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同志們：

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為了深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定而采取的一項重大舉措，也是今年我局的一項重要政治任務(wù)。在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會之后，我局率先在機關(guān)召開了動員大會，對這項工作作了全面部署，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，在活動的第一階段，也就是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，必須召開科學(xué)發(fā)展觀主題學(xué)習(xí)會，由黨委書記作學(xué)習(xí)報告，并聘請有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)，我們今天邀請的專家是市講師團的吳喜進同志，吳喜進同志是市委黨校的副校長，具有較深的理論功底，對我們*又比較熟悉，過一會他將為我們作《當(dāng)前形勢與政策》的報告，請大家認真聽講。我在準(zhǔn)備主題報告時有兩點感覺，一是覺得自己科學(xué)發(fā)展觀理論還學(xué)習(xí)得很膚淺，如果純講理論，肯定比不過講師團的吳校長，大家也不愛聽；二是覺得科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動不是外加的，而是貫穿整個工作始終的。去年省級機關(guān)在開展這項活動時，呂祖善省長就要求各廳委不要擺花架子，要多到基層調(diào)研尋找應(yīng)對經(jīng)濟危機之策，多了解一些企業(yè)訂單情況。這說明，省長也要求這項活動是緊密結(jié)合當(dāng)前實際的?；剡^頭來看我市，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總載體——“保增長，促轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”這一內(nèi)涵，就是我局平時工作的中心內(nèi)容，也是今年工作的重點，所以我想與其作一個純理論的報告，還不如結(jié)合工作實際，圍繞這一主題，就我局如何學(xué)習(xí)運用科學(xué)發(fā)展觀理論做好今年各項工作作一個報告，既是我本人學(xué)習(xí)實踐活動的一個體會，也是對今年全局工作作的一個部署。所以今天的會議既是一個學(xué)習(xí)會，也是我們發(fā)改工作會議。我們落實科學(xué)發(fā)展觀精神，改變過去召集中層以上召開發(fā)改工作會議的做法，先集中全體黨員干部，就如何深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、搞好全局今年工作作一全面動員部署，接下來再集中中層以上干部開展學(xué)習(xí)討論，各科室都要圍繞“保增長，促轉(zhuǎn)型”搞好今年的工作提出思路意見。這樣，把科學(xué)發(fā)展觀的理論與我局工作實際結(jié)合起來研討和部署，可能學(xué)習(xí)實踐活動的效果會好一些。

基于這種想法，我們決定召開發(fā)展和改革工作暨科學(xué)發(fā)展觀主題學(xué)習(xí)會議。下面，我圍繞“落實‘保增長促轉(zhuǎn)型’措施，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一主題，講三方面意見。

