前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局縣域經(jīng)濟交流發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

按照本次研討班的學(xué)習(xí)要求,圍繞培訓(xùn)主題,結(jié)合個人工作實際,就學(xué)習(xí)十七大精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟建設(shè)步伐,談一些粗淺的體會,不對之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

黨的十六屆三中全會首次正式提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求,這是我們黨在發(fā)展觀熟悉上的新奔騰。十七大報告中又夸大,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。十七大報告通篇都體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展這一理念,深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？梢哉f,科學(xué)發(fā)展觀是十七大報告的精華,學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十七大精神,最關(guān)鍵的是深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀更加全面、更加科學(xué)、更加正確地回答了關(guān)于發(fā)展的熟悉題目、實現(xiàn)題目、評價題目和發(fā)展成果享用題目,是中國特色社會主義理論的新發(fā)展,不僅對于豐富和發(fā)展馬克思主義具有重大的理論意義,而且對指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的實踐意義。因此,捉住了深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,也就捉住了貫徹落實黨的十七大精神的綱。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,就是要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、解決題目、推動工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展裝上科學(xué)發(fā)展的“方向盤”,裝上科學(xué)發(fā)展的“助推器”,使我們在加快推進經(jīng)濟社會建設(shè)的征程中跑得又好又快又穩(wěn)。

一、落實科學(xué)發(fā)展觀,必須正確把握發(fā)展內(nèi)涵,樹立科學(xué)發(fā)展理念,走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)之路

縣域作為經(jīng)濟社會功能比較完善的基本單元,其發(fā)展涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面,發(fā)展縣域經(jīng)濟不能單打一,顧此失彼,必須統(tǒng)籌兼顧。在縣域經(jīng)濟中落實科學(xué)發(fā)展觀,我個人的理解是,“發(fā)展是硬道理”不即是“增長是硬道理”,“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”不是“以速度為中心”,經(jīng)濟發(fā)展并不簡單等同于社會進步,經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展的核心但不是發(fā)展的全部內(nèi)涵,不能以犧牲資源、環(huán)境為代價來片面追求經(jīng)濟發(fā)展,要走可持續(xù)發(fā)展道路,既要考慮經(jīng)濟發(fā)展題目,又要重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護題目。從某種意義上講,社會進步和生態(tài)環(huán)境保護比單純的經(jīng)濟發(fā)展更重要。因此,縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。作為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照十七大報告的要求,樹立科學(xué)發(fā)展理念,及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,在集中精力抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),促進“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀,必須實事求是,把國家政策與縣域?qū)嶋H結(jié)合起來,正確處理好“四個關(guān)系”

作為基層來講,實事求是就是最大的解放思想、最大的政績,是落實科學(xué)發(fā)展觀的最少要求。全省各地區(qū)的縣域條件千差萬別,具有較大的差異性和特殊性,在謀劃發(fā)展時,必須求真務(wù)實,因地制宜,根據(jù)一個時期一個階段的發(fā)展情況,一步一個腳印,不擺花架子,實實在在地干事。一要處理好國家政策與縣域?qū)嶋H的關(guān)系。目前,我國國民經(jīng)濟已連續(xù)多年實現(xiàn)了高速增長,特別是今年以來出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟過熱勢頭,如投資膨脹、活動過剩、物價攀升、環(huán)境題目突出等,引起和加劇了很多矛盾。因此,抑制投資、控制增長等國家宏觀調(diào)控政策勢在必行。但對于我省大多數(shù)縣域的實際情況而講,我們的發(fā)展才剛剛起步,根本談不上過熱。而且,國家控制經(jīng)濟過熱勢頭,并不是控制發(fā)展、不要發(fā)展,而是要科學(xué)的發(fā)展、更好的發(fā)展。我們落實科學(xué)發(fā)展觀,并不是要放慢發(fā)展,先解決題目再發(fā)展,而是要勇往直前抓發(fā)展,以大發(fā)展、快發(fā)展破解發(fā)展中碰到的困難和題目。二要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是方向,穩(wěn)定是條件。要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā),把確保政治穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù),以發(fā)展的眼光熟悉新情況、分析新題目,以發(fā)展的思路解決新矛盾、取得新突破,努力維護政治穩(wěn)定和社會安定。三要處理好財政增收與群眾增收的關(guān)系?？h域經(jīng)濟是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的載體,發(fā)展縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)“強市富民”的必由之路。“強市富民”是縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要方面,二者相互促進、缺一不可。一方面“強市”是“富民”的保障,另一方面“富民”是“強市”的基礎(chǔ)。但是,“強市富民”又是縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩個不同重心,二者有著不同的側(cè)重點。就縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,發(fā)展農(nóng)業(yè)是“富民”的根本,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是“強市”的支撐;同時,農(nóng)業(yè)的發(fā)展為縣域產(chǎn)業(yè)積累資金、提供原料、開拓市場,產(chǎn)業(yè)發(fā)展又通過農(nóng)業(yè)機械化和新技術(shù)應(yīng)用促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步,通過需求變化和市場導(dǎo)向推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,通過產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)組織的完善,從而推動農(nóng)業(yè)的進步和產(chǎn)業(yè)化。四要處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系。我們無論是基于自身長遠發(fā)展,還是基于對全社會、對子孫后代的責(zé)任,都不能把經(jīng)濟增長建立在對資源的惡性“透支”上,把增長建立在粗放的生產(chǎn)和經(jīng)營上,要積極探索低耗高效的長遠發(fā)展之路,走可持續(xù)的發(fā)展之路。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀,必須科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略

