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同志們：

大家可以看到，參加今天會(huì)議的有市紀(jì)委常委，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市優(yōu)化局機(jī)關(guān)的全體人員，還有各位基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)。把全市紀(jì)檢監(jiān)察干部集中起來開會(huì)，這在近幾年來還是第一次。在座的紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，有相當(dāng)一部分是最近才從其他崗位“加盟”紀(jì)檢檢察戰(zhàn)線的同志，也是初次參加紀(jì)檢口的會(huì)議。目前已經(jīng)到了年末歲尾，今年最后一個(gè)多月的工作還要進(jìn)行安排部署。所以說，這次會(huì)議既是一個(gè)團(tuán)圓會(huì)，又是一個(gè)見面會(huì)，也是一個(gè)促陣會(huì)。下面，根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、關(guān)于*書記調(diào)研指導(dǎo)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況11月16日上午，*市委副書記、紀(jì)委書記*，*市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)*，*市委副秘書長(zhǎng)**，*市紀(jì)委信訪室主任**等一行，來我市調(diào)研指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。市委書記**、市紀(jì)委各位常委參加了匯報(bào)會(huì)。受市委委托，我從廉潔自律、案件查辦、糾風(fēng)治亂、源頭治理、優(yōu)化環(huán)境和隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面，簡(jiǎn)要匯報(bào)了我市今年以來的紀(jì)檢監(jiān)察工作。隨后，*書記作總結(jié)匯報(bào)，并在匯報(bào)中就反腐倡廉工作提出了明確要求。一要抓源頭，抓機(jī)制。從最容易滋生腐敗的部門、行業(yè)和領(lǐng)域抓起，繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度“三項(xiàng)改革”，切實(shí)管好人、權(quán)、錢。二要抓班子，抓隊(duì)伍。要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到“四個(gè)千萬不能”：千萬不能以為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部而為所欲為，千萬不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞，千萬不能做“一失足成千古恨”的蠢事。三要把握大局，優(yōu)化環(huán)境。要牢牢把握加快發(fā)展、確保穩(wěn)定這個(gè)總基調(diào)，千方百計(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。在聽取了我市工作匯報(bào)后，*志書記認(rèn)為，今年以來，*市的紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)實(shí)在在的，取得了新的成績(jī)，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，希望我們百尺竿頭更進(jìn)一步。下步工作中，要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，占領(lǐng)每一個(gè)宣傳陣地，構(gòu)筑“大宣教”工作格局，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的社會(huì)影響；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配備小汽車、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、收受禮金和有價(jià)證券的治理，下決心遏制反彈，鞏固工作成果；要加大辦案力度，在查辦大要案上下功夫，力爭(zhēng)辦一些群眾反響強(qiáng)烈、具有震撼力和深刻社會(huì)影響的腐敗案件。同時(shí)，還要嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，查處不作為、亂作為、胡作為的案件；要積極開展行政效能監(jiān)察，在軟環(huán)境建設(shè)上出經(jīng)驗(yàn)、上水平，爭(zhēng)取走在全市、全省乃至全國的前列；要抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。最后，*書記作了重要指示。他認(rèn)為，從整體上看，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，呈現(xiàn)出一種既快又好、積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中干部下訪、信訪穩(wěn)定等工作經(jīng)驗(yàn)都在*市進(jìn)行了推廣。從紀(jì)檢監(jiān)察工作來看，*市從“六抓”入手，全面推進(jìn)，整體工作效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。針對(duì)下步工作，*書記強(qiáng)調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)上，一定要按照黨中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新辦法、新措施、新途徑。通過卓有成效的宣傳和探索，使責(zé)任制真正深入人心，形成人人身上有擔(dān)子，人人肩上有壓力，為建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)；在案件查辦上，要繼續(xù)加大辦案力度。沒有堅(jiān)決的打，就沒有有效的防。但不能只講求數(shù)量，對(duì)絕大多數(shù)干部要立足于教育，包括有缺點(diǎn)、有毛病的干部，能拉一把就拉一把，及時(shí)告誡提醒，使其警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)極少數(shù)群眾反映強(qiáng)烈、問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重的干部，要堅(jiān)決查處，不能手軟；在源頭治理上，要盡量減少漏洞，避免干部出問題，努力遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；在廉潔自律上，要抓承諾，抓踐諾。