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市委督察組領導、各位代表:
按照*區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段要求,圍繞“兩新兩帶頭”學習實踐主題,社會事業(yè)局班子成員帶領全局黨員干部,按照要求順利啟動了學習實踐活動。結(jié)合社會事業(yè)工作實際,積極開展了學習動員、在線培訓、專題講座、基層調(diào)研、問需于民(企業(yè))、問政于民(企業(yè))和做好學習實踐活動與“服務、履職、效能、作風”結(jié)合的解放思想大討論。通過第一階段學習活動,我們共收集到了各類希望改善民生,服務民生的意見和建議25條,找到了自身在履行職能、服務科學發(fā)展觀上存在的問題和不足,也在局班子如何率領全局黨員干部,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、更好地服務*區(qū)的科學發(fā)展方面,有了一些思考。社會事業(yè)工作,更多的是服務企業(yè),服務民生。對于征集到的寶貴意見,我們將作深入的討論和研究,具體的思考和解決的措施,將在較為成熟的專題調(diào)研報告中上報學習實踐活動領導小組。下面,我就如何結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動,做好當前,特別2009年的重點工作,尤其是民生工作,給各位領導、各位代表做一個簡要的匯報:
2009年,是推進落實*區(qū)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年,圍繞*區(qū)黨工委管委會中心工作,社會事業(yè)發(fā)展總體思路是:認真貫徹*區(qū)黨工委管委會決策部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體科學發(fā)展戰(zhàn)略為指導,“主動服務世界一流園區(qū)創(chuàng)建,主動服務*區(qū)和諧社會構(gòu)建”。以創(chuàng)建世界一流園區(qū)和天府新城建設為契機,以體制機制創(chuàng)新為動力,以社會事業(yè)“四化”建設為重點,弘揚偉大的抗震救災精神,堅定信心,迎難而上,主動有為,超常工作,爭創(chuàng)一流,全面提升教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)建設等各項社會事務管理和服務水平。
一、專項工作方面
(一)積極創(chuàng)建全國和諧社區(qū)“示范城區(qū)”。
(二)積極創(chuàng)建世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點。
(三)積極創(chuàng)建教育現(xiàn)代化城區(qū)。
(四)推進國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)建設。
(五)開展全國版權(quán)保護示范城市創(chuàng)建工作。
(六)開展社區(qū)公共衛(wèi)生服務,提升社區(qū)居民健康水平。
(七)開展城鄉(xiāng)清潔大行動。
(八)開展法制*創(chuàng)建工作。
二、機制創(chuàng)新方面
(一)推動教育社會化進程。探索“管、辦、評”分離,引進或購買社會專業(yè)化管理和服務,推動教育社會化進程,籌建*區(qū)職教中心和*區(qū)教育服務中心,外包職業(yè)教育、教師管理等業(yè)務。
(二)探索*區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制新模式。依托市上衛(wèi)生資源,采取購買服務的方式,健全*區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,確保*區(qū)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全。同時,加強衛(wèi)生市場管理,推行“餐飲店鋪公示制”,提升社會醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理及服務水平。
(三)在20*年成功實施社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點的基礎上,將工作重心轉(zhuǎn)向強化社區(qū)公共衛(wèi)生服務,夯實管理機制狠抓內(nèi)涵建設。推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目的全面開展,著力提升社區(qū)居民的健康水平。
(四)率先實現(xiàn)*區(qū)流動人口計劃生育協(xié)會及載體全覆蓋,帶動園區(qū)企業(yè)流動人口計劃生育服務工作。
