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同志們:
今天,召開(kāi)發(fā)改局、沘江污染辦公室、四網(wǎng)入地辦公室全體黨員干部職工參加的第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、州、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列精神,對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署??h委十分關(guān)心和重視我局開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),專(zhuān)門(mén)派出了以縣人大調(diào)研員何芳李組長(zhǎng),為組員的縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組,指導(dǎo)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)??h委檢查指導(dǎo)組一行今天也參加了會(huì)議,何芳李組長(zhǎng)還將作重要講話(huà)。讓我們以熱烈的掌聲,對(duì)縣委檢查指導(dǎo)組一行來(lái)我局進(jìn)行具體指導(dǎo),表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據(jù)發(fā)改局黨組研究,我就如何貫徹中央和省、州、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)和要求,扎實(shí)有效地推進(jìn)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)在全局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義
在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是中央為統(tǒng)一黨的思想和行動(dòng)、提高執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)十七大確定的宏偉藍(lán)圖作出的一項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署。我們必須深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣各級(jí)黨委的部署要求上來(lái),較快推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(一)在深刻理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)指南。中央決定,從20*年9月開(kāi)始,在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。到今年3月份,第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束。3月16日省委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);21日,州委召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì);24日,縣委召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面召開(kāi)。各級(jí)黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)要求、內(nèi)容重點(diǎn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查等各方面、各環(huán)節(jié),都做出了明確規(guī)定,提出了嚴(yán)格要求??梢哉f(shuō),這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次轉(zhuǎn)變思想觀念、提升理論素質(zhì)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)政能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng),是我局當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是全面提升黨員干部綜合素質(zhì)的重要途徑。我局作為縣委、縣政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的繁重任務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是我們的神圣職責(zé),促進(jìn)社會(huì)和諧是我們的歷史使命。我們要清醒地看到,隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的快速變化,面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)減緩和國(guó)家宏觀調(diào)控的外部形勢(shì),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多新的問(wèn)題和新的困難。我們的發(fā)展改革工作也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),從大的方面看,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、當(dāng)好參謀、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、推進(jìn)改革,還有大量艱苦的工作要做、有許多難題亟待破解。從具體職責(zé)看,要破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,要促進(jìn)投資、消費(fèi)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),要推進(jìn)城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,要推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),要推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,等等。同時(shí),我們的發(fā)展改革工作面臨許多新課題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),要求我們跳出過(guò)去的框框、定勢(shì),擺脫不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣做法和慣性思維,以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光、寬廣的胸襟、開(kāi)放的思維、全新的思路去探索、去推動(dòng)、去面對(duì)。因此,開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)我局來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的契機(jī),既是對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員政治素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗(yàn)、大考試,更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)、大提高。我們要變壓力為動(dòng)力,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),解放思想,積極探索,大膽實(shí)踐,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“保增促調(diào)”新進(jìn)展、新成效的思路和舉措。當(dāng)前,特別要自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難結(jié)合起來(lái),同提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)新服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。
(三)加強(qiáng)我局自身建設(shè)、全面提高發(fā)展改革工作水平上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。多年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局黨員干部恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè),做了大量扎實(shí)艱巨、富有成效的工作。但也要看到,與縣委、縣政府的期望和人民群眾的要求相比,我們的工作還有一定的差距,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握有待進(jìn)一步深入,在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求上還需要下一番功夫,在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作,特別是在新的時(shí)代條件、新的宏觀背景下,如何進(jìn)一步保增促調(diào)、推進(jìn)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新機(jī)制體制、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系等方面還有不少難題亟待破解,在正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上還需要作艱苦的探索。為此,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為我們提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階提供了難得的機(jī)遇。這有利于我們反思在思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)方面與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,有利于查找在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中存在的不足,有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和體制機(jī)制,進(jìn)一步提高廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,進(jìn)一步提高發(fā)展改革工作的水平和質(zhì)量。
二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性
