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發(fā)改委科學(xué)管理實踐會議發(fā)言

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發(fā)改委科學(xué)管理實踐會議發(fā)言

同志們:

一、對發(fā)改委學(xué)習(xí)實踐活動第一階段活動的總體評價

(一)黨組高度重視,精心安排部署。20*年10月7日,全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會結(jié)束后,發(fā)改委立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、《中國共產(chǎn)黨*回族自治區(qū)委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,以及中央、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。按照要求,精心準(zhǔn)備,緊急行動。一是成立了以黨組書記、主任為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu);二是核實參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員人數(shù)、基層黨組織數(shù);三是結(jié)合發(fā)改委工作實際和自身特點,制定具有針對性和可操作性的《學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》,確定了學(xué)習(xí)實踐活動的主題:“以思想跨越實現(xiàn)工作跨越,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”,明確了學(xué)習(xí)實踐活動的載體:堅持五大要求、努力做到五個結(jié)合、突出五個特色。提出了要解決的5個突出問題和12個調(diào)研課題。四是于20*年10月12日召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,委機(jī)關(guān)各處室及所屬單位全體黨員干部和部分離退休黨員參加了動員大會,委黨組書記、主任袁進(jìn)琳同志作了動員講話。

(二)學(xué)習(xí)形式多樣,學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。委黨組堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,力求取得實效。黨組先后舉辦了全委學(xué)習(xí)班、研討班7次,委領(lǐng)導(dǎo)親自作輔導(dǎo)報告3次,同時為外單位作了5場專題報告,各支部開展集中學(xué)習(xí)50余次。重點學(xué)習(xí)了十七大報告、十七屆三中全會精神和國務(wù)院《意見》等委黨組確定的13個必學(xué)篇目。組織編印了《國務(wù)院〈意見〉解讀》和《自治區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動文件匯編》,做到了人手一冊。廣大黨員干部白天上班,利用中午、晚上休息時間或者出差時間學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部的讀書筆記達(dá)1萬字以上,高質(zhì)量的完成學(xué)習(xí)階段的要求。

(三)認(rèn)真調(diào)查研究,注重解決實際問題。發(fā)改委先后三次組織機(jī)關(guān)全體黨員、委屬單位負(fù)責(zé)同志,深入西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、太陽山工業(yè)園區(qū)、鹽池縣開展了以認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務(wù)院《意見》為主題的學(xué)習(xí)調(diào)研活動,考察了我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)問題”以及加強生態(tài)建設(shè)等方面的情況,并將鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)定為發(fā)改委學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點。各支部結(jié)合工作實際,利用休息時間,積極開展主題實踐活動17次。在調(diào)研階段,委領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)相關(guān)處室同志組成調(diào)研組,重點圍繞*轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題研究、*城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究、發(fā)展*特色旅游業(yè)打造西部旅游目的地的思路研究、促進(jìn)石嘴山資源城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展研究、推動農(nóng)村民居適度集中逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化研究、提高*糧食綜合能力生產(chǎn)戰(zhàn)略研究、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)課題研究、義務(wù)教育均衡發(fā)展研究、沿黃城市帶軌道交通前期研究、*綜合交通運輸體系研究、*招商引資問題與對策研究等開展深入調(diào)查研究,形成了一批調(diào)研成果。

(四)緊密聯(lián)系實際,扎實開展解放思想大討論。發(fā)改委黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞貫徹落實總書記來我區(qū)視察時提出的“三個更加”、中央賀電“五個新”的要求,和自治區(qū)主席王正偉同志到發(fā)改委調(diào)研時重要講話精神,緊扣學(xué)習(xí)實踐活動載體,充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研成果,采取支部討論、黨委集中討論等形式,從著力解決影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想觀念、方式方法、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、組織保障等五個方面,精心組織開展了“解放思想、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”為主題的大討論,進(jìn)一步加深了黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性,在事關(guān)發(fā)展改革部門要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了共識。同時,通過召開不同層次座談會,發(fā)放征求意見表等形式,征求各級各類黨政機(jī)關(guān)、社會各界對學(xué)習(xí)實踐活動、發(fā)展改革工作、干部隊伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的意見。

