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同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有73億元的任務(wù),固定資產(chǎn)投資主要靠招商引資來(lái)拉動(dòng)，若招商引資16億元的目標(biāo)完不成，那完成全年固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)就無(wú)從談起。沒有投入就沒有產(chǎn)出。前兩年我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度比較快，主要是靠黃衢南高速、國(guó)省道建設(shè)、城防工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，現(xiàn)在這些大項(xiàng)目已基本完成建設(shè)任務(wù)，如何確保固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，只能依靠招商引資。要牢固樹立招商引資第一工程的理念，更加注重招商選資、借力發(fā)展，唯有如此，才能推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高起點(diǎn)、特色化、跨越式發(fā)展。對(duì)此，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，擰成一股繩，全力推進(jìn)招商引資工作。

二、端正態(tài)度，積極主動(dòng)投身招商引資第一線

思想認(rèn)識(shí)的程度決定工作行動(dòng)的力度。很多事情，由于我們領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，造成了工作被動(dòng)，造成了工作滯后。因此，態(tài)度是否端正非常重要。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題：

一是要克服畏難情緒。今年以來(lái)的招商工作為什么不理想，主要是有些部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)沒到位，態(tài)度沒有真正端正，出現(xiàn)了畏難情緒。一方面，認(rèn)為考核要求過(guò)高。特別是我市今年創(chuàng)新推行了部門單位組合招商工作，對(duì)26個(gè)捆綁招商小組大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)都有明確的要求，個(gè)別招商小組認(rèn)為難度很大，出現(xiàn)了消極等待、動(dòng)作遲緩等現(xiàn)象。事實(shí)上，招商引資考核不是*獨(dú)有的，即使像廣東省佛山市順德區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)等發(fā)達(dá)地區(qū)，已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，也都十分重視招商引資工作，對(duì)每個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商引資考核任務(wù)。而我市仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的前提下，要加快發(fā)展、追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，僅靠?jī)?nèi)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，市委、市政府加快推進(jìn)招商引資的決心雷打不動(dòng)，今年招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，千萬(wàn)不要有任何的畏難情緒和僥幸心理，要真正把招商引資作為一號(hào)工程，排除一切干擾，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真抓實(shí)抓好，確保全面完成今年的招商任務(wù)。另一方面，認(rèn)為沒有熟地供應(yīng)。有些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為前期工作做了很多，主要是沒有熟地，項(xiàng)目落地有困難。這里我通報(bào)一下，目前全市“二區(qū)四基地”可供應(yīng)的熟地有近2000畝，現(xiàn)在不是說(shuō)沒熟地，關(guān)鍵是看項(xiàng)目，有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，基本上可以落地?，F(xiàn)在一些中小項(xiàng)目落地有問(wèn)題，比較難，關(guān)鍵是由于項(xiàng)目落地的“門檻”變高了，有了投資強(qiáng)度、投資規(guī)模的限制。

二要防止松懈思想。剛才，*副市長(zhǎng)對(duì)1-4月全市招商引資考核情況進(jìn)行了通報(bào)，應(yīng)該說(shuō)各部門（招商組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的招商工作進(jìn)展非常不平衡，有的抓得比較緊、比較實(shí)，進(jìn)展比較快，有的到現(xiàn)在為止實(shí)績(jī)數(shù)仍為零，不能說(shuō)無(wú)動(dòng)于衷，可能之前也做了大量工作，只是沒有好的結(jié)果。1-4月，全市101個(gè)有招商任務(wù)的責(zé)任單位，完成比較好的只有少數(shù)幾個(gè)單位，如長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、司法局二個(gè)單位超額完成了任務(wù)，林業(yè)局、國(guó)稅局、上余鎮(zhèn)三個(gè)單位完成了80%以上，這些部門單位的工作都值得充分肯定。目前，還有34個(gè)單位為“零業(yè)績(jī)”，開發(fā)區(qū)、賀村鎮(zhèn)、虎山街道、清湖鎮(zhèn)等幾個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位的招商進(jìn)度也很不理想。由此，可以看到我們工作的差距，發(fā)展非常不平衡，有的單位可能認(rèn)為現(xiàn)在時(shí)間還早，半年未到，把期望寄托于下半年，那樣可能造成工作被動(dòng)。招商引資是很不容易的工作，需要長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力，有些項(xiàng)目談了幾年時(shí)間也不一定成功。今天的會(huì)議也是個(gè)提醒會(huì)，希望大家保持清醒的認(rèn)識(shí)，招商引資工作必須立足抓早抓緊抓實(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

