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同志們：

黨的十七大閉幕不久，我們隆重召開中央企業(yè)第一任期業(yè)績考核總結表彰大會，主要任務是貫徹落實黨的十七大精神，總結中央企業(yè)第一任期(*-**年)經(jīng)營業(yè)績考核工作，表彰業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)，部署第二任期(*-*09年)工作重點。曾培炎副總理今天親臨會議并為獲獎企業(yè)頒獎，充分體現(xiàn)黨中央、國務院對中央企業(yè)改革發(fā)展的高度重視，對中央企業(yè)第一任期取得成績的充分肯定。下面，我講三點意見。

一、中央企業(yè)第一任期的回顧和總結

中央企業(yè)第一任期的三年，是不平凡的三年。三年來，中央企業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及歷次全會精神，按照黨中央、國務院關于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列重大部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，取得了顯著成效，創(chuàng)造了驕人業(yè)績，圓滿完成了業(yè)績考核任務。

(一)經(jīng)濟效益和整體實力顯著提高。在第一任期中，中央企業(yè)經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史新高，資本回報顯著提高，資產(chǎn)規(guī)模顯著增加，經(jīng)營實力顯著增強。**年，中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8.3萬億元，與**年相比，累計增長85.3%，年均遞增22.8%；實現(xiàn)利潤7681.5億元，累計增長155.5%，年均遞增36.7%；上繳稅金6822.5億元，累計增長91.5%，年均遞增24.2%；凈資產(chǎn)收益率達到10.1%，比**年提高5.1個百分點。截至**年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額12.2萬億元，累計增長46.5%，年均遞增13.6%；凈資產(chǎn)總額5.39萬億元，累計增長49.7%，年均遞增14.4%。中央企業(yè)第一任期的三年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實現(xiàn)利潤平均每年增加15*億元，上繳稅金平均每年增加1*0億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到144.7%。這些成績，是在消化清產(chǎn)核資掛帳3521.2億元，增加計提資產(chǎn)減值準備3*5.7億元的基礎上取得的，是實實在在的。

三年中，各行業(yè)中央企業(yè)盈利能力普遍增強，效益增長基礎日益牢固。129家企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益持續(xù)增長，其中年均增幅超過*%的企業(yè)達到112家；13家企業(yè)實現(xiàn)了全面扭虧增盈。重點盈利企業(yè)逐年增多，年均新增利潤超過10億元的企業(yè)有25家。重點盈利大戶的行業(yè)分布由石油石化、電信等少數(shù)行業(yè)擴大到冶金、交通運輸、礦業(yè)、建筑施工、商貿(mào)等行業(yè)。

三年中，一批企業(yè)獲得了跨越式發(fā)展。**年，中央企業(yè)主營業(yè)務收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比**年增加12家和7家。有16家中央企業(yè)入選《財富》雜志*年公布的世界5*強，比**年增加了10家。中遠等一批企業(yè)盈利能力在國際同行業(yè)中高居首位。中石油A股發(fā)行上市后，市場價值將居全球首位，目前全球市值前十名的公司中央企業(yè)有3家。

(二)經(jīng)營機制發(fā)生深刻變化。中央企業(yè)把深化改革作為推進各項工作的強大動力，加快推進公司制股份制改革，不斷完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制，為企業(yè)加快發(fā)展提供了制度保障。中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制改制面已由**年的30.4%提高到64.2%。石油石化、通信、交通運輸、冶金等行業(yè)的中央企業(yè)基本實現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市，一些中央企業(yè)將輔業(yè)重組上市也取得了較好效果。董事會試點工作不斷深入，外部董事制度初步形成，決策和管理更加科學，風險控制能力得到增強，公司治理結構進一步完善。一些中央企業(yè)自覺推行規(guī)范的董事會建設，并把試點的做法延伸到子企業(yè)，取得了較好的效果。通過建立業(yè)績考核體系，層層落實了國有資產(chǎn)保值增值責任，企業(yè)干部職工責任意識進一步增強。中央企業(yè)普遍加大了勞動、人事、分配制度改革力度，通過市場化方式選聘的經(jīng)營管理者比例約占總數(shù)的30%，全體員工競爭上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績掛鉤的機制初步建立。

