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同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是深入貫徹全省財政系統(tǒng)“機關(guān)效能年”活動動員視頻會和全市機關(guān)效能年活動動員會精神，全面動員和部署2009年局機關(guān)和全市財政系統(tǒng)“機關(guān)效能年”活動。因為全省財政系統(tǒng)視頻動員會開到了縣鄉(xiāng)財政部門，且年底大家都比較忙，所以今天這個會議就沒有要求縣財政局參加，但是我們今天動員會的精神要到縣（通過書面材料形式）、動員會的要求要到縣、對活動開展情況的跟蹤督導(dǎo)要到縣?，F(xiàn)在離春節(jié)只有三四天時間了，之所以在年前召開這個會議抓緊動員，因為這項工作十分重要，也十分緊迫。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委八次全會決定今年開展機關(guān)效能年活動，1月16日，省廳召開全省財政系統(tǒng)“機關(guān)效能年”活動動員視頻會，1月19日，市委、市政府召開全市機關(guān)效能活動動員會，在歲末年初這種非常繁忙的時刻，這一系列會議的召開充分體現(xiàn)了上級部門對效能建設(shè)的高度重視，也充分說明了效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。同時，高效、緊張地進行全面深入的動員部署，本身就是提高機關(guān)效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的落實之舉。

近年來，全市財政系統(tǒng)以“效率·溫馨”為主題，以“心系群眾，財政為民”為宗旨，深入踐行省廳“八項服務(wù)承諾”，持續(xù)開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動，扎實有效開展了一系列的活動，牢牢把握財政工作的主動權(quán)、財政政策的主導(dǎo)權(quán)、財政資金的調(diào)控權(quán)，推動財政事業(yè)不斷跨上新臺階。在此基礎(chǔ)上，財政工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，財政形象穩(wěn)步提升。幾年來，市局獲得省部級、地廳級表彰近100余項。去年，我局榮獲省級文明單位和市直單位績效考評先進單位。市財政國庫支付中心繼獲得20*年度*市“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”和20*年度“江西省檔案工作規(guī)范化管理省一級單位”四項殊榮后，20*年又被評為省級青年文明號；局辦公室榮獲20*年全市政府辦公室系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位。與此相適應(yīng)的是，各縣市區(qū)財政部門在加強政風(fēng)行風(fēng)、提高機關(guān)效能上措施得力，碩果累累，充分彰顯了財政部門的良好形象。如彭澤、永修、武寧、湖口縣財政局被授予“20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”榮譽稱號，湖口縣財政局連續(xù)兩屆榮獲“省級文明單位”，其他縣市區(qū)也獲得了很好的成績。成績的取得，是全市各級財政部門共同努力的結(jié)果。在此，對全市各級財政部門和廣大財政干部付出的辛勤努力表示衷心感謝！

效能建設(shè)沒有最好，只有更好，只有起點，沒有終點。尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，通過開展“機關(guān)效能年”活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有更加重要的現(xiàn)實意義。局黨組高度重視這次活動，專題進行了研究部署，今天又開大會進行動員。剛才，衛(wèi)組長傳達了全市機關(guān)效能年活動動員會議和*代市長重要講話精神，盧局長宣讀了活動《實施方案》。下面，結(jié)合財政職能和系統(tǒng)實際，我就開展好、組織好今年機關(guān)效能年活動講三點意見。

