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同志們：

全縣三級干部大會剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全縣招商引資工作會議,足以說明招商引資工作的極端重要性，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)過去一年招商引資工作取得的成績，查找存在的問題和不足，明確今年招商引資工作的任務(wù)和重點(diǎn)，進(jìn)一步動員全縣上下，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，以更高的目標(biāo)、更實(shí)的舉措、更大的力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)強(qiáng)勢招商，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。等一會，縣委卓書記還要作重要講話。下面，我先講三個(gè)方面的意見。

一、充分肯定20*年招商引資工作成績

20*年是極不平凡的一年，也是招商引資工作縱深推進(jìn)、取得顯著成效的一年。全縣上下緊扣發(fā)展主題，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，全縣招商引資工作取得較好的成績。全年共簽訂并實(shí)施各類招商項(xiàng)目148個(gè)，實(shí)際利用縣外境內(nèi)資金26.58億元，其中引進(jìn)境內(nèi)省外資金23.8億元，位居全市第四位，同比增長40.8%；引進(jìn)境外資金756萬美元，同比增長43.3%。招商引資工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、招商氛圍日益增強(qiáng)。堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展的一號工程、一把手工程，逢會必講。兩次召開招商引資工作會議，并組織近百名干部赴沭陽、盱眙、無為考察學(xué)習(xí)招商引資等工作?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮表率作用，主動聯(lián)系客商、聯(lián)系項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志時(shí)刻將招商引資拎在手上抓，做到了心到、身到。全縣上下謀招商、抓招商、促招商的積極性和主動性明顯增強(qiáng)，人人思招商、時(shí)時(shí)抓招商的氛圍逐步形成。

2、工作推力不斷加大。完善了招商引資捆綁責(zé)任機(jī)制，設(shè)立400萬元招商引資工作基金，建立了招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，實(shí)行干部離崗招商，定期開展招商引資工作專項(xiàng)督查，并及時(shí)通報(bào)情況。堅(jiān)持以嚴(yán)格考核促招商，通過單位自報(bào)、資料審核、現(xiàn)場考評等方式，對各單位招商引資進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而極大推動了招商引資工作的開展。

3、主題招商活動卓有成效。積極走出去開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題招商活動。3月份在福建舉辦產(chǎn)業(yè)對接會，5月份在浙江紹興舉辦*縣投資說明暨旅游推介會，11月份邀請?jiān)诜逝_商30余人來潛進(jìn)行實(shí)地考察，12月份分別在浙江杭州、寧波、新昌等地開展招商對接活動。同時(shí)，積極參與省市組織的徽商大會、廣州香港洽談會和廈門投資貿(mào)易會。系列招商活動的開展，吸引了一批客商前來考察投資，促成了一批高質(zhì)量項(xiàng)目簽約。

4、平臺建設(shè)不斷夯實(shí)。投入1.1億元用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)及環(huán)境整治工作指揮部，推進(jìn)征地拆遷，整治建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，解決遺留問題，開發(fā)區(qū)配套功能逐步完善。省級天柱山旅游度假區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立，旅游產(chǎn)業(yè)招商再添新平臺。兌現(xiàn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的激勵(lì)政策，源潭、黃鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)承載能力明顯增強(qiáng)。

5、投資環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。制定出臺機(jī)關(guān)干部問責(zé)制度，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議活動?？h行政服務(wù)中心在全市率先實(shí)行“朝九晚五”工作制，順利實(shí)施行政審批“兩集中、兩到位”。對重大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)行“一事一議”，招商部門、項(xiàng)目引進(jìn)單位不斷完善和改進(jìn)“一條龍”服務(wù)，監(jiān)察部門、經(jīng)濟(jì)110加大對客商投訴案件的查處力度，各有關(guān)部門急客商之所急，想客商之所想，幫客商之所需，贏得了廣大市場主體的肯定和贊譽(yù)。

6、項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。先后召開六次項(xiàng)目工作專題會議，部署安排項(xiàng)目編報(bào)、爭取和推進(jìn)工作。累計(jì)摸排、編報(bào)資金支持類項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資達(dá)65.6億元；爭取新增中央投資8427.7萬元。堅(jiān)持縣級班子成員聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，完善招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)、發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，康博糧油精深加工、凱照新型焊接材料、建國混凝土等一批招商項(xiàng)目順利建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。

