前言：本站為你精心整理了民政局人口計生管理發(fā)言縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議的主要任務是簡要總結全縣20*年度主要工作成績，查找存在的問題和不足，對2009年工作進行安排部署，動員全縣上下迅速掀起春季“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務活動高潮，爭取全年工作主動，為確保國優(yōu)、省先進、全市第一奠定堅實基礎。下面，根據(jù)縣委、縣政府主要領導的指示精神和我委黨組研究的意見，我先講三點，然后，賈書記和閆縣長還要分別作重要講話。

一、20*年全縣人口計生工作回顧

20*年，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣人口和計劃生育工作繼續(xù)健康發(fā)展，各項工作目標任務圓滿完成，工作水平進一步提升，再次保持了全市綜合考評第一的先進位次。主要做了以下九項工作。一是積極啟動出生缺陷預防試點工作。作為全市唯一出生缺陷預防工作試點縣，及時成立了領導組織，制定工作方案和工作流程，對縣、鄉(xiāng)技術服務機構技術服務人員及有關工作人員就出生缺陷預防專業(yè)知識、相關政策進行了培訓，以*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)為試點，開展了基線調(diào)查和優(yōu)生監(jiān)測。5月21日，舉行了出生缺陷預防工作啟動儀式，省計生委陳主任、市政府劉市長和市計生委楊主任、縣委趙書記等省、市、縣領導出席儀式。自8月份正式開始了出生缺陷一級預防工作，在每個月的8號、18號和28號，為持證對象免費進行優(yōu)生知識培訓，免費發(fā)放葉酸片，免費進行優(yōu)生五項檢測，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是嚴格落實了生育節(jié)育政策。在春、秋兩季適時開展了生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，落實四項手術9477例，其中上環(huán)5971例、結扎2588例、人流630例、引產(chǎn)288例；隨訪避孕節(jié)育對象11650人，普查已婚育齡婦女33418人，查出患病8492人，治療7332人，組織鑒定成人殘989人，并對申報的110名病殘兒嚴格把關，逐人見面調(diào)查。扎實開展城鎮(zhèn)居民、流動人口和落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理活動，共查出2000年以來城鎮(zhèn)居民違法生育86人，流動人口違法生育1615人，落后鄉(xiāng)村違法生育1283人，已處理1273人，進一步規(guī)范了生育秩序。我縣城區(qū)違法生育專項治理工作的做法在全市現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗介紹。三是堅定不移地綜合治理了出生人口性別比偏高問題。強化對持證對象的全程監(jiān)控，排查“兩非”案件線索，加大打擊“兩非”力度。去年9月2日，由縣政府辦公室牽頭，我們與衛(wèi)生、公安部門執(zhí)法人員聯(lián)合行動，對縣中醫(yī)院彩超醫(yī)師朱琴玲所開的黑診所進行了打擊，依法扣押了彩超、b超和相關醫(yī)療器械。全年共查處“兩非”案件29起，注銷二孩生育證10個，罰款1.4萬元，收繳b超機1臺，處理相關人員21人。四是進一步落實了各項計生獎勵優(yōu)待政策。按照市政府〔20*〕85文件，出臺了我縣《關于進一步實施計劃生育利益導向政策的意見》，認真測算了所需經(jīng)費，加大了各項獎勵優(yōu)待政策的落實力度。發(fā)放獨生子女父母獎勵費145.68萬元，其中農(nóng)村獨女家庭每戶每月獎勵20元；嚴格按程序確認了100名新增獎勵扶助對象，全年共為764名對象發(fā)放獎勵扶助金45.84萬元；確認了41名特別扶助對象，為33名獨生子女死亡的父母和8名獨生子女傷殘的父母發(fā)放特別扶助金4.728萬元；審核確認了861名農(nóng)村計生家庭子女，在升入本縣高中時享受降10分錄取政策；為2名獨生子女死亡后不能再生育的父母各發(fā)放了10000元救助金；為一對符合條件生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻給予一次性10000元的獎勵；為37戶政策內(nèi)雙女絕育家庭發(fā)放了3.7萬元的節(jié)育獎；為11684戶農(nóng)村獨生子女領證家庭和4381戶計內(nèi)雙女家庭免除參合費32.13萬元；全部落實了康檢、四術免費政策，減免四術費用45萬元。五是強化了流動人口管理和服務。以迎接國家流動人口專項調(diào)研為契機，對流動人口管理服務工作進行了規(guī)范，對流出人口強化合同管理，與流入地加強信息交流；對流入人口進行拉網(wǎng)排查，排查出城區(qū)流入人口822人，其中已婚育齡婦女218人；扎實做好流動人口信息采集工作，共采集流動人口信息99012人，其中已婚育齡婦女23999人。六是加強了宣傳教育培訓。扎實開展“基本國策在河南”宣傳活動，堅持康檢前培訓制度，4月和12月，縣人口計生委分別對縣、鄉(xiāng)、村計生工作人員進行了集中培訓。七是加強了計生藥具管理服務工作。進一步加強了計生藥具規(guī)范化建設，認真開展藥具發(fā)放和隨訪服務，全縣藥具應用率、隨訪率、發(fā)放及時率、發(fā)放到位率均達100%，使用有效率保持在98%以上，5月省計生委領導調(diào)研時對我縣藥具工作給予充分肯定，11月份全市藥具工作效率評估總結現(xiàn)場會上，我縣作了典型發(fā)言。八是兌現(xiàn)了獎懲。7月18日，縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的人口計生工作獎懲大會，縣四大班子領導出席會議，縣委書記趙文峰作重要講話，會上，對在07年度獲得全市先進的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通令嘉獎，對連續(xù)5年獲得全市先進的兩個鄉(xiāng)分別獎勵現(xiàn)金5萬元，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、11個縣直單位、34個行政村、120名人口計生工作者給予表彰獎勵，獎勵現(xiàn)金達17.6萬元。同時對12個村（居）委會和3個縣直單位給予重點管理，“一票否決”了1個村，對被市重點管理的鳳鳴谷風景區(qū)給予了跟蹤處理。九是認真做好“十一五”規(guī)劃中期評估工作。按照省、市要求，本著以評估促工作的理念，組織人員反復學習評估方案，進行責任分工，強化責任追究，認真開展自評，高標準完成各項任務，通過評估進一步提升了全縣人口計生工作水平。