第一部分深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須把學(xué)習(xí)貫徹始終

我局學(xué)習(xí)實踐活動自3月初啟動以來，第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研階段）各項工作已經(jīng)有序展開。按照市委統(tǒng)一部署，第一階段重點是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、組織討論三個環(huán)節(jié)。我和鄭克同志帶領(lǐng)綜合科、投資科同志圍繞“促轉(zhuǎn)型”這一主題，就如何發(fā)展我市新能源產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研；3月11日和今天組織了2次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接下去還要組織局中層干部進行討論，各黨支部也要組織討論。為了保證學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作順利開展，我們成立了局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動實施意見和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作方案，確定了“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展（先行區(qū)里的）排頭兵”這一活動載體，制定了周密細致的工作計劃安排，以科室學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)夜、黨支部學(xué)習(xí)會、中心組學(xué)習(xí)會為主要抓手，分層次，全方位，組織黨員干部進行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)討論。高度重視學(xué)習(xí)、善于進行學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證，也是黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、不斷進步的重要途徑。這對發(fā)改局黨員干部來說尤其重要。發(fā)改局工作不象有些部門依據(jù)一成不變的法律條文來辦事，而是隨著國際、國內(nèi)形勢，隨著中央省市中心任務(wù)的變化而變化的，而且好多新的變化對我們來說都是沒有接觸過的，需要不斷學(xué)習(xí)、了解、掌握。如遠在美國的低質(zhì)住房抵押貸款出現(xiàn)問題，對我局提出重點工程安排建議，提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建議有什么關(guān)系？本次金融危機對我國經(jīng)濟實體的影響如何，比*年亞洲金融危機要大得多？這些都需要我們不斷學(xué)習(xí)了解，熟悉掌握，提出意見建議。希望全局黨員干部務(wù)必嚴(yán)格按照局里制訂的學(xué)習(xí)調(diào)研階段行事歷搞好學(xué)習(xí)。為了增強學(xué)習(xí)效果，我提四點要求：一要寬視野，多聯(lián)想。除了原原本本、認認真真學(xué)習(xí)*、*、*、*等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典著作和重要論述，學(xué)習(xí)中央、省委、市委一系列文件精神，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解之外，還要學(xué)習(xí)國際、國內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、法律和科學(xué)技術(shù)知識，盡可能地拓寬視野，盡可能地從促進*發(fā)展角度多聯(lián)想。因為今天的世界經(jīng)濟是相互聯(lián)系，而且有越來越緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟周期對我局中心工作影響很大，如去年國家宏觀調(diào)控年初年底不一樣，是反向操作。改革開放30多年來我國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟周期，影響經(jīng)濟周期的因素很多，跟我局有關(guān)的，一是經(jīng)濟體制改革。改革開放以來浙江、*經(jīng)濟運行的峰位年，也是我國的經(jīng)濟體制改革年。如*年十一屆三中全會，*年十二屆三中全會“有計劃商品經(jīng)濟”，*年十四屆三中全會“市場經(jīng)濟體制”，20*年十六屆三中全會“完善市場經(jīng)濟體制”，都是本輪經(jīng)濟周期GDP增長最高峰年。二是投資對經(jīng)濟周期有基礎(chǔ)性影響。投資對經(jīng)濟周期有正相關(guān)作用。三是物價變化往往是衡量經(jīng)濟過熱或過冷的重要風(fēng)向標(biāo)，在我國存在“過熱——緊縮；趨冷——擴張”式宏觀調(diào)控周期。四是全球化因素影響越來越大。浙江*年外貿(mào)依存度25%左右，20*年為72%，一個是份額少的亞洲市場，一個是占絕大部分份額的歐美市場。二要勤思考、多發(fā)言。全局黨員干部都要積極參加各個層面的學(xué)習(xí)討論會，要改變被動參加的狀況，積極思考，就某一方面問題進行思辯分析，并在會上發(fā)表自己的看法。局領(lǐng)導(dǎo)和各黨支部書記要把討論組織好，各位黨員干部特別是青年干部要把討論看成是鍛煉口才的機會，積極踴躍發(fā)言。據(jù)了解3月18日晚學(xué)習(xí)夜，辦公室和政工科全體人員參加，認真學(xué)習(xí)了《*市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》等有關(guān)文件精神，并開展了積極踴躍的討論，每位同志都結(jié)合各自崗位工作實際作了發(fā)言，學(xué)習(xí)討論效果明顯。三要記筆記，寫心得。做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)心得，這是本次學(xué)習(xí)實踐活動的硬性要求。根據(jù)活動的安排，我局各層次組織的學(xué)習(xí)，包括局理論中心組、黨支部、“學(xué)習(xí)夜”、科室集中學(xué)習(xí)等都要做到有考勤、有記錄，每個黨員都要記好學(xué)習(xí)筆記。所以今天通知大家?guī)ЧP記本（專用），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，希望大家按照要求去做，局里將進行檢查。四要講實際，謀發(fā)展。在學(xué)習(xí)中要堅持理論聯(lián)系實際。堅持科學(xué)發(fā)展觀審視過去、總結(jié)工作，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題，以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來、完善體制機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程真正成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，除了要認真組織學(xué)習(xí)外，還要扎實開展“三大專項行動”。市委在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，精心設(shè)計了“七大專項行動”，其中第一階段必須集中精力抓好以下三大專項行動：一是抓好“科學(xué)發(fā)展聚共識”專項行動；按規(guī)定做好深入宣講、解放思想大討論和案例剖析等三方面工作。宣講我局已集中2次；解放思想大討論通過各種形式進行，明天的中層干部學(xué)習(xí)會也是其中之一；案例剖析我局選擇政府投資項目超概算、超工期（“雙超”）的典型進行深刻剖析原因，充分總結(jié)經(jīng)驗，爭取早日出臺進一步規(guī)范政府投資項目管理的若干規(guī)定及相關(guān)配套文件，以更好地做好政府投資項目管理服務(wù)工作。二是抓好“蹲點調(diào)研”專項行動。每位班子成員都要帶著課題，深入聯(lián)系點開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章。對蹲點調(diào)研過程中征求到的各類意見建議，要認真做好梳理匯總，迅速采取措施，落實責(zé)任人，明確整改時限，抓好整改落實。三是抓好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。結(jié)合我局工作實際，要深化“項目服務(wù)年”、“價格服務(wù)進萬家”、“百場價格服務(wù)”等活動。