在特別困難的宏觀形勢下，全縣招商引資工作取得的成績來之不易，這是各地、各部門、各單位奮力拼搏、扎實(shí)苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向從事招商引資工作的同志們、向廣大外來投資企業(yè)家，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣招商引資工作還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是招商意識仍須強(qiáng)化。少數(shù)部門和單位招商意識淡薄，缺乏引客商、辦項(xiàng)目的熱情，面對激烈的競爭態(tài)勢，辦法不多，消極畏難；有的地方和部門滿足于完成任務(wù)，沒有更高的目標(biāo)追求。二是服務(wù)意識有待增強(qiáng)。少數(shù)部門全局觀念不強(qiáng)，口頭高談優(yōu)化服務(wù)，行動上服務(wù)效率不高，重引進(jìn)、輕服務(wù)現(xiàn)象仍然存在。三是招商基礎(chǔ)工作薄弱。招商項(xiàng)目論證、包裝質(zhì)量不高，前期工作薄弱，大部分招商項(xiàng)目仍停留在一張紙、一句話的階段，特別是重大戰(zhàn)略性競爭投資項(xiàng)目儲備太少。四是外資引進(jìn)嚴(yán)重不足。盡管*年已完成市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)，但外商直接投資比重仍然偏低，沒有一個(gè)新增注冊的外商直接投資項(xiàng)目。此外，招商引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，特別是大項(xiàng)目引進(jìn)少，集群式、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)成效不明顯，項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)率還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題和不足，有些是長期積累形成的，也有一些是新形勢下出現(xiàn)的，各地各部門都要引起高度重視，盡快警醒，認(rèn)真反思，在今后工作中對癥下藥，認(rèn)真加以解決。

二、奮力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

發(fā)展為上，投資為本。要堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、招商引資作為*加快發(fā)展的“生命線”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)、招商引資是第一要事”。當(dāng)前，招商引資面臨著新的形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利與不利同在。從不利因素看，受金融危機(jī)影響，投資者信心指數(shù)下降，致使引進(jìn)資金、技術(shù)受到限制和影響。伴隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，企業(yè)再投資擴(kuò)張的愿望減弱。國家實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和土地政策，提高了外資進(jìn)入的門檻。建設(shè)用地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目落地壓力加大。這些都是招商引資工作面臨的現(xiàn)實(shí)困難。但我們不能只看到“不利”的一面，還要看到“有利”的一面；不能只看到我們當(dāng)前面臨的困難，還要看到我們面臨很多難得的機(jī)遇。第一，任何一次經(jīng)濟(jì)和市場的收縮，都意味著市場將重新洗牌。當(dāng)前的危機(jī)已迫使境內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)正在尋求更好的發(fā)展空間。第二，當(dāng)前處于外需緊縮、內(nèi)需擴(kuò)張、政策趨活的有利時(shí)期，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施，有利于我們爭資金、上項(xiàng)目、招客商，形成新的招商熱點(diǎn)。第三，經(jīng)過近年來的實(shí)踐，我們初步探索了一套行之有效的辦法，營造了良好的投資環(huán)境，結(jié)交了一大批客商和朋友，為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了基礎(chǔ)。第四，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢正在凸現(xiàn)?？偟膩碚f，如今看似經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“冬天”，實(shí)則是招商引資的“春天”。機(jī)遇就在眼前，關(guān)鍵是看誰抓得早、抓得緊、抓得牢。能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決心，真正把招商引資當(dāng)作“要務(wù)中的要務(wù)、重點(diǎn)上的重點(diǎn)、中心里的中心”來抓，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。

為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，縣委、縣政府研究確定，今年全縣招商引資目標(biāo)為32億元，其中境外資金850萬美元；新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目50個(gè)以上、入園30個(gè)以上，5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，億元項(xiàng)目5個(gè)以上。為全面完成今年招商引資工作任務(wù)，必須著力抓好以下工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化招商意識。一要強(qiáng)化招商引資“首位”意識，做到大事大抓。實(shí)踐證明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果不抓招商引資，制約發(fā)展的資金“瓶頸”就難以突破，崛起爭先的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要害，就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大招商，加大投入，勢在必行。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，大事大抓，特事特抓。二要強(qiáng)化招商引資“參與”意識，做到全民招商。招商引資，沒有局外人，人人都有責(zé)任。我縣有10余萬人在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)，還有萬余名干部職工，這些都是我們可以很好挖掘利用的招商資源。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，將人心、民力凝聚到抓招商上來。要深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，分解落實(shí)任務(wù)，層層傳遞壓力。要繼續(xù)利用一切可以利用的關(guān)系，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、廣渠道、多形式開展招商引資?？h宣傳部門要認(rèn)真策劃好招商引資宣傳工作，縣電視臺要開設(shè)招商引資專欄，大力宣傳招商引資獎勵(lì)政策，及時(shí)報(bào)道反映招商引資以及重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，把鏡頭和話筒對準(zhǔn)為招商引資作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，把干部群眾的注意力、興奮點(diǎn)都聚集到招商引資上來，努力形成“人人關(guān)心招商、個(gè)個(gè)為招商出力”的生動局面。三要強(qiáng)化招商引資“協(xié)作”意識，做到同頻共振。一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及到多個(gè)部門和單位，需要大家共同努力、全力配合。各地各部門一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，對招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，要找準(zhǔn)部門規(guī)定與支持發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，打開“綠色通道”，共同打造最佳投資環(huán)境。四要強(qiáng)化招商引資“爭先”意識，做到你追我趕。順境時(shí)期的發(fā)展，是正常的發(fā)展；困難時(shí)期發(fā)展快，才是有真本事的發(fā)展。招商引資也一樣。在當(dāng)前的形勢下，誰的任務(wù)完成得好、完成得快，誰就有真能力；誰招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，誰就有真本事。各地各部門要引導(dǎo)本地區(qū)、本部門的廣大干部職工樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)。

