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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務是：傳達貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20*年經(jīng)濟工作，明確20*年經(jīng)濟工作的基本思路、工作目標和重點任務。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、關(guān)于20*年經(jīng)濟工作情況。

20*年是“十一五”開局之年。全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞縣十一次黨代會和年初“兩會”確定的目標任務，按照“一個核心、兩手抓”的總體工作思路，搶抓機遇，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增長速度較快、運行質(zhì)量趨好、居民收入增加、發(fā)展后勁增強、各項社會事業(yè)取得進步、社會基本保持穩(wěn)定的良好勢頭，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。

第一，經(jīng)濟發(fā)展速度比較快。主要預期經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)，預計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值76.4億元，增長14.9；比20*年加快了6.1個百分點，超出預期目標3個百分點，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長13.7、20.3、11.7，工業(yè)、投資、消費、財政收入等主要指標都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，糧食總產(chǎn)114.1萬噸，增長14.2，再創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值17.4億元，增長25.1，其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值6.9億元，增長83.3。全縣產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達2家（*、*）。工業(yè)用電量1.3億千瓦時，占全社會用電量的43.3。以商貿(mào)物流為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額24億元，增長13.2。

第二，經(jīng)濟運行質(zhì)量趨好。三次產(chǎn)業(yè)比由20*年的37.0：28.5：34.5調(diào)整為36.7：29.8：33.6，二產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到38.9，拉動經(jīng)濟增長5.8個百分點。規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增11家，1—11月規(guī)模工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利稅1.1億元，同比增長55.8，工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)達165.34。財政收入增幅加大，全年財政收入2.76億元，增長29.1，其中地方財政收入1.48億元，增長27.5。在崗職工平均收入13500元，增長23.4；農(nóng)民人均純收入3145元，增長14.1，增長幅度超過預期目標。金融機構(gòu)存貸款余額46.3億元、31.8億元，分別增長17.8、27.8。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長33.8，其中加工制造業(yè)投資8.35億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的31.6。以實施“雙百工程”（100個重點項目和100項重點工作）為年度經(jīng)濟工作的主要抓手，對年度確定的104個重點項目，實行動態(tài)管理，強化調(diào)度，積極推進，有26個項目建成投產(chǎn)，62個項目正在建設。國電蚌埠發(fā)電廠前期工作取得了重大進展；晶菱機床、南洋紡織、和豐紡織、華氏玻璃等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)；淮北大堤加固工程、225省道茨淮新河大橋、渦河四橋等一批基礎(chǔ)設施項目相繼開工。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地等一批農(nóng)業(yè)項目扎實推進?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭較好，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.83億元，銷售收入19.2億元，財政收入2155萬元。積極謀劃城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、孝儀工業(yè)項目集中區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺，項目集聚空間和承載能力進一步得到拓展。大力開展招商引資，強化項目的落實，引進一批企業(yè)，全年實際利用市外資金8.33億元，增長52.5，其中利用外資769萬美元，增長13.1。

第四，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施得到加強。老城改造和新區(qū)建設加快推進，路網(wǎng)建設、房地產(chǎn)開發(fā)、供水供電設施等一批項目付諸實施，縣城的美化、綠化覆蓋面進一步擴大，縣城發(fā)展空間進一步拓展。通過一批項目的實施，交通條件得到改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強。新農(nóng)村建設積極推進。3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村試點有序推進，200個中心村村莊布點工作基本完成，龍亢農(nóng)場被列入國家級新農(nóng)村建設10個示范農(nóng)場聯(lián)系點之一；“村村通”工程全面啟動，實施了380公里的小油路和水泥路，涉及全縣128個行政村。深入開展效能建設活動。實行“兩告知一簽字”、“收件回執(zhí)”等制度，全面落實促進全民創(chuàng)業(yè)和免收工業(yè)投資項目部分行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策，免收費政策涉及13個部門的39個行政事業(yè)性收費項目，對不涉及上繳省級以上的收費項目全部免收，對涉及上繳省級以上的收費項目實施墊付制。