近年來,我們認真貫徹黨的各項方針政策,加快了經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,但是在快速發(fā)展的進程中一些新的矛盾逐漸暴露出來,主要表現(xiàn)在“三個不協(xié)調(diào)”:一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),城市經(jīng)濟發(fā)展比較快,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較慢;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),第一產(chǎn)業(yè)比重大,二三產(chǎn)業(yè)比重小;三是打基礎(chǔ)與快發(fā)展之間不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)、城市和農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)欠帳比較多。這也是整個吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的共性題目。吉林省作為一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的欠發(fā)達省份,要破解這一共性題目,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,我想,應(yīng)實施好“三大戰(zhàn)略”:

一是“同城化”發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“同城化”是指在市場經(jīng)濟條件下,相鄰城市之間各種生產(chǎn)要素自由活動、互為依托、功能融合、空間連接的現(xiàn)象。它使得區(qū)域整體及區(qū)域內(nèi)的城市都具有更好的投資環(huán)境和經(jīng)濟實力,能發(fā)揮出中心城市更大的帶動效應(yīng)和集聚效益。“同城化”主要體現(xiàn)在金融、貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理和公共政策等領(lǐng)域。目前,國內(nèi)已有不少區(qū)域和城市提出并正在走向“同城化”的發(fā)展道路。較早“吃螃蟹”的香港和深圳,正在進行時的鄭州開封一體化、沈陽撫順同城構(gòu)想以及尚有爭議的滬杭交通聯(lián)城等,“同城化”概念經(jīng)過一段時間的理論探討和樣板樹立,已被普遍以為是當(dāng)前城市化甚至全球化發(fā)展的一大趨勢。實施同城化發(fā)展,可以有效地解決行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域的矛盾和摩擦,消除行政壁壘,開拓共同市場,減少資源消耗,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而我省出臺的長吉圖先導(dǎo)區(qū)構(gòu)想完全符合這一新的發(fā)展理念,對于發(fā)揮中心城市帶動作用,整合鄰近城市資源,實施基礎(chǔ)設(shè)施共享,增強產(chǎn)業(yè)上風(fēng)互補具有重要作用,盡快完成規(guī)劃并早日付諸實施對于促進吉林省的經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大。

二是產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略。由于地域和歷史等原因,吉林省多數(shù)縣、縣級市的發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,導(dǎo)致財政增長難、農(nóng)民增收難、城鄉(xiāng)就業(yè)難等題目。不解決這一題目,不僅發(fā)展速度上不往,落實科學(xué)發(fā)展觀更是一句空話。因此,應(yīng)牢固樹立“項目為基、融資為本”的發(fā)展觀念,繼續(xù)強化實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,抓項目、建載體、搭平臺,公道培植資源,聚集高新技術(shù)。努力培育高附加值產(chǎn)業(yè),強勢推進產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化,配置新的經(jīng)濟增長點,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供財力支持。

三是民營主體戰(zhàn)略。落實科學(xué)發(fā)展觀就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們的縣域經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)的差距突出表現(xiàn)是民營經(jīng)濟起步晚、檔次低、規(guī)模小,對經(jīng)濟社會的拉動能力有限。同時,加快發(fā)展民營經(jīng)濟也是增加就業(yè)、進步社會服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié),是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。我們要搶抓國家振興東北老產(chǎn)業(yè)基地政策這一機遇,大力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)項目環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)人文生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法環(huán)境,加大開放,筑巢引鳳,發(fā)揮后發(fā)上風(fēng),加快推進民營主體戰(zhàn)略實施,使民營經(jīng)濟真正成為縣域經(jīng)濟中最具活力的增長點。