(五)創(chuàng)新社工隊伍建設舉措和社區(qū)管理服務機制。創(chuàng)新社工隊伍建設舉措,建立社區(qū)工作者統(tǒng)一集中公開招聘工作機制,實施社區(qū)工作者持證上崗工作制度。以社區(qū)綜合效能建設和社區(qū)工作者能力建設為抓手,完善基層治理結(jié)構(gòu),探索實施“居站分離”的社區(qū)管理模式,改革社區(qū)管理體制。積極推動*市首家高檔示范社區(qū)(神仙樹社區(qū))創(chuàng)建工作。整合社區(qū)建設資源,依托與XX大學公共管理學院共建的社區(qū)建設實踐基地,組建專項課題組,推動社區(qū)工作者培訓、教育和能力建設體系建構(gòu);“一居一品”社區(qū)整體規(guī)劃、打造,以及社區(qū)公共服務體系建設。
(六)深化和推進文化服務體制改革。繼續(xù)以社會化方式推進公共文化服務體制改革。拓展與社會專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)和媒體的合作,提高公共文化陣地利用率。進一步豐富活動內(nèi)容。組建文化發(fā)展顧問團,扶持行業(yè)自治組織發(fā)展。在全市首先試點引入網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),提高管理效率。開展體育產(chǎn)業(yè)普查。與XX音樂學院、體院等專業(yè)學院建立合作關(guān)系,設立社會實踐基地,加強文化骨干隊伍建設,依托協(xié)會、俱樂部和專業(yè)機構(gòu),組織開展各級各類文體活動,以社會化方式推進公共文化服務體制改革。設立*區(qū)“虛擬圖書館”,全區(qū)公共藏書量增長20%。
三、民生工程方面
(一)政策引導,機制創(chuàng)新,促進西部園區(qū)繁榮。在西部園區(qū)創(chuàng)建鄰里中心或社區(qū)工作站,將社區(qū)管理服務延伸到工業(yè)園區(qū),為企業(yè)職工提供醫(yī)療、衛(wèi)生和文體等服務。依托園區(qū)企業(yè)和高等院校,吸引社會力量構(gòu)建“共駐共建”工作體系。以農(nóng)遷安置小區(qū)為重點,全力推進社區(qū)建設,加大社區(qū)各類公共設施的配置密度和容量,在衛(wèi)生、醫(yī)療、餐飲和文化事業(yè)發(fā)展方面給予傾斜政策。同步規(guī)劃、同步建設配套學校,提高辦學質(zhì)量,吸引居民子女就近入學。同時,積極引入社會力量,開辦民辦教育培訓機構(gòu)。
(二)按照黨工委管委會加快社會事業(yè)設施建設和全市中小學規(guī)劃布點新要求,加快新學校規(guī)劃建設及開辦工作。確保石墻小學、神仙樹大院、豐收小學、晨風學校四所學校順利開學。加快推進仁和小學二、清河小學、三瓦窯小學、軟件園學校、玉林中學石羊校區(qū)等新建和擴建項目的建設。
(三)積極探索構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。重點關(guān)注玉林中學、七中初中、電子科大實驗中學、銀都小學的發(fā)展,爭取1-2所學校進入*市素質(zhì)教育示范學校行列。繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)學校,推動*七中高中*校區(qū)規(guī)劃和建設,確保2010年投入使用。高水平啟動電子科技大學實驗中學辦學工作,爭取省教育廳的支持,高中面向全省招生。在市教育局的支持下,力爭南苑小區(qū)配套學校引進市內(nèi)優(yōu)質(zhì)小學(泡桐樹小學)領辦。高水平開辦*區(qū)金蘋果小學。繼續(xù)辦好與部屬師范大學簽訂的優(yōu)秀畢業(yè)生實習實訓基地,面向部屬師范大學招聘優(yōu)秀教師加盟*教育。
(四)擴大社區(qū)衛(wèi)生綜合改革試點的成果,夯實管理機制狠抓內(nèi)涵建設。一是建立社區(qū)衛(wèi)生服務區(qū)級信息化平臺,利用信息化手段規(guī)范管理;二是對醫(yī)護人員實施“內(nèi)培外引”,加強繼續(xù)教育,提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療及公共衛(wèi)生質(zhì)量和水平;三是規(guī)范中心醫(yī)療設備配制標準,提高醫(yī)學檢測水平;四是全面推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù),實施基礎醫(yī)療,衛(wèi)生應急、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健等五大職能對社區(qū)的全覆蓋,優(yōu)化15分鐘健康圈,提高惠民、便民服務水平,力爭社區(qū)衛(wèi)生服務工作達到中西部地區(qū)一流水平。
(五)繼續(xù)實施計劃生育民生工程。繼續(xù)實施獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助,繼續(xù)實施計劃生育三結(jié)合戶幫扶和流動人口計劃生育家庭關(guān)愛工作,積極實施計劃生育家庭“關(guān)愛女孩,幫困助學”行動。
(六)繼續(xù)實施教育民生工程。繼續(xù)實施免費義務教育、高中階段學費補貼、幫困助學等教育民生工程。積極推動九年一貫制學校教學共同體的發(fā)展。
(七)改善辦學條件,提升教學質(zhì)量。全面提升直屬學校辦學條件,實現(xiàn)技術(shù)裝備實驗類和音樂、美術(shù)等專用教室裝備達到*市教育技術(shù)裝備標準,按標準改造玉林中學、和平學校、大源學校和順江學校。