第五，各項社會事業(yè)不斷進步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費支出增長69.3。辦學條件不斷改善，投入資金797.8萬元，改造農(nóng)村中小學危房16589平方米、新建校舍19232平方米。各項支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放支農(nóng)資金3.7億元。認真做好就業(yè)和社會保障工作，全年發(fā)放小額貸款75萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5222個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5188人，其中“4*0”人員2418人，均超額完成年初確定的目標任務；全年征繳養(yǎng)老保險費5192萬元，失業(yè)保險費303.4萬元；全縣累計享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達到11.4萬人次，2.8萬農(nóng)村特困群眾享受到定期定量補助。公共衛(wèi)生體系建設取得新進展，疾病預防控制中心投入使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作運行良好，20*年共補償參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費2900萬元。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，累計為520個獎扶對象兌付獎勵扶助金33.1萬元。20*年，其他各項工作也都取得了新的成績。

就20*年全縣經(jīng)濟發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應當看到存在的突出矛盾和問題。

一是綜合實力還不強的問題依然突出。按照地區(qū)生產(chǎn)總值總量排位，近兩年我縣在全省的位次是靠前的，但人均值較低，位次在全省中等偏下，從去年上半年全省通報的20*年情況看，我們縣人均GDP為5117元，低于全省縣域經(jīng)濟平均水平，在全省縣一級排在35位。從財政收入看，20*年財政收入占GDP比重為3.3，全省縣域經(jīng)濟平均水平5.8，我縣人均財政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按規(guī)模以上工業(yè)增加值排位，也只排在34位。盡管這幾年我們有一定的發(fā)展速度，但是我們這個發(fā)展速度是在總量比較小、人均水平偏低的前提下的發(fā)展速度，與先進地區(qū)比，與發(fā)展目標比，速度還要加快。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要是我縣一二三產(chǎn)比重，仍然是農(nóng)業(yè)占大頭，二產(chǎn)方面比重偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力受自身和自然因素制約，不可能有超常規(guī)、更快速的增長。從現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，規(guī)模工業(yè)比重偏小。20*年我縣規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平為77?？h委、縣政府提出的以“工業(yè)化為核心”，實質(zhì)性的要求就是要加快工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強縣。工業(yè)不提升，全縣經(jīng)濟不可能快速發(fā)展。目前這樣的結(jié)構(gòu)是難以實現(xiàn)加快發(fā)展的。因此，我們需要在一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上快速提升工業(yè)總量。

三是項目工作水平亟待提高。抓項目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項目，更缺少會做項目、能做成項目的人，尤其是通過市場的辦法去落實項目的水平不高，生產(chǎn)性項目較少，帶動力、支撐力較強的工業(yè)項目更少，一些項目建設進度緩慢，項目儲備和后續(xù)項目謀劃不夠。增加投資，最主要的是靠招商引進項目，從去年招商引資工作看，三個縣的目標都是7個億，從完成情況看，雖然我們在總量上略占優(yōu)勢，但五河、固鎮(zhèn)均完成了任務，我們更應該有緊迫感。

四是發(fā)展環(huán)境要進一步改善。主要是服務水平、服務的意識要提高。有少數(shù)單位全局意識淡薄，工作效率不高，服務意識不強，不光表現(xiàn)在項目工作上，就連在日常為群眾的服務工作，服務水平也需要提高。

五是政府行政基礎(chǔ)工作薄弱。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，如計生工作、村?zhèn)建設管理工作，等等，很多工作都存在基礎(chǔ)薄弱的問題，由于基礎(chǔ)薄弱造成了很多事情事倍功半。當前，政府又面臨新的大量工作，在這種形勢下，政府工作要努力實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。即：由管理型向服務型轉(zhuǎn)變；由被動型向主動型轉(zhuǎn)變；由消極管理型向積極管理型轉(zhuǎn)變；由無序管理向有序規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；由行政管理向全過程服務轉(zhuǎn)變；由單純依靠執(zhí)法管理向縣、鄉(xiāng)、村（居）全面管理轉(zhuǎn)變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門找出自身工作中存在深層次問題，按照六個轉(zhuǎn)變的要求切實加以改進。

