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各位代表:

一、20*年政府工作回顧

（一）經濟保持又好又快發(fā)展

工業(yè)經濟提質增效。全年實現規(guī)模以上工業(yè)產值396億元、利稅22.57億元，同比分別增30%、25.6%；新增規(guī)模企業(yè)97家、銷售產值超10億元企業(yè)6家。汽摩、機電、金屬資源再生等五大主導行業(yè)發(fā)展勢頭良好，平均增幅達30.3%，全年生產汽車5.3萬輛，列入省“991行動計劃”項目2個，成為省發(fā)展循環(huán)經濟先進區(qū)；自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略取得新成績，區(qū)科技孵化試驗基地順利啟動，浙大*研究院*機電研究所正式運行，區(qū)域專利服務平臺在全省率先建立，新增省級以上高新技術企業(yè)8家、技術（研發(fā)）中心6家、專利示范企業(yè)1家，獲得國家授權專利795項，成為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，連續(xù)四次被評為“國家級科技進步先進區(qū)”；新增中國馳名商標17個、國家免檢產品3個、省名牌產品3個，新參與制定行業(yè)標準5個，成立了國家電動車檢測優(yōu)化中心。

第三產業(yè)加快發(fā)展。實現第三產業(yè)增加值110.66億元，同比增12.5%。商貿、金融、物流、會展等“四中心”建設穩(wěn)步推進，*國際塑料城開工建設，中國日用品商城躋身“中國十強品牌市場”，電子數碼城被評為省四星級文明示范市場，新增奔馳、寶馬、雷克薩斯等汽車4S店5家。*市商業(yè)銀行榮膺“中國最具競爭力30家金融機構”稱號，浙江泰隆商業(yè)銀行在麗水開設分行，交通銀行*支行順利開業(yè)，年末各類金融機構存、貸款余額分別為347.40億元、291.25億元，同比分別增15.9%、23.8%。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，鐵路貨站建設穩(wěn)步推進，*物流基地、金清物流港等項目前期工作進展順利。第三屆中國（*）民營經濟發(fā)展論壇和塑交會、國際汽車展暨汽車工業(yè)博覽會等大型展會成功舉辦。農家樂、漁家樂等休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，房地產等服務業(yè)邁出新步伐。

現代農業(yè)穩(wěn)步推進。新建標準農田1836畝；建成水稻優(yōu)質高產示范方7480畝；實現糧食產量5.43萬噸。農業(yè)產業(yè)化和農產品質量標準化水平不斷提高，成立全省首家蔬菜育苗中心，新增農產品配送中心、省級無公害基地、全國無公害農產品和中國綠色食品各2個，桐嶼、蓬街、金清被評為省農業(yè)特色產業(yè)強鎮(zhèn)。農業(yè)社會化服務體系不斷完善，在全市率先成立村級植保服務隊、社會化農機作業(yè)組織和技術服務組織，入選“全國百家農機化示范區(qū)”。漁業(yè)基礎不斷加強，建成標準化養(yǎng)殖塘1500畝，金清漁港經濟區(qū)建設前期工作基本完成。農村集體經濟發(fā)展扶持力度逐步加大，集體土地流轉工作富有成效，組建了以土地承包經營權入股的合作社，開全市先河。

開放水平明顯提高。實現外貿進出口總額17.24億美元，其中自營出口11.02億美元，同比分別增32.1%、37.9%；歐美市場占出口市場份額62.9%，機電產品占出口總額84.0%。招商引資領域與渠道不斷擴寬，成功舉辦“*·香港投資洽談會”，全年實際利用外資7215萬美元，居全市首位，同比增24.3%。對外經濟合作與“山海協(xié)作”、“南北協(xié)作”取得新成果，新增境外機構6家，境外投資同比增81.7%

要素制約有所緩解。土地和資金保障能力不斷增強。全年報準土地農轉用2647畝，其中爭取計劃外用地指標961畝，報準供地3780畝，交付用地2500多畝，三山涂圍墾完成工程量45%，黃礁涂圍墾穩(wěn)步推進。工業(yè)用地招拍掛制度全面推行，土地集約利用水平進一步提高，38家企業(yè)實行“零用地技改”，建成標準廠房31.*萬平方米。開源節(jié)流、增收節(jié)支成效明顯，新增可用財力1.14億元，爭取國家開發(fā)銀行貸款、國債補助等各類資金1.65億元。供水供電設施建設步伐加快。完成電網投資1.6億元，220千伏、110千伏電網容量分別增18萬千瓦、5萬千瓦，建成電氣化鎮(zhèn)4個、電氣化村40個；*供水二期引水工程建成投用，農村飲用水管網工程開工建設。

