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同志們：

一、進一步增強做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感

一是要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟決定金融。地方經(jīng)濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經(jīng)濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，金融與經(jīng)濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。全市金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務(wù)的經(jīng)營宗旨，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。

二是要破除效益唯一的“市場論”。市場經(jīng)濟條件下，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟規(guī)律。但是，我們不能因為一味強調(diào)要按自身規(guī)律辦事，從而片面地、狹隘地改變資金流向，把本來就十分有限、十分寶貴的儲蓄資金調(diào)離*，讓*發(fā)展雪上加霜。支持*這樣的落后地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé)。全市金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經(jīng)濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保把*的資金能全部用于*，甚至將*以外的資金也吸引過來、爭取過來。

三是破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險論”。銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風(fēng)險終身責(zé)任制”，主要目的是強化貸款責(zé)任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任，怕?lián)L(fēng)險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險與收益是對等的，關(guān)鍵是如何對風(fēng)險進行處理和應(yīng)對，盡可能地減小風(fēng)險，而不是一味地逃避風(fēng)險，更不是追求零風(fēng)險。我們應(yīng)該看到，*通過建市十年來的發(fā)展，經(jīng)濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過加強調(diào)查研究，主動跟蹤服務(wù)，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況，在認(rèn)真篩選和論證的基礎(chǔ)上，大膽放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四是破除條塊分割的“垂管論”。*是*人的*，*的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠我們每一位*人的共同努力?！斑M了*門，就是*人”。應(yīng)該說，所有在*工作的同志，不管是條條還是塊塊，絕大多數(shù)同志都曾得益于*的組建，也可能終身在*工作和生活，即使少數(shù)同志有機會調(diào)離*，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設(shè)在*的部門單位，都有責(zé)任和義務(wù)為*經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為*529萬老百姓服務(wù)。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)*、發(fā)展*、振興*的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與市委、市政府保持高度一致，說*話、做*人、辦*事。

二、進一步提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟的能力和水平

金融是國民經(jīng)濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。金融系統(tǒng)必須進一步提高認(rèn)識，把服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展作為金融工作的立足點，通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入，為*加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)突破是跨越發(fā)展的第一方略。金融系統(tǒng)要充分把握好我市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務(wù)，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經(jīng)濟類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點注入。要通過學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務(wù)，充分利用金融系統(tǒng)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權(quán)限，真正為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。

二要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟增長點。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實的增長點、明天的大企業(yè)，關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機構(gòu)要消除偏見，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務(wù)。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務(wù)時效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞“全民大創(chuàng)業(yè)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用，把資金投向“三來一加”、創(chuàng)業(yè)行動村村行等更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。

三要圍繞發(fā)展新農(nóng)村，加大對“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村合作銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和發(fā)展社會主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上、在當(dāng)前正在加快實施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點要圍繞打造10個年產(chǎn)值超10億元的高效外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府扶持農(nóng)村金融發(fā)展的各項政策，切實做好集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點、農(nóng)業(yè)保險試點等工作，確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。

四要圍繞城市大建設(shè)，加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進度。當(dāng)前，正值我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類重點工程建設(shè)如火如荼，各金融機構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調(diào)整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務(wù)實的行動，為*城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三、進一步加快金融改革與創(chuàng)新步伐

全省“金融改革試點市”是*的又一個金字招牌，也是省委、省政府給予*的特殊政策。全市金融系統(tǒng)要搶抓機遇，進一步發(fā)揚*人“銳意改革、勇于創(chuàng)新”的鮮明特質(zhì)，強力推進金融體制機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融業(yè)在全省的后發(fā)快進、率先突破，為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展注入強大動力。

一是牢固確立競爭意識，勇敢面對不斷涌現(xiàn)的金融新主體。多年來，我們國有銀行雖然在不斷地推進改革，但總體上是在“襁褓式”地生存和發(fā)展?，F(xiàn)在，隨著WTO過渡期的結(jié)束，以及全省金融改革試點市工作的展開，國內(nèi)外的金融機構(gòu)都對*虎視眈眈，下半年就將有大的動作，*銀行首先搶攤登陸*，郵政儲蓄可以開展貸款業(yè)務(wù)，國家開發(fā)銀行擬設(shè)聯(lián)絡(luò)處，交通銀行計劃設(shè)立分支機構(gòu)，金融主體“狼來了”格局即將成為現(xiàn)實。同時，我們還應(yīng)看到，全市保險機構(gòu)從*年的2家發(fā)展到13家，成為金融領(lǐng)域競爭較為激烈的一個行業(yè)；證券機構(gòu)也將陸續(xù)進入*；擔(dān)保機構(gòu)更是成為外地大企業(yè)、大集團涉足*市場的一個“潛力股”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行已經(jīng)列入議事日程，正在積極爭取。面對這種勢不可擋的形勢，全市金融系統(tǒng)一定要增強憂患意識，做好思想準(zhǔn)備，勇敢面對各類金融主體的進入。