第二部分以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)扎實有效地做好今年的各項工作

發(fā)改局作為全市綜合經(jīng)濟管理部門，保增長、促轉(zhuǎn)型都跟我們的工作息息相關(guān)，我們理應(yīng)走在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的前列。一直以來，我們的工作都是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開展的，只不過，在這次要求我們更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，更加深入地實踐，更加緊密地結(jié)合工作實際。因此，我們有必要運用科學(xué)發(fā)展觀的理論去總結(jié)過去、判斷形勢、謀劃發(fā)展，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）積極貫徹中央的各項政策措施，20*年我局各項工作成效明顯

20*年以來，經(jīng)濟形勢急劇起伏，從中央到地方的首要任務(wù)一年三變，有些政策年初跟年末正好反過來，這給我局工作帶來了很大的壓力。去年中央的首要任務(wù)調(diào)整了三次：年初——“兩防”：防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹；年中——“一保一控”：保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、控制物價過快上漲；年底——保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也就是“保穩(wěn)促調(diào)”。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，齊心協(xié)力，堅定信心，克難攻堅，圓滿完成了各項工作任務(wù)，圍繞重點不斷創(chuàng)出新亮點。

1.圍繞*發(fā)展改革中的瓶頸問題開展謀劃研究，沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)*領(lǐng)先。20*年我們針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)研，首先是我們針對*可用建設(shè)用地少、發(fā)展空間狹小的實際，就拓展發(fā)展空間問題，集中全局力量研究加快沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問題，提出了加快圍墾進度、加快圍海項目報批速度、加快產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，完成了《溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃*市實施方案》，有力地推動了沿海產(chǎn)業(yè)帶各項工作的開展。我市的工作得到了*市委市政府的高度肯定，邵占維書記要求*沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為*的先行區(qū)。二是為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務(wù)業(yè)部門工作分工方案，組織召開“服務(wù)業(yè)政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和具體工作建議。三是完成了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索研究》等18個課題調(diào)研報告和“十一五”規(guī)劃中期評估。四是開展了9次經(jīng)濟形勢分析和多次投資、重點工程進展情況分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據(jù)。堅持每月兩次的重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測分析，并及時在局網(wǎng)站上公開。

2.圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認真做好項目推進，重點工程建設(shè)超計劃完成。20*年上半年國家防經(jīng)濟過熱控制投資，批項目難，報項目難。年底經(jīng)濟危機上面要求上項目，但財政收入減少政府自身上項目難。面對這種形勢，我們積極應(yīng)對，除較好完成任務(wù)外，還就如何進一步科學(xué)發(fā)展作了探索，取得了一定成績。一是去年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。全年全市重點工程建設(shè)累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設(shè)項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報，確保前期項目有序推進。二是確定2009年、2010年*市級政府投資和民間投資項目儲備庫項目2*個，總投資417.81億元，其中產(chǎn)業(yè)化項目首次列入有1*個，投資187.63億元。三是對工程“雙超”進行治理。組織對2005-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設(shè)中存在的問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規(guī)定》，并上報市政府。

3.圍繞體制機制創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)認真做好改革深化，政策性保險工作全省領(lǐng)先。目前，全市擁有股份有限公司30余家，進入上市后備企業(yè)資源庫24家，已被*市列入第一、二批擬上市企業(yè)的有8家。全市政策性農(nóng)業(yè)保險承保戶數(shù)3534戶，收取保費541.20萬元，超額完成省下達的參保指標(biāo)基數(shù)（參保戶數(shù)2860戶，保費276.18萬元）。全市政策性農(nóng)村住房保險參?；鶖?shù)273000戶，實際參保27*88戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費405.52萬元，除個別村農(nóng)戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成我市農(nóng)房險全覆蓋的工作任務(wù)。牽頭制訂了《*市企業(yè)改革政策處理的若干規(guī)定修改補充意見》，并上報市政府。積極幫助、指導(dǎo)市通用機械廠等單位開展改制相關(guān)工作。

4.圍繞保持價格基本穩(wěn)定認真做好物價監(jiān)管，價格維穩(wěn)工作受市領(lǐng)導(dǎo)肯定。防止物價上漲是中央確定的首要任務(wù)，但年初時壓力很大，國際、國內(nèi)都有很多漲價因素。為了規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調(diào)和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調(diào)價備案名單，實施臨時價格干預(yù)措施。認真落實國家各項收費政策，全年核定市安監(jiān)局、公安局等單位8個培訓(xùn)班收費，開展20*年度行政事業(yè)性收費驗審工作，審查了206個單位，核查資金6.25億元。切實關(guān)注油價、電價調(diào)整后的社會反響，積極應(yīng)對6月23日我市短途客運經(jīng)營者集體上訪事件，及時開展市場調(diào)研，研究提出對策建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。加強市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價格違法行為，全年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.74萬元，沒收違法所得125.17萬元，罰款10.74萬元。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴182件，辦結(jié)率100%。認真做好各類涉案物品價格認證鑒證工作共受理1094件。