三要消除浮躁心態(tài)。招商引資是十分細(xì)致的工作，需要細(xì)心、耐心，需要撲下身子、沉下心來(lái)，認(rèn)真地研究。要十分注意講究招商引資的方式方法，特別是在與客商的洽談過(guò)程中，一定要科學(xué)全面地介紹*的投資環(huán)境，介紹*的一些比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，介紹的方法要得當(dāng)，使投資者感覺到你的誠(chéng)心，感覺到*的投資環(huán)境確實(shí)不錯(cuò)。在此，請(qǐng)市招商局做好面上的指導(dǎo)工作，招商引資不是一蹴而就的工作，有些一談就是好幾年。像這幾年我市引進(jìn)的大項(xiàng)目中，哪個(gè)不是談了好幾年的，都是通過(guò)拉鋸戰(zhàn)、討價(jià)還價(jià)才招引成功的。

三、咬定目標(biāo)，著力加快招商引資項(xiàng)目落地進(jìn)度

今年一季度，全市招商引資項(xiàng)目的落地率非常低。去年簽約今年開工的項(xiàng)目有21個(gè)，總投資6.09億元，實(shí)際到位資金只有5000萬(wàn)元；去年簽約今年沒開工的項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)際到位資金3000萬(wàn)元；今年簽約今年開工的項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位資金7700萬(wàn)元；今年簽約今年沒開工的項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際到位資金2300萬(wàn)元；今年新引進(jìn)的104個(gè)項(xiàng)目的落地率也很不理想。下一步，要全面完成今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、全年招商引資任務(wù)指標(biāo)，必須切實(shí)抓好招商項(xiàng)目落地的進(jìn)度。

1、從政府層面講。一要加快工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。首先要重點(diǎn)抓好3.18平方公里山海協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，確保在8月底之前推出400畝熟地，在年底之前，再有600畝熟地，年內(nèi)爭(zhēng)取有1000畝熟地。其次要重點(diǎn)抓好14.2平方公里蓮華山區(qū)塊開發(fā)工作，要把該區(qū)塊作為今后*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，從規(guī)劃、機(jī)制、體制等方面進(jìn)行完善，確保在6月底之前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三要重點(diǎn)抓好“二區(qū)四基地”已經(jīng)征用的土地，要加快熟地供應(yīng)的力度。二要盤活存量土地。要進(jìn)一步提高土地節(jié)約、集約利用水平。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)，原來(lái)土地已圈去而沒有利用的，市國(guó)土局要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行查處。對(duì)賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)內(nèi)1170多家企業(yè)占了1萬(wàn)多畝的土地，要采取經(jīng)濟(jì)、法律、政策等手段來(lái)進(jìn)行調(diào)劑，促使他們能夠“騰籠換鳥”。土地是十分寶貴、不可再生的資源，閑置土地、閑散土地沒有得到充分利用，是極大地浪費(fèi)，要依法依規(guī)并按照上級(jí)的有關(guān)要求，進(jìn)行妥善處理。三要著力改善投資環(huán)境。各部門單位要對(duì)審批事項(xiàng)的程序、環(huán)節(jié)和申報(bào)材料認(rèn)真搞一次清理優(yōu)化，盡可能地簡(jiǎn)化程序，縮短辦理時(shí)限，對(duì)科室職能也要積極進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將審批職能相對(duì)集中。要進(jìn)一步拓展行政服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，各相關(guān)部門要對(duì)窗口充分授權(quán)，實(shí)行“一口對(duì)外”，嚴(yán)禁搞“體外循環(huán)”、“兩頭辦理”，使服務(wù)中心真正成為便民利企的綠色通道。