(五)突出實踐特色,努力解決突出問題。發(fā)改委黨組堅持邊學(xué)邊改,努力解決突出問題。一是積極與有關(guān)部門密切協(xié)作,抓緊落實生態(tài)移民工程資金,完成移民定居2.2萬人。二是爭取國家投資5億元,加強了農(nóng)村初中改造、地市級重點中醫(yī)院以及村衛(wèi)生室建設(shè)。三是在保障供應(yīng)的前提下,進(jìn)一步完善了價格應(yīng)急預(yù)案,加強了重要生活必需品的價格監(jiān)管,使我區(qū)物價水平連續(xù)回落。

(六)堅持分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧。發(fā)改委堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,在扎實有效開展學(xué)習(xí)實踐活動的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全力抓好當(dāng)前工作的落實。一是根據(jù)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,結(jié)合貫徹十七屆三中全會精神,啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革的重大項目編制工作,做好與國家有關(guān)部委的銜接。二是深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,向自治區(qū)政府提交了《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及做好四季度工作的建議》,為自治區(qū)決策提供參考和依據(jù)。三是積極做好寧東火電基地、化工基地、西電東送基地三大基地啟動儀式的各項準(zhǔn)備工作。目前各項工作進(jìn)展良好,有望年內(nèi)舉行。四是提前謀劃明年工作。全面啟動了2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和民生計劃編制工作,研究提出了*發(fā)展特色旅游業(yè)、打造西部旅游目的地的思路,編制完成了《*100億斤糧食生產(chǎn)規(guī)劃》。

(七)加強輿論引導(dǎo),營造活動氛圍。發(fā)改委把搞好宣傳工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要抓手,編發(fā)活動簡報21期,在發(fā)改委門戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公協(xié)同網(wǎng)設(shè)置了宣傳欄,及時活動信息。通過開辦宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式,大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效。并與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合開辦了學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀在身邊”專欄。廣泛宣傳國家部委、自治區(qū)各部門、各市縣在學(xué)習(xí)實踐活動和貫徹落實《意見》中好的做法、經(jīng)驗和取得的成效,營造了濃厚的活動氛圍。

在充分肯定成績的同時,我們也要看到學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié):表現(xiàn)為委屬各單位、各處室學(xué)習(xí)實踐活動發(fā)展不平衡,對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、認(rèn)識和理解還需要進(jìn)一步深化,對新形勢下科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措還需不斷地探索,對通過學(xué)習(xí)實踐活動推動體制機(jī)制創(chuàng)新方面還要有新的突破。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研討,并在下階段學(xué)習(xí)實踐活動中取得新成效。

二、分析檢查階段的重點環(huán)節(jié)和指導(dǎo)檢查工作重點

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。認(rèn)真做好分析檢查階段的工作,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,打牢解決問題階段工作的基礎(chǔ),是確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵。因此,這一階段,要通過自身分析和群眾評議,進(jìn)一步統(tǒng)一全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識,引導(dǎo)黨員干部圍繞在本職工作崗位如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等問題深入思考,深刻領(lǐng)會服務(wù)科學(xué)發(fā)展對自身的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力、思想和工作作風(fēng)提出了哪些要求,怎樣謀劃本單位本行業(yè)的發(fā)展,實事求是地分析查找存在的問題。

