我愿意將中央企業(yè)改革和發(fā)展的情況做一介紹，并就如何將中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)等問(wèn)題與大家探討。

眾所周知，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，中央企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)第一個(gè)任期的三年即*-*年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬(wàn)億元，銷售收入平均每年增加1.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.7％。截至*年7月末，中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)13.4萬(wàn)億，1-7月，中央企業(yè)累積實(shí)現(xiàn)銷售收入52291.7億元、利潤(rùn)5542.4億元，比上年均有大幅增長(zhǎng)。7月13日，美國(guó)《財(cái)富》雜志公布了*年度全球500強(qiáng)企業(yè)名單，內(nèi)地企業(yè)有19家入圍，其中國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)13家。

縱觀歷史，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，尤其是中央企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)改革與發(fā)展烈火的錘煉，可以說(shuō)是“鳳凰涅??”，脫胎換骨，重獲新生。大家不妨回想一下，在十多年前，黨中央、國(guó)務(wù)院提出“鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，減人增效，實(shí)施再就業(yè)工程”及“實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)三年脫困目標(biāo)”的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)所面臨的是何種困境？我們所處的又是何樣輿論壓力？而現(xiàn)在，我們考慮的則已經(jīng)是如何將企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大了?？梢哉f(shuō)，今天的國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)與那時(shí)已不可同日而語(yǔ)了，其整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了歷史性的空前增強(qiáng)。

橫比東西，前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家從九十年代初開(kāi)始就大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，不過(guò)他們走的是激進(jìn)式的私有化道路。其結(jié)果呢，大量國(guó)有資產(chǎn)被少數(shù)人掌控甚至廉價(jià)出售給外國(guó)企業(yè)，引發(fā)了許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，被國(guó)際輿論稱之為“災(zāi)難性的改革”、“通向奴役的改革”。翻開(kāi)世界500強(qiáng)名單，除俄羅斯有四家石油天然氣資源性企業(yè)外，其他東歐國(guó)家的企業(yè)均榜上無(wú)名。而中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革則走出了一條堅(jiān)持社會(huì)主義方向和公有制為基礎(chǔ)的成功道路，有力地支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，被喻為“中國(guó)奇跡”。

所以，我們要理直氣壯地肯定國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展所得的巨大成就，更加堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心，做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)，培育出更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。近幾年來(lái)，圍繞這一目標(biāo)，我們主要做了以下幾方面工作：

一是大力推進(jìn)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范上市、中外合資、互相參股等多種途徑實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。*年以來(lái)，共有33家中央企業(yè)首次在境內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行股票并上市。中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的股份制企業(yè)戶數(shù)比重已由*年的30.4%提高到*年的64.2%。這些股份制企業(yè)都按照《公司法》的要求，形成了比較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，我們還組織了19家國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作基本制度逐步建立，各專門委員會(huì)開(kāi)始運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)決策層與執(zhí)行層分開(kāi)，企業(yè)管理層的責(zé)任機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)。

二是積極推進(jìn)重組調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)。四年來(lái)，中央企業(yè)共有77家企業(yè)參與了41次重組，企業(yè)戶數(shù)從196家減少至155家；我們核定公布了137家中央企業(yè)的主業(yè)范圍，精干主業(yè)、剝離輔業(yè)；將312戶嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)通過(guò)實(shí)施政策性破產(chǎn)退出。經(jīng)過(guò)重組調(diào)整，中央企業(yè)的資產(chǎn)配置趨于合理，主業(yè)更加突出，管理水平明顯提高，為企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)用人制度改革，擴(kuò)大選人用人范圍。三年來(lái)，我們先后組織78家（次）企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘81名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，10家企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔了*名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗，初步營(yíng)造了人才脫穎而出的良好環(huán)境，擴(kuò)充了中央企業(yè)人才儲(chǔ)備，為中央企業(yè)增添了活力。目前，已有1400多名社會(huì)各類人才進(jìn)入中央企業(yè)人才庫(kù)。

四是加快推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三大石油石化公司積極開(kāi)發(fā)利用海外油氣資源，五礦、中國(guó)鋁業(yè)、有色集團(tuán)等企業(yè)積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源全球戰(zhàn)略，中建、中鐵工、中鐵建等企業(yè)積極承建國(guó)外高難度工程項(xiàng)目，南方電網(wǎng)成功啟動(dòng)了向越南、泰國(guó)、老撾送電，中國(guó)網(wǎng)通完成了中俄、中蒙、中越光纜及傳輸系統(tǒng)建設(shè)等，中央企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)知名度明顯提高。

五是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的自主研發(fā)能力。中央企業(yè)科技投入從*年的612億元增加到*年的1244億元。截至*年底，中央企業(yè)擁有有效專利3.8萬(wàn)項(xiàng)，開(kāi)發(fā)了一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品，為中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排提供了有力的技術(shù)支撐，也極大提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六是不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理等方面強(qiáng)化制度，完善機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)控制力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，使企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，管理水平有了很大提高。