一、提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省、市加強機關(guān)效能年活動的要求上來

（一）開展機關(guān)效能年活動，是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加快*發(fā)展的客觀需要。環(huán)境就是生產(chǎn)力，區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭在一定意義上就是環(huán)境的競爭。哪個地方能夠在發(fā)展環(huán)境上占有優(yōu)勢，那個地方就能在激烈的市場競爭中搶得先機，就能贏得主動，就能在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之，就會錯失良機，陷于被動。新年伊始，鐘利貴書記在市委九屆七次全會上在談到搶抓機遇時指出，搶抓機遇，加快發(fā)展靠什么？關(guān)鍵要以效能建設(shè)為重點，努力提高干部隊伍的執(zhí)行力。各級機關(guān)的工作效能、服務(wù)水平，直接關(guān)系到*發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到全市發(fā)展速度的快慢。辦事效率低下的阻力不排除，干部抓落實力度差的頑癥不鏟除，服務(wù)發(fā)展的效能不提高，奮起趕超，爭得應(yīng)有地位就只能是一句空話。在當(dāng)前形勢下，要戰(zhàn)勝金融危機，保持經(jīng)濟穩(wěn)定，加快*發(fā)展，更有賴于發(fā)展環(huán)境的進一步改善。因此，我們每個財政干部職工要以機關(guān)效能年活動為契機，進一步強化服務(wù)意識、發(fā)展意識、機遇意識、責(zé)任意識，多思考如何把上級的精神、自己的工作，與*經(jīng)濟財政發(fā)展的緊迫形勢、人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望結(jié)合起來，多從基層、企業(yè)和群眾的角度想一想，少說“不能辦”、多說“怎么辦”，多出一些干成事、干好事的好點子，特別是在企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)上，決不簡單地說“不行”，要積極幫助企業(yè)和項目單位，研究怎么辦才能“行”，真正為*的快發(fā)展、大發(fā)展，獻計出力，多作貢獻。

（二）開展機關(guān)效能年活動，是推進財政事業(yè)、增強保障能力的迫切需要。盡管近年來全市財政事業(yè)取得長足發(fā)展，我們也要清醒地看到，仍然還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)：財政收入總量相對偏少，在全省位置后移，面臨標(biāo)兵越來越多、追兵越來越少的尷尬境地；財政收入增長沒有達到全省平均水平，在全省排位靠后；市本級與縣區(qū)之間、各個縣區(qū)之間的財政收入增長很不均衡；公共財政職能發(fā)揮還不夠充分，財政支出結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化；財政資金的供需矛盾依然存在，資金的使用效益還有待進一步提高；政府行政成本偏高，少數(shù)單位鋪張浪費現(xiàn)象仍然存在等等。所有這些問題和不足，需要結(jié)合機關(guān)效能年活動，認真研究，區(qū)別對待，系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是面對金融危機、面對財政事業(yè)新起點，如何完善公共財政體系，解決好民生問題，促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧，都需要我們不斷改進政風(fēng)和行風(fēng)，提高辦事效率。需要強調(diào)的是，圍繞推進財政事業(yè)，財政干部要重點提高四種能力：一是提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；二是提高務(wù)實高效服務(wù)的能力；三是提高貫徹落實的能力；四是提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，以解決了多少重點難點薄弱點問題來檢驗。

（三）開展機關(guān)效能年活動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、塑造財政形象的現(xiàn)實需要。形象就是品牌。幾年來，各級財政干部以深入踐行“八項服務(wù)承諾”和開展“六型”機關(guān)活動為抓手，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，得到了各級黨委和政府，以及社會各界的廣泛好評。但在機關(guān)效能方面，還存在著一些不容忽視的問題。個別干部的宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡薄，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象依然存在；少數(shù)同志辦事效率低下，對服務(wù)對象辦事“冷、硬、推、拖”的現(xiàn)象也有時發(fā)生；綜合素質(zhì)不高，工作不求上進，不求有功，但求無過現(xiàn)象在一些同志身上仍然存在，等等。這些現(xiàn)象雖然只存在少數(shù)人、個別人身上，但直接影響著我們財政系統(tǒng)的整體形象。開展機關(guān)效能年活動，就是要牢固樹立“心系群眾、財政為民”的服務(wù)理念，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；就是要打造“效率·溫馨”的機關(guān)團隊，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)；就是要弘揚團結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效的作風(fēng)，不論主角配角，不論份內(nèi)份外，不論權(quán)大權(quán)小，不論臺前幕后，為了共同目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩；就是要我們財政部門的每一個工作崗位、每一位財政干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，依法辦事、快速辦事、高效辦事。