第一,要高質(zhì)量地開好專題民主生活會和專題組織生活會。要結(jié)合自身實際,開好兩個會,即領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和專題組織生活會。專題民主生活會要按照自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部下發(fā)的《關(guān)于召開20*年度縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(寧組通〔20*〕160號)精神,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的準(zhǔn)備。要圍繞黨的十六大以來的科學(xué)發(fā)展實踐,認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找在黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問題。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會。專題民主生活會和專題組織生活會既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。一要精心準(zhǔn)備。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,結(jié)合前期調(diào)查研究、征求群眾意見等,梳理存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部要參加民主生活會,要撰寫書面材料。二要搞好“三個對照檢查”:一是對照十七大精神、十七屆三中全會精神、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)第十次黨代會精神的貫徹落實,總結(jié)經(jīng)驗,查找差距和主要問題,結(jié)合工作職能,進(jìn)一步強化工作措施;二是對照檢查發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動力,查找本單位存在的突出問題和主要障礙,找準(zhǔn)工作對接點和切入點,明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和重點任務(wù);三是對照檢查本單位思想、工作和作風(fēng),查找本單位及個人在服務(wù)大局、服務(wù)基層和安民、惠民方面存在的主要差距和不足,研究提出加強班子隊伍建設(shè)的舉措和辦法。三要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題和差距,自覺改進(jìn)、提高。要把問題查找準(zhǔn),把原因分析透,把解決問題的舉措落到實處。

第二,要緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真做好分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會、專題組織生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛聽取各方面的意見,經(jīng)黨組擴(kuò)大會議充分討論后,反復(fù)修改完善。

第三,要認(rèn)真組織好群眾評議,自覺接受群眾監(jiān)督,深入聽取群眾意見。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等多種形式,廣開言路,進(jìn)一步聽取黨員、群眾的意見。參評人員中既要有本單位的黨員群眾,也要有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表,要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參評人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作取得實效

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行職責(zé),抓好組織落實工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭分析檢查。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動,努力把各自的聯(lián)系點建成分析評議活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用。

二是要堅持統(tǒng)籌兼顧、加強分類指導(dǎo)。要把分析檢查工作同推動當(dāng)前各項工作,推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實踐活動。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點的同時,特別注意抓好本階段各黨支部、各下屬單位的分析檢查工作。要在抓好對面上工作指導(dǎo)的同時,進(jìn)一步加強對下屬單位工作的指導(dǎo)督查,加強對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo),培育打造一批先進(jìn)典型。

三是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí),堅持邊學(xué)邊查邊改,確保取得實效。要將學(xué)習(xí)貫穿于整個活動始終,繼續(xù)強化理論學(xué)習(xí),使廣大干黨員、干部更加深刻地認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,科學(xué)內(nèi)涵,精神實質(zhì)和根本要求,提高廣大黨員干部的自我教育、自我查擺問題,自我解決問題的自覺性,增強搞好分析檢查的內(nèi)在動力。要將整改貫穿于始終,對發(fā)現(xiàn)的問題能整改的要及時整改,對暫時還不具備整改條件的問題,要創(chuàng)造條件,制定整改計劃,盡快整改,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

四是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。自治區(qū)黨委常委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握聯(lián)系單位工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)聯(lián)系點開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要途徑之一。發(fā)改委作為自治區(qū)主席王正偉同志的聯(lián)系點,工作開展的情況如何、成效如何,對全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展有著較大影響。廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,始終把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù),作為提高廣大黨員干部思想素質(zhì)、推動科學(xué)發(fā)展的強大動力,不斷增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力,努力把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點建成自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。

五是要進(jìn)一步加強輿論引導(dǎo),營造活動氛圍。要充分利用網(wǎng)站、自辦刊物、宣傳欄、黑板報、橫幅標(biāo)語等宣傳載體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,宣傳第二階段的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。要積極編發(fā)《簡報》,及時準(zhǔn)確的向?qū)W習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映分析檢查活動進(jìn)展情況和取得的成效。要積極與新聞單位聯(lián)系,報道學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,特別是報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的階段性成果。

同志們,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強,能否高質(zhì)量的搞好這一階段的活動,是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力的一次考驗,也是我們指導(dǎo)檢查組義不容辭的責(zé)任。我們將按照自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,繼續(xù)認(rèn)真做好政策指導(dǎo)及督促檢查等工作,同時也繼續(xù)為你們做好服務(wù)工作,充分發(fā)揮好自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。再次希望大家對我們的工作多支持、多幫助,也歡迎大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見建議,讓我們共同努力,圓滿完成發(fā)改委的學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的各項任務(wù)。

謝謝大家!

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