2、從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面講。一要提高簽約項(xiàng)目的履約率、開工率。目前，全市招商引資項(xiàng)目履約率低、開工率低是一大癥結(jié)。各部門單位要正視這一問(wèn)題，立即組織一次“回頭看”，對(duì)本單位的意向項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、動(dòng)工項(xiàng)目及續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查，對(duì)有投資意向的項(xiàng)目要緊盯不放，對(duì)有投資希望的項(xiàng)目要緊追不舍，特別是對(duì)已簽約項(xiàng)目，像去年引進(jìn)的源光公司年產(chǎn)1億支節(jié)能燈管、麗人集團(tuán)年產(chǎn)21萬(wàn)立方米高檔纖維板等大項(xiàng)目，要緊密跟蹤，做好全方位、全過(guò)程地服務(wù)，提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率以及開工率，并切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二要保證招商項(xiàng)目質(zhì)量。招商項(xiàng)目的引進(jìn)一定要注重質(zhì)量。衡量一個(gè)項(xiàng)目，首先看是否有較高科技含量，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、是否達(dá)到環(huán)保要求；第二看是否有利于現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的配套，能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，培育支柱產(chǎn)業(yè)；第三要看規(guī)模、投資強(qiáng)度，像經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目的投資強(qiáng)度是非常低的，只有60-70萬(wàn)元/畝，今后引進(jìn)的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度必須達(dá)到100萬(wàn)元以上/畝；第四要看回報(bào)率、貢獻(xiàn)率，前面講到如果引進(jìn)的項(xiàng)目既不能增加社會(huì)財(cái)富，又不能增加勞動(dòng)就業(yè)，包括回報(bào)率、貢獻(xiàn)率都沒有，只會(huì)給政府增加負(fù)擔(dān)，這樣的項(xiàng)目是不能要的。對(duì)此，各級(jí)各部門都要認(rèn)真把握好。

四、增強(qiáng)合力，切實(shí)把招商引資工作落到實(shí)處

1、要落實(shí)責(zé)任。年初，市委、市政府對(duì)全年的招商引資任務(wù)已經(jīng)作了明確，這里我再一下，每個(gè)單位的黨政一把手要對(duì)招商引資工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。從現(xiàn)在開始，特別是對(duì)34個(gè)沒有實(shí)績(jī)的單位，分管領(lǐng)導(dǎo)從明天開始，主要精力要放在招商引資上，其日常工作由其他副職來(lái)兼顧。到7月份，如果哪個(gè)單位上半年的招商引資實(shí)績(jī)?nèi)詾椤傲恪钡模话咽忠H自抓招商引資，其日常工作由副職代管。我們必須采取強(qiáng)硬措施，希望大家要認(rèn)真對(duì)待。

2、要做實(shí)基礎(chǔ)。年內(nèi)，要分別到溫州、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資推介會(huì)，請(qǐng)市招商局務(wù)必按有關(guān)要求，實(shí)實(shí)在在做好前期準(zhǔn)備工作，提供實(shí)在的簽約項(xiàng)目，確保取得實(shí)效。同時(shí)，市招商局要及時(shí)編制調(diào)整我市的招商引資指南，要隨著形勢(shì)發(fā)展變化，切實(shí)加強(qiáng)“三庫(kù)”建設(shè)，即對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)庫(kù)、在談項(xiàng)目信息庫(kù)。應(yīng)該說(shuō)，我市對(duì)招商項(xiàng)目的包裝水平是不高的，也是缺乏人才的，要提高招商項(xiàng)目包裝推介的水平，各級(jí)各有關(guān)部門都要認(rèn)真研究解決。

3、要增強(qiáng)合力。我重點(diǎn)一下，26個(gè)捆綁招商小組的牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，招商小組的其他成員也要主動(dòng)地密切配合，仔細(xì)研究今年的捆綁招商辦法，捆綁招商對(duì)每個(gè)成員都是有招商任務(wù)的，哪個(gè)單位完不成任務(wù)、掉鏈子，整個(gè)團(tuán)隊(duì)就會(huì)落后。因此，各責(zé)任單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，相互支持，密切配合，各盡所能，齊心協(xié)力促招商。

4、要加強(qiáng)督查。首先要嚴(yán)肅紀(jì)律。加大實(shí)地考核力度，嚴(yán)格杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)虛報(bào)、冒報(bào)、偽造資料等不良現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，一律取消考核得分和評(píng)獎(jiǎng)資格。其次要嚴(yán)格考核。今年的招商任務(wù)不變、工作職責(zé)不變、年度考核不變，千萬(wàn)不要有任何的僥幸心理，要爭(zhēng)取主動(dòng)。其三要嚴(yán)格督查。市招商局每個(gè)月都要把責(zé)任部門招商任務(wù)完成情況及時(shí)匯總、評(píng)比、通報(bào)，并及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。

同志們，招商引資工作是我市的一號(hào)工程，任務(wù)的完成需要全市上下不懈地努力，特別是每個(gè)責(zé)任部門要對(duì)照今天的會(huì)議要求，進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的不懈努力下，我們一定能圓滿完成或超額完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。