(三)結構調(diào)整取得積極進展。中央企業(yè)圍繞做強做大主業(yè)，積極開展調(diào)整重組，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，改制分離輔業(yè)，企業(yè)資源得到了優(yōu)化配置。一些優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，整體實力和市場地位顯著提升。一批科研院所進入產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)了產(chǎn)研結合，技術創(chuàng)新能力明顯增強。一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，海外市場開拓能力和競爭能力進一步提高。一些產(chǎn)業(yè)鏈相關的企業(yè)合并重組，有效配置資源，發(fā)揮了協(xié)同效應。一些困難企業(yè)通過重組，實現(xiàn)扭虧脫困，煥發(fā)了新的生機。一批中央企業(yè)圍繞增強主業(yè)競爭力，對非主業(yè)資產(chǎn)進行剝離重組，大幅度清理壓縮三級以下企業(yè)，縮短了管理鏈條。

(四)經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高。中央企業(yè)針對管理“短板”，采取積極措施，推進管理創(chuàng)新，企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化、精細化轉變，管理水平有了較大提高，集團控制力明顯增強。普遍加強了戰(zhàn)略管理，年度有明確績效目標，任期有整體發(fā)展目標，實現(xiàn)了短期效益和長遠發(fā)展的有機結合。加強了風險管控，大部分企業(yè)建立健全風險管理的規(guī)章制度，完善企業(yè)內(nèi)控體系，規(guī)范高風險投資業(yè)務管理，加大對集團外擔保業(yè)務的清理，強化了重大事項監(jiān)管力度。企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制建設步伐加快，95%以上的中央企業(yè)設立了法律事務機構或配備了總法律顧問。加強了投資管理，投資方向更加明確和集中，投資行為更加謹慎和理性，**年在中央企業(yè)投資結構中，主業(yè)投資已達97.4%，非主業(yè)投資項目得到嚴格控制，一些企業(yè)還實行了固定資產(chǎn)項目投資后評價制度。強化了財務資金管理和成本控制，積極推廣精細化管理、全面預算管理等先進理念和方法，通過資金集中管理、集中招標采購等手段，努力增收節(jié)支，降本增效，成本費用利潤率由**年的7.2%提高到10.1%，三項費用占總成本的比重由13.5%下降到11.4%。

(五)技術創(chuàng)新能力不斷增強。中央企業(yè)以行業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)為重點，進一步加大科技投入，積極推進自主創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。截至**年底，中央企業(yè)擁有各類技術創(chuàng)新機構476個，從事技術創(chuàng)新活動人員達27.6萬人，累計擁有有效專利35970項。在國家級企業(yè)技術中心中，中央企業(yè)有91家，占*%。在**年國家科技進步獎中，中央企業(yè)獲64項，占近三分之一，唯一的國家科技進步特等獎由中國航空工業(yè)第一集團公司的“殲十飛機工程”獲得。中央企業(yè)研究開發(fā)了一批具有國內(nèi)國際領先水平的新技術、新產(chǎn)品，青藏鐵路、三峽工程、奧運場館建設等重大工程中凝聚著中央企業(yè)技術創(chuàng)新的成果，“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測工程更是中央企業(yè)集成創(chuàng)新的典范。

(六)企業(yè)黨的建設進一步加強。通過先進性教育活動，中央企業(yè)黨員隊伍素質(zhì)進一步提高，黨的組織建設得到加強，一批影響中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制上取得了新的進展。“四好”領導班子創(chuàng)建活動使中央企業(yè)領導班子精神面貌有了新的變化，成為帶領廣大職工求真務實、團結拼搏、開拓創(chuàng)新、屢創(chuàng)佳績的堅強核心。中央企業(yè)進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法與途徑，職代會制度建設、職工素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設和反腐倡廉等工作也都取得了積極成效。

(七)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加顯著。中央企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也日益突出。石油石化企業(yè)在國內(nèi)成品油與進口成品油價格倒掛較為嚴重的情況下，通過提負荷、增資源、調(diào)結構、壓出口、保重點等綜合措施，確保了國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應。電力企業(yè)加強電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進“戶戶通電”工程，保障了電力供應。電信企業(yè)實施“村村通”工程，在經(jīng)濟社會信息化建設中發(fā)揮了重要作用。軍工企業(yè)加快技術創(chuàng)新，按時保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務，為國防現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。在落實國家宏觀調(diào)控措施、增加國家財政收入、承擔國家重點建設工程、穩(wěn)定市場、擴大就業(yè)等方面，中央企業(yè)擔當了重要角色。中央企業(yè)積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，帶頭做出節(jié)能降耗承諾，一些企業(yè)在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約物耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面做出了表率。中央企業(yè)積極履行社會責任，有9家企業(yè)率先了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。許多中央企業(yè)還主動參與扶貧助教、慈善捐助等一系列社會公益活動，獲得了社會各界的好評。