(八)加強衛(wèi)生市場管理,提升社會醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理及服務水平。完善人口計生服務體系,拓寬服務范圍,提高服務水平。
(九)推動老年福利中心和殘疾人綜合服務中心投入使用和規(guī)范運營,打造一流的老年人和殘疾人服務項目。推動“兩中心”二期建設和*區(qū)福利中心建設。
(十)夯實困難群眾醫(yī)療、低保和就學救助等托底性保障措施,強化受助者能力建設,推動個性化救助幫扶,指導街道著力打造“小蘭在行動”日間照料和心理慰籍等居家養(yǎng)老服務項目。
(十一)推動公證處和婚姻登記處規(guī)范化建設。
(十二)加強文體隊伍建設,發(fā)展文體事業(yè)。加強文化骨干隊伍培訓和建設,重點向農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)傾斜。開展普及與提高并舉的“國民藝術(shù)教育推進工程”,引導群眾文化創(chuàng)品牌上檔次,推進公共文化服務均等化,保障轄區(qū)群眾尤其是農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)居民的公共文化權(quán)益。繼續(xù)發(fā)展壘球、跆拳道等特色體育項目。繼續(xù)做好廣電、旅游業(yè)務工作。
(十三)積極爭取依托現(xiàn)有在建項目達標建設*區(qū)文化館和圖書館,推進街道文化活動中心、社區(qū)文化活動室標準化建設,完善農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)和薄弱區(qū)域的公共文體設施配套,加強對基層文化活動場所的指導,提高基層文化設施管理水平和利用率。
四、服務企業(yè)方面
(一)主動服務企業(yè),解除企業(yè)員工子女就學后顧之憂。(社會事業(yè)局學習實踐活動開展以來,全局黨員干部以學習實踐活動為契機,以實際行動踐行科學發(fā)展觀,用真心和真情服務企業(yè),服務群眾。以優(yōu)質(zhì)的工作效率和效果實現(xiàn)與現(xiàn)實工作結(jié)合,辦人民滿意的教育。教育處黨員干部立即行動,在義務教育、企業(yè)子女讀書等工作上采取切實可行措施,取得良好效果,得到企業(yè)和群眾稱贊。一是簡化免費義務教育程序,率先實施農(nóng)民和失地農(nóng)民子女全免費義務教育,優(yōu)化報銷程序,將報賬審批權(quán)限下放各街道辦事處,實行隨時報銷,變承諾為即辦。二是改革學校撥款體系,實施教育“收支兩條線”管理,從根本上規(guī)范學校的教育收費行為、辦學行為和教師的收入,使學校集中精力抓教學和管理,推動教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三是主動上門服務。僅從去年秋季以來,就解決了地奧、華為、京東方、恒風動漫等企業(yè)員工子女近60批次約200人次入學問題。特別是為解決*中芯國際公司、*成芯集成電路制造有限公司員工子女幼兒入學需求,特事特辦,設立臨時過渡幼兒園;幫助*美國學校解決了學校登記更新困難,組織專人聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)關(guān)于外籍人員子女學校申報、辦學場地擴遷等具體問題。)
(二)強化社區(qū)建設進園區(qū)工作,推動園區(qū)社區(qū)管理和服務載體建設。積極探索律師服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,著力抓好法律進企業(yè)活動。組建律師服務團隊,在軟件園、孵化園、創(chuàng)新中心以及各類企業(yè)社團組織設立服務窗口,通過建立服務檔案、舉辦講座和跟蹤服務等方式開展“一對一”服務企業(yè)活動。
(三)在企業(yè)及出口加工區(qū)設置醫(yī)療站點,同時與*市第一人民醫(yī)院共同建立企業(yè)職工就醫(yī)綠色通道。
(四)豐富和深化“文化服務進園區(qū)”服務的內(nèi)涵,打響“文化快樂時光”品牌。開展豐富多彩的文體交流活動,推進*國際文化藝術(shù)中心前期策劃,設立園區(qū)圖書閱覽室,拓展企業(yè)文化交流平臺,變不定期的服務為經(jīng)常性服務,變以活動為主體的服務為以陣地為主體的服務,為創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)和天府新城建設營造濃郁文化氛圍,服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一階段的學習實踐活動即將結(jié)束,我們將帶著征集到的寶貴意見,帶著問題,帶著思考,以科學發(fā)展的思想指導下一步的工作,更加積極主動的投入到第二階段的學習實踐活動中,以科學發(fā)展觀學習實踐活動為強大動力,強力推進社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實,做到“決策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗”,找到問題,解決困惑,親近民眾(企業(yè)),服務民眾(企業(yè)),助推世界一流園區(qū)創(chuàng)建,為*區(qū)經(jīng)濟建設社會發(fā)展做出積極的貢獻。