5.圍繞市場糧情基本穩(wěn)定認真做好糧食監(jiān)管，訂單糧食超額完成。充分發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，發(fā)展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。組織開展了全市糧食系統(tǒng)辦公、出租、店面等場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業(yè)的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業(yè)糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，共抽取糧油樣品290個批次。

6.圍繞加快信息化進程認真做好電子政務(wù)建設(shè)，市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建工程如期完成。做好了市行政管理中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提出電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建工程技術(shù)方案。積極與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保了市政府搬遷后市行政管理中心的網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)。進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文應(yīng)用系統(tǒng)，完善市政府門戶網(wǎng)站互動交流及信息服務(wù)，完成市政府門戶網(wǎng)站改版和政府信息公開軟件平臺建設(shè)。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)資助項目預(yù)申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農(nóng)村信息化建設(shè)工作，通信信息基礎(chǔ)建設(shè)達標(biāo)村數(shù)量大幅度增加。

7.圍繞“滿意單位”創(chuàng)建認真做好機關(guān)內(nèi)部管理，20*年度社會評機關(guān)躍居第一。根據(jù)市委《關(guān)于深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的意見》及《關(guān)于在全市開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動的實施意見》的總體部署和要求，積極部署開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題實踐活動、十七大精神主題宣傳教育活動和為企業(yè)服務(wù)年活動。修訂完善干部行為規(guī)范，進一步建立健全市發(fā)展和改革局工作規(guī)則、主要職能運行規(guī)程等一系列規(guī)章制度，并進行匯編。制訂信息公開流程，做好政府信息公開工作，被評為市級政務(wù)信息公開先進單位。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，制訂了干部年度學(xué)習(xí)計劃，繼續(xù)組織開展“學(xué)習(xí)夜”活動，組織干部職工學(xué)習(xí)法律、政治理論以及發(fā)改業(yè)務(wù)知識。制訂了局《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，與各科室、下屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。在20*年度“社會評機關(guān)”活動中，我局以第一名的成績連續(xù)三屆保持了“滿意單位”稱號。

此外，我們還認真做好了支援青川恢復(fù)重建、散裝水泥的推廣、提議案辦理、黨務(wù)、信訪、安全生產(chǎn)、綜合治理等工作。

（二）實事求是，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟形勢

金融危機對實體經(jīng)濟的影響今年才真正開始顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟衰退仍將繼續(xù)。世界銀行和國際貨幣基金組織預(yù)測，全球GDP年增長率09年僅為1%左右，下滑幅度遠遠高于*年（*年3.7%，*年2.6%），并直到2010年才可能復(fù)蘇。為了應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響，國家已經(jīng)出臺了包括擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列舉措，并正在制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息和物流等10個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，將在一定程度上提高企業(yè)、行業(yè)的活力和競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。但政策措施的陸續(xù)出臺實施還是有一個相對的滯后期，下階段經(jīng)濟下行趨勢不可避免，仍將在去年的基礎(chǔ)上延續(xù)并加深。今年以來，我市經(jīng)濟運行也延續(xù)去年下行趨勢，呈慣性下降態(tài)勢，經(jīng)濟運行形勢不容樂觀，除需消費保持較好增長勢頭外，全市工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、財政收入均出現(xiàn)負增長，且降幅較大。一是工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑。1-2月份，全市1290個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值83.39億元，同比增長-14.3%。與去年同期比較，實績減少了13.9億元，增幅回落了34.1個百分點，比*年回落了23.5個百分點。規(guī)模以上企業(yè)完成銷售產(chǎn)值81億元，同比增長-11.3%，同比回落了29.2個百分點。2月份是企業(yè)剛“開門”的月份，大多數(shù)企業(yè)還處于半停產(chǎn)或開工不足狀態(tài)。我市的兩大支柱產(chǎn)業(yè)中，電工電器行業(yè)開工生產(chǎn)相對充足，電子行業(yè)則大部份是“開門不開工”。企業(yè)普遍存在訂單增長緩慢、庫存壓力較大、投資積極性不高、流動資金偏緊等問題和困難，預(yù)計下階段還會有一個觸底的過程，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的考驗。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。全市限額以上固定資產(chǎn)投資累計完成5.29億元，同比增長-30%，自去年9月份首次出現(xiàn)負增長（-5.0%）以來進一步下滑，同比回落70.9個百分點，比*年回落37.1個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)來看，主要是二、三產(chǎn)業(yè)投資均大幅下降，分別完成投資額2.48億元、0.57億元，同比分別增長-46.6%、-80.2%。全市工業(yè)性投資項目總體仍面臨土地、資金要素制約，政策處理難，企業(yè)信心下降等多重不利影響，新開工項目個數(shù)提高困難和壓力較大。三是外貿(mào)出口出現(xiàn)負增長。從目前來看，全球金融危機的不利影響仍在加深，對我市的對外貿(mào)易沖擊才剛剛開始。今年1月份，全市外貿(mào)出口完成1.1億美元，增長-7.8%，同比下降了45.3個百分點，下降幅度明顯。*年我市出口在外貿(mào)環(huán)境非常不利的情況下，尚能保持25.3%的增幅，增幅在*全市居前列，實屬不易。但僅僅一個月，就出現(xiàn)負增長，且下滑速度大于*平均水平（*出口增幅為-1.5%）。四是財政收入出現(xiàn)負增長。截至2月份，財政總收入、地方財政收入同比分別增長-6.56%和-11.86%（其中財政總收入包括國稅增加的調(diào)控資金2個億，如剔除，則增長-20%左右），這是近十幾年來首次出現(xiàn)的負增長。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實全局2009年各項工作任務(wù)