2、進(jìn)一步錘煉招商本領(lǐng)。招商引資就是闖市場，必須要有真本領(lǐng)、硬功夫。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握招商大勢，錘煉招商本領(lǐng)。一要研究資本流動規(guī)律。逐利性是資本的重要屬性之一，向低成本、高利潤的地方流動是其內(nèi)在規(guī)律。掌握了資本流動規(guī)律，才能做到有的放矢、不走彎路。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，看中的就是內(nèi)地水、電、土地、區(qū)位以及勞動力方面的優(yōu)勢。我們要把握好客商投資方向，有針對地信息、搞好對接。二要揣摩投資者的心態(tài)。外商到一個(gè)地方投資，首先考慮的是能否最大限度地發(fā)展、賺錢。要提高招商的成功率，就必須順其心態(tài)。政策上，我們要做到求大利、讓小利，謀長遠(yuǎn)、舍眼前。對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)，只要不違法、不違紀(jì)，都要創(chuàng)造條件，滿足客商合理要求。三要把握自身優(yōu)勢。自身優(yōu)勢是招商引資必備條件，我們抓招商，就必須最大限度地釋放自身優(yōu)勢。我縣在區(qū)位交通、資源人文等方面都有著良好的優(yōu)勢，特別是擁有兩個(gè)省級園區(qū)以及豐富的旅游資源。我們一定要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。四要突出招商重點(diǎn)。在招商項(xiàng)目上，要把重點(diǎn)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升城市形象、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)、旅游大項(xiàng)目上。在招商區(qū)域上，要瞄準(zhǔn)長三角、珠三角，有線索就盯，有條件就跑。在招商對象上，要緊盯縣外的大企業(yè)、大集團(tuán)，尤其是*在外發(fā)展的成功人士。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。招商方式直接決定著招商引資的成效，路徑對頭，方法管用，事半功倍。一要抓好園區(qū)招商。開發(fā)區(qū)不僅是安商的主戰(zhàn)場，更是招商的主力軍；不僅要加快征地拆遷、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，還要依靠自身優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動。要全力破解招商企業(yè)用地緊張瓶頸，積極爭取省市用地指標(biāo)，改進(jìn)用地指標(biāo)分配方法，堅(jiān)持集約、節(jié)約發(fā)展，嚴(yán)格土地投資強(qiáng)度，入?yún)^(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度必須控制在每畝120萬元以上，務(wù)求實(shí)現(xiàn)留住大的、發(fā)展好的、引進(jìn)強(qiáng)的。旅游度假區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)招商新平臺，要加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要依托天柱山旅游、古皖文化資源，統(tǒng)籌抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)也要根據(jù)各自特點(diǎn)開展招商，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模擴(kuò)張和項(xiàng)目進(jìn)駐同步推進(jìn)，真正做到項(xiàng)目立園、項(xiàng)目興園。二要堅(jiān)持駐點(diǎn)招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織懂經(jīng)濟(jì)、精商務(wù)、公關(guān)能力強(qiáng)的干部，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)駐點(diǎn)招商。原則上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建1支招商小分隊(duì)，開發(fā)區(qū)至少組建2支小分隊(duì)，隊(duì)長由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，長期駐外招商。三要實(shí)行專業(yè)招商。今年，縣委、縣政府將在長三角、珠三角設(shè)立兩個(gè)駐外招商辦事處，每個(gè)辦事處2-3人、安排經(jīng)費(fèi)20萬元、目標(biāo)任務(wù)1億元，并要確保引進(jìn)一個(gè)3000萬元以上的大項(xiàng)目。駐外招商辦事處連續(xù)兩年超額完成招商引資任務(wù)，表現(xiàn)突出、符合干部提拔任用條件的成員，將優(yōu)先提拔、重用；未完成任務(wù)的，辦事處人員撤回原單位，兩年內(nèi)原則上不予提拔使用。四要推行活動招商。招商部門要謀劃好今年招商推介活動，除參加省市招商活動外，要有針對性地到發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦3—5場項(xiàng)目推介會。各地各部門也要從實(shí)際出發(fā)，自行組織有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。