二是鼓勵金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增強綜合競爭能力。當(dāng)前，在股市紅火、基金壯大的競爭壓力下，銀行業(yè)處于無可奈何但也要誓死保衛(wèi)的狀態(tài)。*老百姓的思想意識、投資渠道也發(fā)生了巨大變化，雖然沒有股票有形市場，但通過網(wǎng)絡(luò)和電話等交易方式，投資股票和基金的居民越來越多。這種形勢逼著銀行必須進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，才能求得生存機會。全市金融系統(tǒng)要加大金融產(chǎn)品、金融工具和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，豐富金融產(chǎn)品，拓展融資渠道，提高綜合競爭能力和信貸業(yè)務(wù)的衍生能力。特別是要圍繞爭取高端客戶，加快功能齊全、交易快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的電子金融工具的推廣應(yīng)用，力爭在這一領(lǐng)域走在全省前列。要努力改善服務(wù)質(zhì)量，提高員工素質(zhì)，變等待應(yīng)戰(zhàn)為主動出擊，變等客上門為服務(wù)上門。要突破政策層面，將省委、省政府賦予我市的試點機遇發(fā)揮到最大化，積極向上爭取傾斜扶持的信貸政策。

三是圍繞拓寬融資渠道，大力發(fā)展資本市場。發(fā)展資本市場，不僅有利于企業(yè)拓展融資渠道，也有利于分散銀行風(fēng)險。*目前尚未充分感受到資本市場的魔力，但要實現(xiàn)更大突破，必須借助資本市場，實現(xiàn)大量資本投入。要在確保銀行資金不能外流的同時，加強對洋河、雙溝等一批企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育；積極做好其它大中型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)的上市工作；支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，做到推薦一批、改制一批、儲備一批。緊緊抓住國家調(diào)整債券管理體制、加快債券市場發(fā)展的機遇，引導(dǎo)和推動經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。

四、進一步營造金融業(yè)率先突破的良好環(huán)境

金融發(fā)展是一個高層次的服務(wù)行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務(wù)；另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。只有一個良好的外部環(huán)境，才有利于金融工作更好地發(fā)揮作用。

一要加強對金融工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。進一步做好新時期金融工作，是中央審時度勢作出的一項重要決策，省、市黨政組織都高度重視。各縣區(qū)、各部門要深刻領(lǐng)會，牢牢把握，各級黨政“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位。要定期召開協(xié)調(diào)會，深入了解情況，及時研究和解決金融改革與發(fā)展中遇到的重大問題。各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。

二要加強對金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是國家經(jīng)濟安全的核心，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。金融監(jiān)管部門必須切實履行監(jiān)管職責(zé)，全面提高監(jiān)管能力，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運行。建立健全金融穩(wěn)定工作的協(xié)調(diào)機制和金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，在加強對金融企業(yè)全方位、全過程監(jiān)管的同時，做好對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強金融法制建設(shè)，深入整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，努力構(gòu)建金融安全網(wǎng)，積極打造經(jīng)濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序，合力共建金融安全區(qū)。

三要加強“信用*”建設(shè)力度。“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證。全市上下要切實把“信用*”建設(shè)作為一項事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率，加強自律，依法行政；金融機構(gòu)要做重諾守信的典范，加強服務(wù)，遵守承諾。認(rèn)真抓好全市企業(yè)信用評級工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟基本規(guī)范，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體。繼續(xù)深入開展信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。大力營造信用體系建設(shè)的輿論氛圍，曝光典型案例，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，做好新形勢下的金融工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，解放思想，顧全大局，同心同德，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)金融工作新局面，為*實現(xiàn)更大突破作出新的更大貢獻(xiàn)！