年底前重點(diǎn)開展“兩項(xiàng)治理”活動(dòng)，抓住典型公開處理，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、收受禮金和有價(jià)證券的歪風(fēng)；在隊(duì)伍建設(shè)上，要把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部不出問題。同志們，*書記、*書記和*書記的指示精神，對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速把思想統(tǒng)一到三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來。二、關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)前不久，市委對(duì)全市中層干部進(jìn)行了調(diào)整和交流。從這次人事變動(dòng)情況看，市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常重視的，不但提拔了3名同志進(jìn)入市紀(jì)委常委班子，使多年來的7名常委增加到9名常委，充實(shí)、加強(qiáng)了班子力量，還為我們基本配齊了基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，注入了新鮮血液?？梢哉f，現(xiàn)在我們的隊(duì)伍是兵強(qiáng)馬壯，斗志昂揚(yáng)。但是，干好紀(jì)檢監(jiān)察工作，光靠人多不行，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。具體講，紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力做到“六戒”：——思想戒“腐”。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)日益激烈，腐蝕與反腐蝕的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。腐敗分子為尋找保護(hù)傘，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)黨政要員，瞄準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。如果我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部放松警覺，就很容易在形形色色的誘惑面前跌倒、喪膽。因此一定要牢記使命，筑牢防思想道德線，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事，不給腐敗分子以任何可乘之機(jī)?！黠L(fēng)戒“飄”。反腐倡廉工作是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，容不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)浮飄。目前，從中央到地方，反腐敗工作的重心已經(jīng)從著重治標(biāo)轉(zhuǎn)向以治本為主，全國上下都在積極研究探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要提倡雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說干就干，干就干好，做實(shí)干家。如果作風(fēng)浮飄，不但完成不了工作任務(wù)，而且還會(huì)延誤我們的工作，使我們落后于兄弟縣市，陷入被動(dòng)。在作風(fēng)求實(shí)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部還要具有奉獻(xiàn)精神，正確對(duì)待得與失，要勇于負(fù)責(zé)到底，無論辦案中遇到何種風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任甚至危險(xiǎn)，都要始終堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)?！k案戒“情”。人都有七情六欲，有親情、友情、人情，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不例外，也是食人間煙火的俗人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能之一就是查處形形色色的腐敗案件，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作特別是在辦案過程中要堅(jiān)持原則，要沖破人情障礙，不要循私情而踐踏法理，否則就會(huì)出現(xiàn)偏差，喪失原則，影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部在面對(duì)涉案單位、涉案人員“盛情難卻”的時(shí)候，要堅(jiān)決回避，秉公執(zhí)紀(jì)。面對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事以及親朋好友帶來的說情風(fēng)，要做到不為情所動(dòng)，不為情所累，不為情所困。如果抵制不住說情風(fēng)，就可能辦成人情案、關(guān)系案，還有可能還會(huì)葬送自己?！挥呀洹盀E”。人生在世，誰無朋友。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，交友卻并非小事。在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)榻挥巡簧鞫萑肜Ь常踔吝`法亂紀(jì)、觸犯刑律的例子并非少數(shù)。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察干部才成為腐敗分子拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象，稍有不慎就會(huì)中箭落馬，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在“工作圈”、“生活圈”和“交際圈”中，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升個(gè)人的人格魅力，增強(qiáng)鑒別是非的洞察力，多交一些摯友、諍友，少交一些“酒肉朋友”?！獦I(yè)務(wù)戒“平”。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能抱著“不求有功，但求無過”的思想而碌碌無為。