4、進(jìn)一步改善招商方法。招商引資工作必須用統(tǒng)籌、全局觀念去思考、安排，不能孤立地、片面地抓，要從實(shí)際出發(fā)，注意做到“四個(gè)結(jié)合”：一要與日常工作相結(jié)合。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要學(xué)會彈鋼琴，工作擺布上要科學(xué)合理，既要認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的日常工作，保證工作水平不降、位次不落，又要確保完成招商任務(wù)，切實(shí)做到日常工作和招商引資兩不誤、兩推進(jìn)。二要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。招商引資主要靠項(xiàng)目招、靠項(xiàng)目引。客觀地說，我縣需要招商的內(nèi)容多不勝數(shù)，但經(jīng)過策劃包裝的項(xiàng)目很少，質(zhì)量高的項(xiàng)目更少。因此，必須把項(xiàng)目編制作為招商引資最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最重要的工作來抓。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天柱山旅游開發(fā)、旅游度假區(qū)建設(shè)，圍繞縣城拓展、城鄉(xiāng)一體化和商貿(mào)流通，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進(jìn)步，精心策劃編制項(xiàng)目，切實(shí)搞好項(xiàng)目論證、儲備和推介工作。三要與發(fā)揮企業(yè)主體作用相結(jié)合。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。企業(yè)的積極性調(diào)動不起來，招商引資工作很難真正取得實(shí)效。必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動中的骨干作用，壓擔(dān)子、給政策，調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性?？h內(nèi)各企業(yè)要敢于拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，積極與有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)對接合作，加速企業(yè)的膨脹發(fā)展；要積極主動地與國內(nèi)外客商、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資合作，引資金、引技術(shù)、引人才。政府各招商顧問要積極主動地在提供招商信息、對外宣傳推介等方面發(fā)揮作用，為招商引資工作獻(xiàn)計(jì)出力。四要與爭取政策性投資相結(jié)合。繼去年第四季度新增1000億元中央投資之后，中央已啟動部署又一輪規(guī)模達(dá)1300億元的投資計(jì)劃。投資的方向非常明確，即保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六條主線。各地各部門要加快項(xiàng)目編制進(jìn)度，主動出擊，加大跑省跑部力度，把搶抓機(jī)遇的行動落實(shí)在抓項(xiàng)目上，力爭在這場爭跑項(xiàng)目的競賽中，奪取更好的“名次”，獲得更大的份額。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)金融工作，高度重視銀行資金的投入。金融部門要把效益好、前景好、誠信好的項(xiàng)目和企業(yè)列入支持盤子，爭取上級銀行對我縣發(fā)展給予最大限度的支持。

5、進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境。在全國招商一片熱的背景下，環(huán)境競爭已成為地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)，哪里環(huán)境好，客商、項(xiàng)目、資金就往哪里流?？梢哉f，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是凝聚力、就是生命力。一要全力打造良好的政策環(huán)境名片。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是評價(jià)一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的“睛雨表”。各地各部門要全面落實(shí)好縣政府新修訂的《*縣招商引資優(yōu)惠政策》，徹底消除不合時(shí)宜的“土政策”，取信于客商，營造寬松透明的政策環(huán)境。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，積極用足用活各項(xiàng)政策，特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、拉動力?qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的大項(xiàng)目，要堅(jiān)持特事特辦，最大限度地給予優(yōu)惠。各執(zhí)法執(zhí)收和有審批權(quán)限的部門要正確處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與眼前的利益關(guān)系，不要強(qiáng)調(diào)部門特殊性，要做到既執(zhí)行好上級政策，又能靈活執(zhí)行縣委、縣政府出臺的各項(xiàng)規(guī)定。二要全力打造良好的服務(wù)環(huán)境名片。服務(wù)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)營造環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)造就優(yōu)良環(huán)境。針對“閻王好過、小鬼難纏”、“中梗阻”和“三難”、“四亂”等頑癥，今年縣委、縣政府將以機(jī)關(guān)效能民主評議為抓手，突出重點(diǎn)對象、突出評判方法、突出懲處力度，下決心予以整治。堅(jiān)持招商項(xiàng)目“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”，入?yún)^(qū)企業(yè)由開發(fā)區(qū)配合引進(jìn)單位共同做好日常服務(wù)工作，落戶園區(qū)外的企業(yè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合引進(jìn)單位做好日常服務(wù)工作。項(xiàng)目簽訂正式合同后，由縣行政服務(wù)中心按照規(guī)范的審批流程，全程代辦或幫辦各種證照，做到“一站式服務(wù)”、“一站式辦成”、“零時(shí)間停留”。廣大干部職工都要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，讓投資者滿意。三要全力打造良好的法治環(huán)境名片。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，良好的法治環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要大力倡導(dǎo)“圍墻理論”，做到“圍墻內(nèi)的事客商管，圍墻外的事政府管”。公安部門要制訂具體方案，持之以恒地抓好企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治，從重從嚴(yán)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)建等不法行為，全力保護(hù)投資者的合法權(quán)益，創(chuàng)造規(guī)范、有序的法制環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處行政事業(yè)單位及其工作人員在行政審批、許可、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等公務(wù)活動中不作為、亂作為和損害企業(yè)利益的行為，確?？蜕淘?安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。這里要強(qiáng)調(diào)的是，今后進(jìn)入外來投資企業(yè)檢查要嚴(yán)格控制，必須的檢查要履行報(bào)批手續(xù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作組織保障