2009年可能是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。我們發(fā)改部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分發(fā)揮自身職能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，與時俱進，當(dāng)好參謀助手，全面推進發(fā)展改革各項工作。具體講就是要完成好以下“12345”工作，即：突出一條主線、保持兩個基本穩(wěn)定、完成三大計劃目標(biāo)、開展四大分析、發(fā)揮五項綜合協(xié)調(diào)職能。

1.突出一條主線，就是要圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”這條主線，開展課題研究，當(dāng)好政府參謀。

在應(yīng)對金融危機的大背景下，加強規(guī)劃課題研究顯得尤為重要，今年我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，瞄準(zhǔn)市委、市政府關(guān)注的熱點問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題切實加強規(guī)劃課題研究工作，切實提高課題研究質(zhì)量，直接為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。從長遠來說，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動“十二五”規(guī)劃編制前期工作。從當(dāng)前保增長來說，一是要在三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋找切入點。要突出研究如何促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好“退二進三”試點，完善政策，搞好項目推進等工作。在推進制造業(yè)發(fā)展中要突出轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要在空間布局上求突破。要細化、深化沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的各項具體規(guī)劃，要牽頭編制完成高新科技園區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成新能源（或風(fēng)機裝備產(chǎn)業(yè)）基地規(guī)劃，促使沿海產(chǎn)業(yè)帶項目早日落地。要幫助做好臨港產(chǎn)業(yè)項目的落地，要研究促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促進我市經(jīng)濟新增長點的形成。三是要在各項重點工作調(diào)研中求特色、講實效。今年我們繼續(xù)實行由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)科室具體負責(zé)開展課題研究，重點要在促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)民資項目加大投入、穩(wěn)定物價、確保糧食安全等保增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定方面，加強力量投入，深入開展調(diào)研，研究提出切實可行的措施建議，提高課題研究質(zhì)量。這里，我再強調(diào)一下，課題調(diào)研一定要安排足夠的時間和精力來保證調(diào)研報告的質(zhì)量。去年我們完成的課題是歷年最多的，有18個，但是有分量的，真正能拿得出手的寥寥無幾。今年我們一定要樹立“精品”意識，在選題上多推敲，從全局的高度出發(fā)，從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，在素材掌握上做到盡量翔實，在措施建議上體現(xiàn)前瞻性和可行性，在態(tài)度上高度重視，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，共同提高課題調(diào)研質(zhì)量。

2.保持兩個基本穩(wěn)定，就是要保持我市物價和糧食安全穩(wěn)定。

(1)加大價格監(jiān)管力度，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。

今年的物價工作要“突出中心，加強聯(lián)動”。一是要清費減負保增長。堅決貫徹執(zhí)行上級部門的各項價格調(diào)控措施，切實抓好省、市出臺的各項減輕企業(yè)負擔(dān)的價格和收費政策的貫徹實施工作，繼續(xù)開展涉企收費清理。圍繞群眾關(guān)心、社會反映強烈的熱點問題，重點開展涉企價費、強農(nóng)惠農(nóng)價費、通信郵政資費、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費、教育收費和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查，把清費減負工作真正落到實處。二是加強聯(lián)動促發(fā)展。加大水價改革力度，適時調(diào)整我市農(nóng)村各片區(qū)自來水價格，落實水資源費征收。加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極探索保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展的價格機制。以成本監(jiān)審科的設(shè)立為契機，充分發(fā)揮職能，進一步推進價格成本監(jiān)審工作，加強對經(jīng)濟適用住房的價格管理。三是搞好宣傳服務(wù)。全面深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動，開展紀(jì)念《價格法》實施11周年宣傳周活動，推進“五五”普法工作。認真落實價格投訴舉報工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對投訴舉報工作的跟蹤督辦，依法維護群眾合法權(quán)益。進一步拓寬價格服務(wù)領(lǐng)域，開展價格鑒證、認證和評估工作。