（二）城鄉(xiāng)建設管理聯(lián)動互進

城市形象日益彰顯。城市風貌管理得到加強，剛泰藝鼎廣場、玉宏現代城、商城石化大樓等十多幢高樓形象凸現，水天一色、香樟湖畔等一批住宅小區(qū)建成或基本建成，中國民營經濟發(fā)展論壇、世紀大廈等建設項目進展順利。舊城二期改造規(guī)劃編制完成，石浜、龍頭王、遼洋等“城中村”改造穩(wěn)步推進?！岸喑峭瑒?chuàng)”和“數字城管”取得良好成效，拆除違章建筑3.72萬平方米，一批“城中村”、農貿市場和背街小巷完成整治，亂停車、亂行車、聯(lián)托運等專項整治不斷深入，城管案件辦結率達80.4%；戶外廣告管理辦法在全市率先施行；全國農村新社區(qū)建設實驗區(qū)試點順利開展。

城市功能不斷完善。以“項目推進年”活動為載體，全年投入建設資金10.96億元，安排重點建設項目81項，城市的規(guī)劃和基礎設施功能不斷完善。產業(yè)發(fā)展空間布局、城市“四線”、地下管線等規(guī)劃完成編制，城市規(guī)劃展示館和城區(qū)地下管線數據庫全面建成。甬臺溫鐵路*段加快推進，104國道*段改線和沿海高速公路前期工作進展順利，吉利大道、雙水路、南山街、銀座街等道路延伸工程動工建設，財富大道南延及鑫都轉盤改造工程全面完成，南官大道南延工程接近尾聲，東方大道二期和疏港大道完成路基填筑，石浜隧道復線建成通車，新增鄉(xiāng)村公路47.15公里，改造*大道趙王橋等城鄉(xiāng)危橋18座，城鄉(xiāng)客運線路一體化建設全面完成。污水處理廠二期工程順利啟動，二級污水管網新增4.10公里；生活垃圾焚燒處理項目前期工作進展順利，新建改建公廁5座、垃圾中轉站4座。

生態(tài)環(huán)境逐步改善。強化節(jié)能降耗減排措施，完成工業(yè)企業(yè)廢水達標整治1*6家，新增省級綠色企業(yè)1家、“清潔生產企業(yè)”18家，“811”環(huán)境污染整治成果得以鞏固。開展村莊整治、水環(huán)境綜合治理和“潔凈家園”行動，完成村莊整治30個，建成省級示范村4個，完成河道疏浚、整治204.25公里，城鎮(zhèn)和農村生活垃圾處理率分別達98%、70%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達81.7%，區(qū)域水體水質達標率33.3%；新增綠地10.87萬平方米，創(chuàng)建省級綠化示范村3個，“青山白化”治理率達95.2%，全年空氣質量良好率達94.5%，通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

（三）社會各項事業(yè)全面進步

教衛(wèi)文體事業(yè)協(xié)調發(fā)展。十五年基礎教育普及成果進一步鞏固，幼兒入園率達95%，小學和初中入學率分別達100%、99.8%，初升高比例達97%，高等教育毛入學率達35.4%；免除義務教育階段城鄉(xiāng)學生學雜費、農村學生課本費等教育收費1384萬元，投入用于改善辦學條件的資金0.85億元，桐嶼中心小學等18個省級食宿改造工程全面竣工，新增省級標準化學校8所、省教育強鎮(zhèn)1個，*職教中心獲“國家級職業(yè)技能鑒定所”資格?！拔幕窃庇媱澤钊雽嵤?，區(qū)圖書館、民俗歷史博物館建設加快推進，基層文化俱樂部建成率達90.9%，成功承辦或舉辦全國傳統(tǒng)武術交流大賽、區(qū)農民文化藝術節(jié)等文體活動，“*蓮花”、“*灰雕”被列入第二批浙江省非物質文化遺產保護名錄。數字電視整體轉換試點順利開展，有線電視入戶率達94.5%。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作全面推進，“五小”行業(yè)整治成效明顯，公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生服務體系日益健全，第五輪新農合參保率達99.03%，狂犬病等傳染病得到有效防控，市恩澤醫(yī)療中心開工建設，區(qū)二院等項目進展順利。計生綜治執(zhí)法專項活動成效明顯，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比為1*：100。