四、落實科學(xué)發(fā)展觀,必須采取行之有效的措施和辦法

一要培養(yǎng)超前意識。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。超前就是要敢為人先,做“吃螃蟹”的第一人。在這方面,我們要向浙江人學(xué)習(xí)。在大多數(shù)地方都還為姓“資”姓“社”爭得不可開交的時候,他們已經(jīng)大力發(fā)展私營經(jīng)濟、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)了;當(dāng)大多數(shù)地方還在討論承包制好還是股份制好的時候,他們已經(jīng)對企業(yè)實施股份制改造,開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度了;當(dāng)大多數(shù)地方都在想方想法吸引外來資本的時候,他們已經(jīng)喊出了資本向外轉(zhuǎn)移、賺外地人的錢、賺外國人的錢的口號,資本紛紛向外投資和轉(zhuǎn)移了。由此可見,超前意識不是照抄照搬發(fā)達地區(qū)的方法,而是要善于創(chuàng)造機遇、搶抓機遇,從實際出發(fā),想別人所未想,干別人所未干,用超前的理念、超前的思路、超前的謀劃來促進經(jīng)濟社會發(fā)展。只有這樣,才不至于在機遇眼前錯失良機、在激烈競爭眼前措手不及、在新一輪發(fā)展中倒退落伍。

二要注重科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的龍頭。要把規(guī)劃工作擺在縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的重要位置,通過加強對縣域發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和重點區(qū)域具體控制規(guī)劃等的規(guī)劃設(shè)計,保證決策的科學(xué)性、思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性,確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

三要狠抓項目建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的條件和基礎(chǔ),是社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。只有堅持發(fā)展第一要務(wù),才能捉住發(fā)展的重點,捉住發(fā)展的關(guān)鍵。對于a來說,抓發(fā)展就是要按照省及b市的部署,繼續(xù)按照我市既定的“一城突破,兩區(qū)騰飛,帶動六業(yè)發(fā)展”的總體思路,堅持“西引西進”戰(zhàn)略,大力向b靠攏,爭取早日融進b。就是要捉住省里提出的建設(shè)長吉圖先導(dǎo)區(qū)構(gòu)想和b市提出的建設(shè)長東北先導(dǎo)區(qū)構(gòu)想這一大好機遇,用足、用好資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、沉陷區(qū)治理等國家扶持政策,充分發(fā)揮a的自然上風(fēng)、資源上風(fēng)以及位于b生態(tài)經(jīng)濟軸和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟軸這一交叉點的區(qū)位上風(fēng),走好依托上風(fēng)資源上項目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、依托招商引資上項目、依托產(chǎn)業(yè)集中區(qū)上項目四條路子,通過引資新建、技改擴建、改革盤活等措施,創(chuàng)新思路抓大項目、集中精力抓大項目,推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

四要深化體制改革?？v觀經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程,我深深感到,每一次大的發(fā)展都是改革深化一步的結(jié)果。作為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,我覺得我們要敢于面對改革中的矛盾,勇于破解發(fā)展中的困難,大膽解放思想,從解放和發(fā)展生產(chǎn)力出發(fā),打破陳規(guī)推進改革。要放膽、放手進行有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項改革和,不斷完善農(nóng)村經(jīng)營治理體制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟社會發(fā)展注進新的動力。

五要加強組織保障。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),進步黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平有著密切聯(lián)系。要徹底破除論資排輩、平衡照顧等陳規(guī)陋習(xí),徹底打破身份、年齡、學(xué)歷、資歷等界限,積極拓寬選人、用人視野,創(chuàng)新干部選拔方式,大膽啟用“既干活又干凈”的干部,要重才、重德、重能識人才,要量才、量德、量崗用人才,使干事者得心應(yīng)手,不干事者寸步難行。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,促使干部樹立正確政績觀;要加強基層組織建設(shè),增強基層黨組織的生機與活力,進步基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平。

六要促進社會*?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就必須牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,始終把改善民生作為施政最根本的出發(fā)點和落腳點,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,讓發(fā)展的成果惠及人民,在實現(xiàn)突破發(fā)展的基礎(chǔ)上保障和改善民生、促進社會*。要把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置,以加快發(fā)展和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)為重點,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策,深化社會保障制度改革,建立健全社會保障體系,真正落實好十七大報告所提出的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要細心體察群眾愿看和利益要求的變化,高度重視并正確處理人民內(nèi)部矛盾,完善和創(chuàng)新信訪工作機制,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處、認真解決信訪突出題目及群體性事件,最大限度減少不*因素,努力調(diào)動一切積極因素,為突破發(fā)展?fàn)I造*穩(wěn)定的社會環(huán)境。