(2)立足糧食安全，促進糧食行業(yè)全面發(fā)展，努力保持糧食供求基本穩(wěn)定。

今年要圍繞確保糧食安全措施落實這一中心，一要抓出臺政策。要開展政策調(diào)研，起草政府加強糧食安全的一系列政策措施，努力爭取政府加大對糧食工作的投入。四月份要拿出初稿，組織討論，爭取上半年提交市長辦公會議研究。二要抓清倉查庫。要按照中央的部署，認真扎實做好糧食清倉查庫的各項工作，確保萬無一失。同時要針對檢查中存在的問題及時整改，需要市政府支持的要及時匯總問題，提出意見建議，爭取支持。三要抓訂單抓市場。要繼續(xù)推進糧食購銷市場化，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，督促訂單合同的履行，保證社會糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系，依法加強糧食流通市場管理，維護市場正常流通秩序。四要抓安全，即抓好安全生產(chǎn)、消防安全和糧油質(zhì)量安全。做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查落實工作，嚴(yán)格開展“一符四無”糧倉鑒定和千分制考核，確保儲備糧食安全。按計劃抓好儲備糧油的檢測和輪換，確保儲備糧油質(zhì)量。協(xié)助、指導(dǎo)糧油企業(yè)搞好QS認證糧油檢測工作，配合開展全社會糧油產(chǎn)品大檢查，做好糧油市場日常監(jiān)督檢查和檢測工作，確保居民放心吃糧。五要抓建設(shè)。要加快磐石中心糧庫二期工程的建設(shè)進度，要倒排計劃，限期完成。六要抓改革，促穩(wěn)定。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，努力消除發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。要進一步提高對信訪工作重要性的認識，我局職工上訪是社會發(fā)展的必然結(jié)果。要進一步落實信訪維穩(wěn)責(zé)任制，采取一切必要的手段，消除信訪隱患，確保企業(yè)健康發(fā)展。培育糧油經(jīng)營、加工骨干企業(yè)，全面促進糧食行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)和擁軍慰問工作。

3.完成三大計劃目標(biāo)，就是要努力完成年度投資、重大項目前期和重點建設(shè)計劃目標(biāo)。

(1)要努力完成年度投資計劃目標(biāo)。認真貫徹中央擴大內(nèi)需的決策部署，進一步加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)性投入，努力完成全年全社會固定資產(chǎn)投資105億元，增長11％的計劃目標(biāo)。堅持有保有壓的方針，在保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，把工作重心放在投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，通過增加生產(chǎn)性、基礎(chǔ)性投入來改善、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時，要加強政府投資項目管理，進一步規(guī)范我市政府投資項目審批程序，建立科學(xué)化、規(guī)范化、民主化的決策機制和完善的監(jiān)督機制，提高政府投資效率：一是要根據(jù)《*市政府投資項目管理實施細則》，積極進行政府投資項目代建制調(diào)研，推進政府投資項目咨詢評估和事中、事后評價等配套制度建設(shè)，推進政府投資項目管理體制改革；二是要加強對民間投資、產(chǎn)業(yè)化項目投資、第三產(chǎn)業(yè)項目投資的支持服務(wù)力度，確保投資增速；三是要爭取《*市政府投資信息化建設(shè)項目管理暫行辦法》通過市政府批準(zhǔn)實施，努力實現(xiàn)對政府投資信息化建設(shè)項目的申請、實施和驗收全過程管理。

(2)要努力完成重大項目前期計劃目標(biāo)。一要要全面推進重大項目前期工作，努力完成各分階段目標(biāo)，力求達到省重點的要求，為我市爭取更多項目、資金、土地指標(biāo)等。二要進一步建立和完善重大項目儲備庫，落實重大前期項目工作計劃，加快前期工作進程，促進固定資產(chǎn)投資增長。三要抓住國家4萬億新增投資項目計劃的機遇，及時掌握國家資金安排的方向和重點，加強項目前期和上下銜接工作，爭取更多的中央和省級資金和政策支持。