中央企業(yè)改革發(fā)展的顯著成效，在考核結果中得到了充分體現(xiàn)。納入第一任期考核的企業(yè)共147戶，97.96%的企業(yè)完成了考核目標。其中考核結果為A級的企業(yè)32戶，占考核企業(yè)戶數(shù)的21.77%；B級企業(yè)67戶，占45.58%；C級企業(yè)45戶，占30.61%。只有3戶企業(yè)沒有完成考核目標，考核結果為D級，僅占2.04%。A級的32戶企業(yè)主要分布為：石油行業(yè)3戶，電力行業(yè)5戶，冶金行業(yè)3戶，通訊行業(yè)2戶，交通行業(yè)3戶，軍工行業(yè)7戶，建筑行業(yè)2戶，商貿(mào)行業(yè)4戶，機械行業(yè)、煤炭行業(yè)以及其他行業(yè)各1戶。這些企業(yè)在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益和發(fā)展速度等方面都名列行業(yè)前茅。國資委研究決定：對任期考核結果為A級且年度考核成績優(yōu)異的28戶企業(yè)，以及經(jīng)測算考核達到A級水平的2戶董事會試點企業(yè)，授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號。

根據(jù)考核辦法，我們還設立了單項特別獎，表彰在自主創(chuàng)新、利潤貢獻、盈利能力和扭虧增效等方面取得突出成績的企業(yè)。對任期中獲得國家科技進步和技術發(fā)明一等獎以上、承擔牽頭工作或主要研發(fā)任務并擁有項目自主知識產(chǎn)權的15戶企業(yè)，授予“科技創(chuàng)新特別獎”。對任期中實現(xiàn)利潤大幅度增長、效益迅速提高和凈資產(chǎn)收益率上升最快、盈利水平顯著增強的18戶企業(yè)，授予“績效進步特別獎”。對任期中扭虧增效較為突出的4戶企業(yè)，授予“扭虧增效特別獎”。還有許多企業(yè)三年來主動夯實資產(chǎn)，消化歷史潛虧掛賬，加大科技創(chuàng)新和安全投入，逐步走上了良性發(fā)展軌道，為下一任期的發(fā)展打下堅實基礎，同樣也應該肯定和表揚。

中央企業(yè)第一任期取得的成績，是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央企業(yè)1*0萬干部職工共同奮斗的結果。我代表國資委和國資委黨委向大家，并通過大家向中央企業(yè)廣大干部職工表示熱烈祝賀和衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。與跨國公司和國際一流企業(yè)相比，中央企業(yè)綜合實力和核心競爭力還不夠強，企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)還沒有真正擺脫管理粗放問題，員工素質(zhì)、創(chuàng)新能力、信息化建設等與培育具有國際競爭力的大公司大集團的要求還有不小差距，這些都需要我們在第二任期中認真加以研究解決。

中央企業(yè)第一任期的三年，也是國資委在迎接挑戰(zhàn)中成長、在不斷探索中前進的三年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們緊緊圍繞搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，認真履行出資人職責，做了一些開創(chuàng)性的工作。以組建機構、健全規(guī)章為切入點，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，層層落實保值增值責任；以財務監(jiān)督和風險控制為重點，強化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場化選聘相結合，探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制；以股份制改革和董事會建設為重點，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構；以核定主業(yè)和推進重組為主線，調(diào)整中央企業(yè)布局和結構；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權轉讓。在國資委和中央企業(yè)的共同努力下，初步探索出了一條在市場經(jīng)濟條件下搞好國有企業(yè)的路子。

總結第一任期的工作，我們深深體會到，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，必須堅定搞好國有企業(yè)的信心，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，始終堅持公有制的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用；必須牢牢把握出資人職責定位，依法履行出資人職責，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權和法人財產(chǎn)權，不當“婆婆加老板”；必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，層層落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立有效的激勵約束機制，完善公司治理結構；按照市場化原則配置資源，推動體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。實踐證明，黨的十六大關于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大部署，黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，是完全正確的。

第一任期，我們主要是建框架、定制度、上軌道，取得的成效是初步的，經(jīng)驗和體會也是初步的。第二任期，重點要上水平、更規(guī)范、更精準，不斷完善和提高，使各項工作再上一個新臺階。