雖然中央企業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯的提升，但與國(guó)際上大的跨國(guó)公司相比還有較大的差距。為此,必須通過(guò)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,使中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，成為真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大而強(qiáng)、強(qiáng)而優(yōu)的企業(yè)。

在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的不僅是做大，更重要的是做強(qiáng)做優(yōu)。我認(rèn)為“大而不強(qiáng)，好景不長(zhǎng)；大而不優(yōu)，必有遠(yuǎn)憂”。昔日的三九、華源、華誠(chéng)不曾也大過(guò)嗎，可后來(lái)呢？德隆、藍(lán)田集團(tuán)過(guò)去也不是很大嗎，可今天又在哪里呢？在今天中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的會(huì)上，我想冒昧地談一點(diǎn)對(duì)500強(qiáng)的看法?！敦?cái)富》雜志評(píng)出的全球500強(qiáng)和我們?cè)u(píng)出的中國(guó)500強(qiáng)，是以營(yíng)業(yè)收入為評(píng)選依據(jù)的，大的內(nèi)涵似乎大大超出強(qiáng)的內(nèi)涵。我粗略查看，兩個(gè)500強(qiáng)都有16家虧損企業(yè)名列榜中，而全球500強(qiáng)中竟還有9家所有者權(quán)益為負(fù)值的企業(yè)“榮登”強(qiáng)者之列。如果，我們把一些貌似高大而疾病纏身的人稱作體格強(qiáng)健，不知會(huì)有多少人能贊同？！所以，中央企業(yè)不僅要做大，更重要的是要做強(qiáng)、做優(yōu)。為此，我們將著重做好以下幾方面工作：

一是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。我們將著力推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革，鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)通過(guò)整體上市，完善公司治理結(jié)構(gòu)；積極擴(kuò)大董事會(huì)試點(diǎn)，健全外部董事的選聘和責(zé)任機(jī)制；進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的聘用、選拔以及業(yè)績(jī)考核制度，加快中央企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。

二是加大中央企業(yè)重組整合工作力度。去年底，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［*］97號(hào)），我們還研究制訂了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了中央企業(yè)調(diào)整的目標(biāo)和方向以及國(guó)有資本集中的領(lǐng)域。將通過(guò)聯(lián)合兼并、改制重組、引入戰(zhàn)略投資者等多種形式，以出資人為主導(dǎo)，進(jìn)行中央企業(yè)的調(diào)整重組，發(fā)展形成一批對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有影響力和帶動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使國(guó)有資本進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

三是利用資本市場(chǎng)推進(jìn)中央企業(yè)改革重組。經(jīng)過(guò)股權(quán)分置改革，中國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度性約束得到突破，市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，這為中央企業(yè)的改革重組提供了機(jī)遇。將積極推進(jìn)大型企業(yè)改制上市，具備條件的要加快整體改制、整體上市步伐。鼓勵(lì)、支持不具備整體上市條件的中央企業(yè)，把優(yōu)良主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)逐步注入上市公司，做優(yōu)做強(qiáng)上市公司。要使上市的過(guò)程成為完善公司治理、健全制度約束、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、全面提升公司價(jià)值的過(guò)程，打造優(yōu)質(zhì)的上市公司。非上市企業(yè)可通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序順暢流轉(zhuǎn)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度實(shí)行后，我們將積極探索通過(guò)資本市場(chǎng)的重組，加快中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是積極探索中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合重組。除了加大中央企業(yè)之間調(diào)整和重組的力度外，我們還將開(kāi)展中央企業(yè)與地方企業(yè)的合作，通過(guò)以資本為紐帶，按照市場(chǎng)化的原則，發(fā)揮區(qū)位、技術(shù)、資金、資源等比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)聯(lián)合，提升整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

五是鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。鼓勵(lì)中央企業(yè)到海外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作；支持具有條件的中央企業(yè)到國(guó)外資本市場(chǎng)上市，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。我們?cè)诜e極推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，鼓勵(lì)中央企業(yè)加大與世界著名跨國(guó)公司開(kāi)展多種形式的戰(zhàn)略性合作；繼續(xù)引進(jìn)海外智力和高層次人才，擴(kuò)大面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的范圍和領(lǐng)域。

同志們、朋友們，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)大企業(yè)，是我們義不容辭的光榮使命，需要企業(yè)家們勇于創(chuàng)新的智慧和魄力，需要政府和社會(huì)各界的大力支持，需要專家學(xué)者的真知灼見(jiàn)。讓我們攜起手來(lái)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，為中華民族的振興而努力奮斗！

謝謝大家。