二、把握重點，推動機關(guān)效能年活動穩(wěn)步開展

對這次活動局黨組高度重視，做了大量深入細致的準(zhǔn)備工作。全省財政系統(tǒng)、全市機關(guān)效能年活動動員會后，局黨組迅速召開黨組會學(xué)習(xí)了全市和省財政系統(tǒng)會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，專題研究部署工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入分析我局在機關(guān)作風(fēng)、提高工作效能等方面存在的問題和不足，并研究制定了我局的實施方案。各級財政部門一定要按照方案的統(tǒng)一部署和要求，抓住重點，在活動中做到“四個準(zhǔn)確把握”。

（一）準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于指導(dǎo)思想剛才宣讀實施方案時已經(jīng)宣讀了，就不再細講。關(guān)于活動目標(biāo)，我還是要重申一下，就是力爭在較短時間內(nèi)使全市各級財政部門辦事效率進一步提高、工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、履職能力進一步增強、審批項目和時間進一步縮短、政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，為我市“凝心聚力，奮起趕超，爭得應(yīng)有地位”作出財政部門應(yīng)有貢獻。

（二）準(zhǔn)確把握活動的重點內(nèi)容。針對省廳提出的財政系統(tǒng)效能建設(shè)中的九個方面重點工作和市效能活動動員提出的解決“四個難題”，（即解決好辦事效率不高、自由裁量權(quán)過大、政務(wù)公開進一步深化拓展、投訴案件受理不及時、查處不到位四個難題），結(jié)合我市財政實際，在《*市財政局機關(guān)和全市財政系統(tǒng)機關(guān)效能年活動實施方案》對任務(wù)進行了明確，各科室單位務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)制定針對性強、可操作性強的措施。各級財政部門要認真對照實施方案，結(jié)合自身實際，抓緊抓好落實。

（三）準(zhǔn)確把握活動的范圍步驟。按照省、市的統(tǒng)一部署，這次機關(guān)效能年活動從市本級一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參加，也就是全市各級財政部門及其工作人員全員參與，包括市、縣、鄉(xiāng)三級財政部門。效能年活動從現(xiàn)在起到今年年底，按照三個步驟開展：第一階段，學(xué)習(xí)動員，從1月中旬至2月底，為期一個半月。主要是召開動員大會，認真做好思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)省廳、全市機關(guān)效能年活動動員大會和省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話精神，學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。第二階段，組織實施，從3月上旬到10月下旬。主要是按照省、市《決定》《通知》精神，堅持求真務(wù)實，標(biāo)本兼治，注重實效，著眼長效，結(jié)合財政工作實際，突出抓好9項財政效能建設(shè)的落實。局相關(guān)科室擬訂重點工作實施方案，各級財政部門根據(jù)市效能建設(shè)小組批準(zhǔn)的方案抓好落實。第三階段，考核總結(jié)，從11月上旬到12月底。制定績效考核方案，對重點工作落實情況進行績效考核，考核結(jié)果逐級報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開機關(guān)效能建設(shè)活動總結(jié)大會，對活動開展情況進行總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰獎勵先進。

（四）準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌兼顧這篇文章。今年上半年和下半年，市、縣、鄉(xiāng)三級將先后開展學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動。抓好學(xué)習(xí)實踐活動是今年黨的建設(shè)的一項重要工作，各級財政部門要高度重視，精心組織，務(wù)求實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。同時，今年又是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)形勢、爭得*應(yīng)有地位的重要一年。財政工作任務(wù)很重。這就要求我們把開展好學(xué)習(xí)實踐活動、機關(guān)效能年活動和各項財政工作有機結(jié)合起來，圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把兩項活動的成效體現(xiàn)到提高機關(guān)效能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、促進財政工作、解決突出問題上，切實做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。要立足工作實際，實事求是，切實增強活動的針對性和實效性，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，用推動財政工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