招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民的根本利益，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成強(qiáng)有力的組織保障體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為“一把手”，懂經(jīng)濟(jì)，就要懂招商；抓發(fā)展，就要抓招商。只有各地各部門“一把手”在思想上、認(rèn)識上、行動上高度重視，只有各級領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓、帶頭抓、具體抓，招商引資工作才能一抓到底，才能抓出成效?？h里對離崗招商制度進(jìn)行了調(diào)整完善，對6月底前未完成全年目標(biāo)任務(wù)的一半，或12月底前未完成全年目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要負(fù)責(zé)同志離崗招商。希望各地各部門時(shí)刻繃緊招商引資這根弦，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)；要充分發(fā)揮班子成員整體作用，帶動全體干部職工謀招商、抓招商。在人力調(diào)配上，要真正把本地區(qū)、本單位有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去，把有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在招商引資的主戰(zhàn)場上增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。在財(cái)力保障上，縣里決定，按各地各部門任務(wù)數(shù)中固定資金的1‰，預(yù)撥招商工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門會后要立即撥付到位。

2、要狠抓督查調(diào)度。實(shí)行招商引資“一月一通報(bào)、兩月一調(diào)度、半年一觀摩”制度，堅(jiān)持定期不定期召開重點(diǎn)招商項(xiàng)目督辦會和招商工作碰頭會，協(xié)調(diào)解決招商工作中遇到的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直捆綁招商組、縣開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持每半個(gè)月召開一次調(diào)度會，交流溝通信息，通報(bào)工作進(jìn)展情況?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要會同招商等部門加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅催辦查辦，對重點(diǎn)招商項(xiàng)目要專門立項(xiàng)，跟蹤督查。招商部門要建好招商引資工作臺帳，組織好招商引資工作調(diào)度會，總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并以排行榜的形式，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目洽談和資金到賬情況。

3、要嚴(yán)格考核獎懲。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)把招商引資工作作為績效考核的重要內(nèi)容，并將招商引資權(quán)重提高到績效考核總分的50%。今天的會上，已經(jīng)下發(fā)了招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法，有關(guān)部門要按照要求，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，每個(gè)季度對各部門招商引資工作進(jìn)行一次預(yù)考核，6月底進(jìn)行一次階段性考核，年底進(jìn)行全面考核，確保把各單位招商引資的實(shí)績考準(zhǔn)，做到獎懲分明。年終，縣委、縣政府將根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對引薦客商來我縣投資的引薦人，根據(jù)不同項(xiàng)目類別，按固定資產(chǎn)到資額的0.5%－1%給予獎勵(lì)。對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，予以提拔、重用。對沒有完成全年招商引資工作目標(biāo)的單位，年終綜合考評不得評先評優(yōu)，預(yù)撥的招商工作經(jīng)費(fèi)將由縣財(cái)政在該單位下年度公用經(jīng)費(fèi)中扣回。沒有完成招商引資年度目標(biāo)且年度考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，單位主要負(fù)責(zé)人在下一年度全縣招商引資工作會議上作表態(tài)發(fā)言。未完成招商引資年度目標(biāo)且考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全體干部職工一年內(nèi)一律不提拔、不評優(yōu)。

同志們，今年招商引資工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、序幕已經(jīng)拉開。發(fā)展時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝。全縣上下要按照今天會議的要求和部署，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績，為推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！