回顧去年的工作，成績顯著，但在成績面前，我們務必頭腦清醒，謙虛謹慎，不驕不躁，冷靜分析形勢，全面查找工作中的困難和問題：一是低生育水平反彈壓力大。個別地方人口控制能力下降，執(zhí)行生育政策過寬，有的甚至受利益驅(qū)動，以收費罰款為目的，放任二孩超生，以罰代生，以罰代管。從我們計生委掌握的情況看，可以說村村都存在政策外生育，有的還不只一個兩個，有的村還存在政策外多孩出生。二是基層基礎工作仍很簿弱。計劃生育技術服務人員嚴重不足，計生服務中心工作經(jīng)常化、制度化沒有形成，不少村室沒有達到規(guī)范化建設要求，村計生管理員的素質(zhì)也有待于進一步提高。三是流動人口管理服務不到位。一方面是流出人口管理難。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我縣外流人口越來越多，且大部分是育齡人員，這些人中有未婚先育者，有一孩、二孩婦女借機超生者。另一方面，城區(qū)流入人口不斷增加，且流動性大，給屬地管理造成很大壓力，稍有疏忽，就會出現(xiàn)漏洞。四是“兩非”行為打擊難。對“兩非”案件存在著取證難，執(zhí)法難，處理難的問題，這是導致我縣出生人口性別比居高不下的主要因素。五是個別同志思想認識不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對人口和計劃生育情況心中無數(shù)，思想上重視不夠，工作上盲目樂觀，滿足現(xiàn)狀，缺乏調(diào)查研究，缺乏過硬措施，責任不到位，經(jīng)費不落實，致使一些問題長期得不到解決，一些政策措施在當?shù)嘏锛堋?/p>

二、2009年主要工作任務

人口和計劃生育工作是天下第一難事，我們必須站在全局的高度，正確把握形勢，增強憂患意識，保持清醒頭腦，積極應對挑戰(zhàn)，在人口和計劃生育工作上決不可有絲毫的放松。要按照中央《決定》要求，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，下大力量穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實推進我縣人口和計劃生育工作持續(xù)深入健康發(fā)展。

第一，創(chuàng)新思路，在統(tǒng)籌解決人口問題上求突破。堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全力構建統(tǒng)籌解決人口問題的新工作框架和長效機制，實現(xiàn)全縣人口和計劃生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目標上下功夫。要堅決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，切實穩(wěn)定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個關鍵環(huán)節(jié)，加強孕前型管理和服務，狠抓避孕節(jié)育措施的落實，建立健全長效機制，確保全年人口和計劃生育各項目標任務圓滿完成

第三，抓住關鍵，在四項重點工作上見成效。一是在出生人口性別比治理上見成效。在開展宣傳教育的基礎上，完善和落實孕情監(jiān)測報告、b超使用管理、人工終止妊娠手術審批等各項規(guī)章制度，定期開展專項治理活動，使全縣出生人口性別結構趨于平衡。二是在利益導向政策落實上成效。全面貫徹落實省委、省政府《關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》和市政府《關于進一步實施計劃生育利益導向政策的意見》精神，加大財政投入力度，統(tǒng)籌融合部門資源，全面落實各項計劃生育獎勵、救助、優(yōu)惠政策，營造良好的人口計生工作環(huán)境。三是在流動人口管理服務上見成效。探索構建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務平臺，實現(xiàn)流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務中的問題。四是在依法管理工作上見成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，嚴格規(guī)范計生干部行政行為，完善和落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，樹立依法服務意識。