三、精心組織，確保機關(guān)效能年活動取得成效

省、市領(lǐng)導(dǎo)明確要求“加強機關(guān)效能建設(shè)，決不能停留在一般號召、一般布置、一般要求上，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式、走過場?！蔽覀円朔袄弦惶住钡乃枷?，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強領(lǐng)導(dǎo)，局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分設(shè)三個工作小組。各級財政部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上重要議事日程，抓緊成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，統(tǒng)籌安排。要嚴格工作責(zé)任制，“一把手”是機關(guān)效能年活動的第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機關(guān)效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)。我們市局要進一步強化措施，在抓好自身效能建設(shè)的同時，也要帶動和指導(dǎo)縣區(qū)財政部門開展好效能年活動。要要把今年機關(guān)效能年活動的各項任務(wù)落實到具體單位，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)這項工作。要切實從人、財、物等多重角度保障效能辦公室的正常高效運轉(zhuǎn)。近年來，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，這種風(fēng)格一定要保持和發(fā)揚。

（二）加大宣傳，揚優(yōu)罰劣。這次全市動員會議后，各級財政部門要組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)動員，切實增強搞好機關(guān)效能年活動的自覺性和責(zé)任感。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在財政廳和市局網(wǎng)站制作機關(guān)效能年活動專題進行集中宣傳；定期、不定期編輯活動簡報、板報，在全市財政系統(tǒng)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時，各級財政部門要認真總結(jié)，加大在省、市報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，對準(zhǔn)焦點、捕捉亮點，及時宣揚財政機關(guān)效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，展示財政效能建設(shè)的成果。并適時進行表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用，推動機關(guān)效能年活動深入扎實開展。對那些嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀嚴肅處理，在全系統(tǒng)公開曝光。

（三）嚴格管理，源頭治理。提高機關(guān)效能，要抓好源頭問題，制度建設(shè)是根本。各級財政部門要按照效能建設(shè)的重點工作，對照抓好落實。要把機關(guān)效能年活動與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實市委、市政府工作部署結(jié)合起來，不斷地加強調(diào)研，從體制、機制、制度上進行探索。要著力在健全制度、改革創(chuàng)新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能，切實做到各項工作“提質(zhì)、提速、提效”。各級財政部門要善于總結(jié)，對有利于提升效能建設(shè)的好做法及時報市局盡快形成制度以便在全市財政系統(tǒng)推廣。要緊緊圍繞“強工興城”上項目，積極開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步營造“效率.溫馨”機關(guān)氛圍，努力提高辦事效率，圍繞項目建設(shè)，服從項目建設(shè)，服務(wù)項目建設(shè)，全局干部職工要立足本職做到“五不讓”----不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我手上積壓，不讓來辦事的人在我這里受到冷落，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓財政局形象在我這里受到影響。各級財政部門中要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，并認真分析產(chǎn)生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高財政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)的水平。

（四）深化機制，狠抓落實。一是要建立健全效能投訴受理機制。各級財政部門要設(shè)立服務(wù)熱線，開通信箱等通道，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導(dǎo)機制。要采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監(jiān)察等形式，加強對機關(guān)效能建設(shè)的督促和指導(dǎo)。著重督點部門、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。三是要建立意見梳理機制。實事求是地查擺各單位和崗位在效能建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，傾聽群眾意見，對存在問題要及時整改。

同志們，*發(fā)展時不我待，機關(guān)效能建設(shè)刻不容緩。我們一定要站在全局的高度，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極地投身到這項活動中，努力把財政部門的機關(guān)效能建設(shè)提高到一個新水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為實現(xiàn)“爭得*應(yīng)有地位”的目標(biāo)作出新的貢獻。