(3)要努力完成重點建設(shè)計劃目標(biāo)。一是要努力完成重點建設(shè)項目投資24.43億元目標(biāo)。今年全市共安排保障性安居工程、三農(nóng)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)環(huán)境等重點工程38項，總投資150.85億元。我們要圍繞力爭10個計劃建成項目按時竣工并盡快投產(chǎn)，力爭10個計劃開工項目如期開工并完成進度，力爭18個續(xù)建項目按計劃完成進度并努力超額完成，確保完成全年重點建設(shè)項目投資24.43億元目標(biāo)。二是要努力完成沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項目投資29.63億元目標(biāo)。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是當(dāng)前*經(jīng)濟工作的主線，今年我市有26個沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項目列入*市年度建設(shè)任務(wù)，年度計劃投資29.63億元。在這26個項目中有些是市重點工程，有些不是。為切實推進沿海產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)，迎接*市年度考核，要求沿海辦與重點辦加強協(xié)同，將不是重點工程的沿海產(chǎn)業(yè)帶項目納入重點工程管理體系，一并管理。做到每月一通報，每季一督查、每年一考核，抓好責(zé)任制落實，推進重點建設(shè)計劃進度;要以制度建設(shè)、工程質(zhì)量、安全管理為重點，加強日常督促檢查和稽察，抓好項目管理；要加大宣傳力度，贏得群眾理解和支持，努力營造良好環(huán)境；要繼續(xù)抓好項目供地、資金落實、廉政建設(shè)等工作。

4.開展四大分析，就是要經(jīng)常性開展經(jīng)濟運行、投資、價格監(jiān)測、糧食形勢等四大分析工作。

做好四大分析工作，拿出高質(zhì)量的分析報告，即是體現(xiàn)我們作為綜合經(jīng)濟管理部門發(fā)揮參謀助手作用的現(xiàn)實要求，也是各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握發(fā)展動態(tài)、進行科學(xué)決策的重要依據(jù)，更是落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求。因此，我們必須高度重視此項工作。

(1)要定期做好全市經(jīng)濟運行分析。要密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，繼續(xù)做好全市國民經(jīng)濟運行的分析、預(yù)測、預(yù)警工作，提高分析質(zhì)量，及時提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。適時組織召開綜合經(jīng)濟分析例會，解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保全市經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

(2)要定期做好全市投資情況分析。搞好固定資產(chǎn)投資分析，對深化投融資體制改革，加強宏觀經(jīng)濟管理，提高投資效益，保證經(jīng)濟健康發(fā)展都有重要意義。因此，我們要密切掌握全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向，通過分析為投資決策提供可靠依據(jù)。

(3)要按月開展價格監(jiān)測分析。市場價格穩(wěn)定既關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)系到改善民生。雖然今年居民消費價格漲幅不會太大，但仍要重視維護市場價格穩(wěn)定工作。要進一步落實《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警報告》，加強價格監(jiān)測體系建設(shè)，健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善價格監(jiān)測預(yù)警手段，做好重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測、分析，提高價格形勢分析的預(yù)見性和科學(xué)性，充分發(fā)揮監(jiān)測信息為政府、社會服務(wù)的作用。

(4)要定期開展糧情分析。要針對當(dāng)前全球糧食價格普遍上漲的情況，加強我市糧情監(jiān)測分析，提出對策建議。要在《糧食市場監(jiān)測表》定量分析的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測頻次，增加定性分析和對策建議方面的思考和研究，提高糧情分析報告質(zhì)量和數(shù)量。

5.發(fā)揮五項綜合協(xié)調(diào)職能，就是要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用，積極推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、體制改革、網(wǎng)絡(luò)信息、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等五項工作。

(1)要積極推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期全市工作的重心。我們要圍繞將沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為推進*科學(xué)發(fā)展的主平臺、主引擎這一目標(biāo)要求，加強溝通、協(xié)調(diào)，進一步做好與省、*市有關(guān)政策對接，積極爭取上級填海用地政策支持，幫助做好相關(guān)項目前期工作，開展*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容、港區(qū)有關(guān)專項規(guī)劃編制等相關(guān)工作。