所有這些問題，都需要我們共同繼續(xù)努力，需要通過加快發(fā)展逐步加以解決。

二、關(guān)于20*年經(jīng)濟工作的總體要求和目標。

20*年是深入貫徹科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年，是加快實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大。我們要把握新要求，抓住新機遇，強化新措施，努力實現(xiàn)新的發(fā)展。

綜合分析全年發(fā)展環(huán)境，總體上說機遇大于挑戰(zhàn)。我們要在研究宏觀政策中繼續(xù)搶抓新的機遇。今年國家宏觀調(diào)控的立足點在于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，目的仍然是促進而不是抑制發(fā)展，是要求又好又快發(fā)展，這對于我們加快發(fā)展仍是有利；宏觀調(diào)控的“調(diào)”將更加支持社會事業(yè)、基礎(chǔ)設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新等方面的投入，我們要以自身優(yōu)勢去努力爭取國家和省里支持；宏觀調(diào)控的“控”主要體現(xiàn)在提高節(jié)能降耗、污染減排、耕地保護、保障安全要求等方面，這需要我們盡早研究適應性措施，減少矛盾。我們要清楚地看到促進中部崛起、新農(nóng)村建設等政策將進入實質(zhì)性階段，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢帶來的機遇，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、勞動力資源充裕的優(yōu)勢，更多的引進項目，以開放促進發(fā)展。我們必須在目前的工作基礎(chǔ)上，堅持不懈地抓項目、抓工業(yè)、抓招商，千方百計保持經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，為實現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展的目標作出新的努力。

按照中央經(jīng)濟工作會議和省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合___實際，今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)按照“一個核心、兩手抓”的總體工作要求，堅定不移地加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，抓住招商引資、激活民資、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、擴大投資不放松，加快社會事業(yè)發(fā)展，注重解決民生問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

貫徹今年經(jīng)濟工作總體要求，必須牢牢把握以下幾點：一是堅持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的立足點。中央經(jīng)濟工作會議已明確提出要努力促進經(jīng)濟工作從“又快又好”邁向“又好又快”發(fā)展，這是中央對經(jīng)濟工作的總體要求，是全年工作的一個大背景。我們要結(jié)合___實際落實中央經(jīng)濟工作的總體要求，目前___經(jīng)濟社會要想“好”，就必須“快”，在發(fā)展的速度上要能快則快，迅速壯大縣域經(jīng)濟總量，這是力求體現(xiàn)又好又快發(fā)展和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，是解決___經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所有矛盾問題的關(guān)鍵。二是堅持把擴大開放、改革創(chuàng)新作為促進發(fā)展的著力點。要堅定不移地推進各項改革，認真解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性障礙，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。要加大招商引資，加快園區(qū)建設，加快項目推進的力度，進一步整合資源、集聚優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展的動力和活力。三是堅持把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點。要堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實事。要全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧___。四是堅持把效能建設作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點。要進一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以機關(guān)效能建設為抓手，從規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、機關(guān)公務人員行為和作風入手，進一步加大工作力度，切實解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境問題。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，20*年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.3以上。財政收入增長15以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長38.5以上。社會消費品零售總額增長12.0以上。農(nóng)民人均純收入增長7以上。利用市外資金力爭10億元以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在市下達目標以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4。

上述預期目標的確定，力求體現(xiàn)中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要實現(xiàn)在皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展的目標，就必須保持一個較快的發(fā)展速度。在實際執(zhí)行中我們都要從實際出發(fā)，自覺加壓，爭先進位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項目標任務。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作對于勝利完成“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。新的形勢、新的任務賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以高昂的士氣和高度的政治責任感，以只爭朝夕的精神，認真抓好各項目標和任務的落實，為實現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展的目標再做新的更大的貢獻。