人民生活不斷改善。就業(yè)服務和社會保險、救助體系逐步健全，用于社會保障的財政支出同比增19.5%，占一般預算支出的9.3%。培訓農村勞動力8560人，轉移就業(yè)1800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6213人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度出臺試行，社?；痖_始實行“五費合征”，被征地人員養(yǎng)老保障政策進一步完善；農村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率分別達97.3%、100%，發(fā)放“低保”和慈善救助資金1016.62萬元，大中型水庫移民補助政策全面落實，殘疾人保障體系初步建立；發(fā)放廉租房等住房補貼70多萬元、改造了一批農村困難家庭危舊房，農村政策性住房保險實現全覆蓋，安排農民建房土地指標783畝，占年度可用土地指標的29.6%，新建套式安置房15萬平方米，鵬盛、玉泉等安置小區(qū)交付使用。平安*建設深入推進，啟用社會管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展“反盜搶、除黑惡、促和諧”和“黑車斷油”等專項行動，強化社會矛盾排查化解，在全市率先建立行政爭議化解機制，一批信訪突出問題和群體性事件得到妥善處置，刑事發(fā)案率穩(wěn)步下降，打防控工作列全省一類地區(qū)第一名。礦山、?；?、“三合一”場所、出租房等重點行業(yè)、重點領域的專項整治深入開展，安全生產監(jiān)管和企業(yè)主體責任全面落實，“三項控制指標”實現零增長。應急體系不斷完善，抗臺救災等應急救援能力明顯提高，金清聯(lián)盟片近萬畝低洼地改造工程全面竣工。流動人口服務管理體系不斷健全。食品藥品安全監(jiān)管繼續(xù)加強，成為省農村藥品“兩網一規(guī)范”示范區(qū)。

（四）政府自身建設不斷加強

機關作風建設扎實推進。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議、議案和提案389件，滿意和基本滿意率達100%。率先在全市實施行政許可職能歸并，辦事中心項目集中度從37.2%上升到93.8%，行政審批實現“兩集中、兩到位”?！皺C關作風建設年”活動成效明顯，“區(qū)領導下基層蹲點調研”、“民主懇談”活動深入開展，“中梗阻”現象有所改觀，公務人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法行政和務實為民意識明顯增強?！白哌M矛盾、破解難題”專項行動初顯成效，峰江滄前等村“立改套”政策調整后的農民建房問題正逐步得以解決，數碼城停車亂收費等問題得到有效破解。廉政建設進一步加強。全面落實黨風廉政建設責任制，狠剎領導干部違規(guī)兼職取酬等不正之風，強化商業(yè)賄賂專項治理，依法嚴肅懲處了一批腐敗分子，查處大案要案30件。加強重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督，全年完成審計項目34個，查出各類違規(guī)資金5703萬元，對7名區(qū)管干部進行了經濟責任審計。倡導勤儉辦公，降低行政成本，推行公車亮牌管理，行政公用經費同比下降15%。

與此同時，統(tǒng)計、物價、氣象、人防、武裝、雙擁、民族、宗教、外事、臺僑、檔案、老齡、關心下一代和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作也取得新成績，獲得全國團建先進區(qū)、全國家庭教育工作優(yōu)秀區(qū)、第一批全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標區(qū)等系列榮譽，并配合*市成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。

各位代表，過去的一年，發(fā)展令人鼓舞，成績催人奮進。這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全區(qū)人民，向大力支持和監(jiān)督政府工作的人大代表、政協(xié)委員，表示崇高的敬意！向各派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐路部隊官兵，向所有關心和支持*發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，發(fā)展中面臨著許多矛盾和困難，工作中存在著不少問題和不足，主要是：轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨，自主創(chuàng)新、資源集約利用和產業(yè)競爭能力亟需進一步增強；城市規(guī)劃、建設、管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城市發(fā)展水平亟需進一步提高；環(huán)境保護和生態(tài)建設任重道遠，節(jié)能減排和長效管理力度亟需進一步加大；平安*建設形勢仍然嚴峻，安全生產和反盜搶、掃黃賭及打擊涉眾型經濟犯罪等維穩(wěn)工作亟需進一步強化；人民群眾關心的一些熱點難點問題還沒有得到很好解決，社保、就醫(yī)、住房、交通等民生保障有待進一步改善；政府執(zhí)行力建設的一些問題仍不同程度存在，公共行政管理和公共服務能力有待進一步加強。對這些問題，我們將認真對待，采取切實有效措施逐步加以解決，決不辜負人民的期望和重托。

各位代表，*正處在轉變發(fā)展方式、構建和諧社會的關鍵時期，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，我們肩負的使命重大而光榮。讓我們高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，以更開闊的視野、更振奮的精神、更昂揚的斗志，齊心協(xié)力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為加快惠及全區(qū)人民的全面小康社會建設而努力奮斗！