(2)要努力提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要以籌備召開服務(wù)業(yè)推進大會為中心，加強調(diào)研，進一步出臺、完善相關(guān)政策。二要抓好項目，我們善于協(xié)調(diào)各方，圍繞商貿(mào)、旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，篩選近、中、遠期項目建設(shè)，進一步強化對重點項目的跟蹤服務(wù)工作，推進服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)順利進行。三要用好專項資金。要制訂切實可行的分配方案，加強調(diào)研分析，組織實施好服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金補助，達到促進服務(wù)業(yè)項目發(fā)展的目的。四要切實做好“退二進三”試點工作并進一步推廣，進一步完善“退二進三”相關(guān)政策。五要結(jié)合《商貿(mào)流通規(guī)劃》編制、《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》及其他相關(guān)專項規(guī)劃實施，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和專業(yè)市場，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，促進現(xiàn)代信息、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(3)要積極穩(wěn)妥地推進體制改革，督促落實政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險工作。今年要把推進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點作為深化改革保增長的重要抓手，努力在海涂開發(fā)利用機制、工業(yè)用地集約利用機制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制等方面實現(xiàn)突破。按照上級部署，全面推進擴權(quán)強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展改革工作，開展無形資產(chǎn)抵押貸款試點，推進行政管理制度創(chuàng)新。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強與各職能部門的聯(lián)系，繼續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險工作，努力完成年度改革任務(wù)，力爭年度投保全覆蓋，保費總額繼續(xù)走在*全市乃至全省前列。

(4)要加強信息網(wǎng)絡(luò)管理工作。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，完善市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，努力提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)故障緊急修復(fù)的手段和技能，保證全市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運轉(zhuǎn)。要對市電子公文應(yīng)用系統(tǒng)進行升級改造，加大電子公文應(yīng)用宣傳培訓(xùn)力度，促進電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用。與此同時，要加強對企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化的指導(dǎo)和服務(wù)，加強對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研、指導(dǎo)和服務(wù)。

(5)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能減排工作。要以推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為抓手，切實做好節(jié)能減排綜合工作。做好我市國家資源節(jié)約、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟等項目申報、實施工作，積極參與對年能耗1000噸標(biāo)煤以上、年用電量100千瓦時以上的工業(yè)投資項目的節(jié)能評估工作。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，抓好約束性指標(biāo)的落實工作，爭取完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。

此外，我們還要認真做好支援青川恢復(fù)重建、散裝水泥推廣、提議案辦理、信訪、綜合治理、安全生產(chǎn)、保密等工作。

第三部分深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須全面推進機關(guān)各項建設(shè)

要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強機關(guān)和隊伍建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治保證。一個單位機關(guān)隊伍建設(shè)抓得好不好，我認為主要體現(xiàn)在這么幾個方面，一是關(guān)系順不順，二是職能強不強，三是隊伍精不精。因此，我想特別強調(diào)一下這三個方面：

1.要整合力量，理順關(guān)系。要努力形成全局一盤棋格局，堅決打破計劃、體改、物價、糧食的界限，努力克服辦公場所“三地分居”的不利局面，加強工作融合，強化資源共享，整合工作力量，抓好全局工作；要推行團組式工作模式，解決當(dāng)前各科室之間任務(wù)不均，力量分散，整體突擊能力有限的矛盾；要根據(jù)全局干部知識、能力結(jié)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整人員配置，力求人盡其才，努力讓每位干部發(fā)揮應(yīng)有作用；要逐步理順各種工作關(guān)系，加強科室之間的分工合作，明確責(zé)任，強化落實；要強化科學(xué)決策、民主決策、分級決策，完善全局各項工作規(guī)則。

2.要強化職能，改善環(huán)境。圍繞“牽頭抓總”這個核心，突出謀劃研究當(dāng)好參謀，突出項目推進當(dāng)好龍頭，突出經(jīng)濟發(fā)展搞好統(tǒng)籌，突出體制改革推進創(chuàng)新，突出物價、糧食監(jiān)管抓好穩(wěn)定，各科室都要認真梳理本科室重點職能，強化重點職能，圍繞重點抓出亮點。要進一步增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，在為市委、市政府和基層、企業(yè)服務(wù)中展示新形象、體現(xiàn)新水平。

3.要提升隊伍，強化保障。要樹立良好的精神狀態(tài)，作為發(fā)改系統(tǒng)的干部，一定要堅定做好發(fā)展改革工作的信心，要在落實“保增長促轉(zhuǎn)型”工作中發(fā)揮積極作用。要繼續(xù)深化“六型”機關(guān)、“文明機關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建活動，力爭在2010年“社會評機關(guān)”活動中繼續(xù)走在前列，保持“滿意單位”稱號。要繼續(xù)加強廉政建設(shè)，開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律條規(guī)教育，進一步創(chuàng)新教育載體，不斷加強廉政教育。要繼續(xù)深化政務(wù)公開，做好政府信息公開工作，充分利用信息手段改造當(dāng)前工作方式和機關(guān)管理模式，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，切實提高行政效能。

同志們，越是經(jīng)濟前行面臨困難的時候，越能體現(xiàn)我們存在的價值，越是我們發(fā)改隊伍發(fā)揮作用的時候。今年形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以勇立排頭的信心和決心，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，奮勇爭先，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

謝謝大家！