第四、提高水平，在四個載體上樹形象。一是以“幸福家庭行動”為載體，樹立富民形象。配合新農(nóng)村建設開展以小康工程、獎勵優(yōu)惠政策、婚育新風、生殖健康服務、計劃生育法規(guī)“五進農(nóng)戶”活動。二是以“生育關懷行動”為載體，樹立親民形象。以計生協(xié)會為主力軍，深入開展以“關懷計生困難家庭、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷育齡群眾生殖健康、關懷基層計劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關懷活動，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，推動人口計生工作健康開展。三是以“民主評議行風活動”為載體，樹立利民形象。深入開展對亂收費、亂罰款的專項治理和對黨員干部違法生育的專項治理活動；大力推進計劃生育村民自治，切實規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務大廳建設，形成有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預防”工作為載體，樹立為民形象。全面實施出生缺陷干預工作，大力宣傳普及預防出生缺陷的科學知識，廣泛開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務，完善優(yōu)生知識培訓、免費婚檢、免費發(fā)放葉酸片、免費倚重檢測等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預覆蓋率達100%。

三、迅速掀起春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動高潮

常言道：一年之際在于春。春天的工作能否開好頭、起好步，對于全年的人口計生工作至關重要。俗話說：“三月里孩兒不過年兒?！弊ズ么杭旧辰】颠M家庭優(yōu)質(zhì)服務活動，組織好三月份的單月康檢，落實好康檢四術一體化工作機制，對完成全年的人口計劃具有十分重要的意義。市人口計生委已經(jīng)召開了春季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動動員會，分配了全年各月份“四術”任務，這一任務已分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保全年人口計劃的完成，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住時機，從現(xiàn)在起，集中精力、集中時間、集中領導，利用兩個月的時間，認真組織開展以“四完善四落實”為主要內(nèi)容的春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要認真學習縣制定的活動方案，緊緊圍繞澄清各類底數(shù)做文章，緊緊圍繞解決“四術”遺留任務下功夫，緊緊圍繞查處違法生育想辦法，迅速掀起高潮。二要層層簽訂責任狀，層層明確目標，落實責任人。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，同獎同罰，分管計生工作的領導切實負起責任具體抓。各級人口計生部門要當好黨委、政府的參謀助手。三要成立技術指導組，針對技術人員力量薄弱且分配不均的情況，縣人口計生委要以縣站為主，抽調(diào)業(yè)務熟練的技術人員，組成計劃生育技術服務指導小組，巡回各康檢點，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好婦科病普查普治、咨詢、隨訪等工作?；顒右龅健傲鶄€必須”：“四術”任務必須在3月份完成，保證“四術”一遍凈；做四項手術必須在有條件的醫(yī)療機構進行；手術時必須按常規(guī)程序進行；縣必須成立技術指導小組；必須確保手術安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心必須每天24小時有人值班。四要加強督導檢查?；顒悠陂g，縣四大班子領導將分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導，縣委、縣政府“兩辦”督查室要抽調(diào)人口計生工作領導小組成員單位組成督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題督查指導，縣人口計生委班子成員也要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導，組織專業(yè)人員不定期對鄉(xiāng)村兩級進行暗訪、抽查，對照“四術”實名報告單，重點查“四術”遺留，凡發(fā)現(xiàn)存在嚴重漏檔漏管、“四術”遺留等現(xiàn)象的，列入年終考核成績，情節(jié)嚴重的，落實動態(tài)管理，給予降類處理。

另外，省督導組將于明天上午蒞臨我縣督導，這幾天我們也進行了認真準備，要求我委各股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要高度重視。這次督導，由省人口計生委廳級干部帶隊，處級干部為成員，代表省委、省政府到各市、縣督查，回去后對各縣進行排隊。來的都是人口計生工作方面的專家、行家，所以我們不要想蒙混過關，一定要從思想上高度重視。二是要有一個良好的精神狀態(tài)。目前，春節(jié)剛過去不久，有的同志還沒有完全進入工作狀態(tài)，有的同志剛進入新的崗位、新的角色，還沒有完全適應。無論什么情況，我們都要振奮起精神，鼓足干勁，以昂揚向上的精神狀態(tài)迎接省這次督導。三是要扎扎實實地工作。要進一步加大工作力度，完善工作措施，查漏補缺，做到萬無一失，做到以工作實績?nèi)?，體現(xiàn)出國優(yōu)縣的水平，給督導組留下一個好印象。