按照縣委的統(tǒng)一部署,我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是*縣發(fā)改局、*縣沘江污染辦公室、*縣四網(wǎng)入地辦公室,參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象主要是全體黨員干部職工、不是黨員的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))和不是黨員的股所長(zhǎng),重點(diǎn)是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,其他不是黨員的干部職工只參與理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),干部交流下派的同志不參與本單位學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月初起到2009年8月底基本結(jié)束。根據(jù)縣委《中共*縣委關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《*縣發(fā)展和改革局關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,并通過(guò)了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)組的審閱,這是我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總綱,是我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要依據(jù)。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握,全面貫徹落實(shí)。
(一)要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。中央和省、州、縣黨委明確提出,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主體;緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求;堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主四條主要原則:在“三個(gè)著力上狠下功夫”。
全局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、州第六次黨代會(huì)和縣委十屆六次全體會(huì)議精神,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,圍繞縣委十屆六次全局會(huì)“繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、堅(jiān)持城鎮(zhèn)活縣、堅(jiān)持和諧發(fā)展、進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,著力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念;著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題;著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。努力把我局黨支部建設(shè)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,使黨支部的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量之一,為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
(二)要始終把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要始終堅(jiān)持中央和省、州、縣黨委確定的四條原則。一是把解放思想貫穿始終。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步打開(kāi)思想,轉(zhuǎn)變觀念。二是把突出實(shí)踐特色貫穿始終,要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主體,通過(guò)深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目單位等方式,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。三是把貫徹群眾路線(xiàn)貫穿始終。要充分發(fā)揚(yáng)民主,引導(dǎo)群眾全程參與,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),虛心向群眾學(xué)習(xí),廣泛集中民智,真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,把群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是把正面教育為主貫穿始終。全體黨員干部要查找存在的問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(三)要始終把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。每個(gè)階段有三個(gè)環(huán)節(jié),加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)共有十一個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全黨政治生活中的一件大事,全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,集中精力,保證時(shí)間,有序推進(jìn),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。成立以我為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副局長(zhǎng)施旭東為副組長(zhǎng),辦公室主任楊冬寧、局黨支部組織委員楊海冰、局黨支部宣傳委員李云霞為成員的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合辦,辦公室主任由李云霞兼任,負(fù)責(zé)日常工作。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,務(wù)求實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是黨內(nèi)的一次自上而下的自我教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn),也是活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要為我局廣大黨員、干部職工作出榜樣,以模范行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在我局的貫徹落實(shí)。要帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭查找問(wèn)題、帶頭研究和落實(shí)整改措施,真正把全局黨員干部的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái),興起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。
3、及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)宣傳。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),既要重視對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)活動(dòng)和全過(guò)程的總結(jié),又要重視對(duì)一些新觀點(diǎn)、新思路、新措施的總結(jié),通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn),以點(diǎn)上的突破推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。要善于從全局高度,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性思考,努力上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí),形成既具有普遍指導(dǎo)意義,又體現(xiàn)我局特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。要在積極向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和檢查指導(dǎo)組匯報(bào)的同時(shí),組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),及時(shí)搞好輿論引導(dǎo)和典型推介,讓科學(xué)發(fā)展觀廣為人知,深入人心,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
4、統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)工作。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè),我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在許多突出矛盾和問(wèn)題,再加上縣委、縣政府在全縣開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)工作,發(fā)展改革的任務(wù)很重。這種情況下,我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,既不能脫離中心工作,孤立地搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),也不能以業(yè)務(wù)工作繁忙為借口,搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),認(rèn)真解決工學(xué)矛盾。一方面,要嚴(yán)格按照省、州、縣委的要求和部署,認(rèn)真落實(shí)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作方案,注意克服可能出現(xiàn)的自滿(mǎn)情緒和厭倦心理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效,圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作。另一方面,要毫不松懈地抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,用各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。立足本職,突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中心工作的結(jié)合。
同志們,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),意義重大而深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨而繁重。我們堅(jiān)信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有縣委檢查指導(dǎo)組的示范和指導(dǎo),有全局廣大黨員的共同參與和全體干部職工的齊心努力,我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定會(huì)有板有眼、有聲有色,并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,為推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保增促調(diào)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。