反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，特別是在反腐敗斗爭(zhēng)涉及領(lǐng)域越來越寬、腐敗行為越來越隱蔽的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部就必須在政策水平、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)上都有所提高，否則就不可能突破案件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷吸收新的知識(shí)，全面提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，使自己成為行家里手?！o(jì)律戒“松”。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍實(shí)際上是一支紀(jì)律部隊(duì)。要建設(shè)一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，必須做到紀(jì)律嚴(yán)明。實(shí)事求是講，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的。但不可否認(rèn)，仍有極個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象。正如馬懿書記所說的那樣，我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也并非“一片凈土”，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部出了問題，對(duì)黨委政府造成的影響將更為惡劣。因此，這些現(xiàn)象必須引起我們的高度警覺。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的問題，哪怕是再小的事也要“小題大做”，自覺接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，避免更大的損失。總之，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以勤學(xué)彌補(bǔ)不足，以苦學(xué)提高素質(zhì)。尤其是新任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，要在市紀(jì)委和同級(jí)黨委（黨組）的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊時(shí)間熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，迅速打開局面。同時(shí)，希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行辦案工作紀(jì)律，模范遵守*市紀(jì)委、*市監(jiān)察局“五條禁令”，真正使自己成為一名“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的黨的忠誠衛(wèi)士。三、關(guān)于下步工作現(xiàn)在距年底只剩短短40多天時(shí)間，已經(jīng)到了攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段。因?yàn)闀r(shí)間緊迫，在工作的擺布上不可能面面俱到，必須突出重點(diǎn)，把握好以下幾個(gè)方面：（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)免疫力。學(xué)習(xí)貫徹好兩個(gè)《條例》和十六屆四中全會(huì)決定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，因此也是我們下階段宣傳教育工作的重中之重。一方面要繼續(xù)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要了解、熟悉、精通兩個(gè)《條例》、一個(gè)《決定》，營造學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍。另一方面，要狠抓貫徹落實(shí)。要在準(zhǔn)確把握兩個(gè)《條例》、一個(gè)《決定》所體現(xiàn)的基本原則、法規(guī)精神和總體要求的基礎(chǔ)上，對(duì)照兩個(gè)《條例》、一個(gè)《決定》的要求，認(rèn)真查找執(zhí)紀(jì)水平、黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施加以解決。結(jié)合我市當(dāng)前工作實(shí)際，要繼續(xù)發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育主陣地作用，積極拓寬“大宣教”工作格局，繼續(xù)開展警示教育，扎實(shí)組織理論調(diào)研和研討活動(dòng)，真正形成全方位、多視角、寬領(lǐng)域的主體宣傳教育平臺(tái)。具體要做到：基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)送一批高質(zhì)量的信息和調(diào)研文章，積極向上級(jí)投稿，全面完成上級(jí)分給我市的信息、宣傳和調(diào)研任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真做好2005年《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《中國監(jiān)察》的征訂工作，征訂情況列入年度反腐倡廉宣傳教育目標(biāo)管理評(píng)比內(nèi)容，各單位要及時(shí)、足額完成征訂任務(wù)。（二）狠抓廉潔自律，增強(qiáng)約束力。元旦、春節(jié)即將來臨，又到了“節(jié)日病”的高發(fā)期。按照馬書記和雷書記的指示，年前要集中力量治理“節(jié)日病”。禁止收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等；禁止用公款大吃大喝、旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；禁止進(jìn)入不健康娛樂場(chǎng)所和參與各種封建迷信、賭博等非法活動(dòng)；禁止購買、印制和使用有價(jià)證券等；禁止公車私用和借用與本部門和自己行使職權(quán)有關(guān)系單位的公車進(jìn)行私用。市紀(jì)委將組織專門力量隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，將采取公開處理、媒體曝光、通報(bào)典型案例等方法和措施，進(jìn)行嚴(yán)肅處理?；鶎蛹o(jì)委、紀(jì)檢組也要把治理“節(jié)日病”工作列入議事日程，認(rèn)真研究和部署，堅(jiān)決制止本單位、本部門大吃大喝、高標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、違紀(jì)收受有關(guān)錢物，突擊花錢和亂發(fā)錢物等事情的發(fā)生。（三）大力查辦案件，增強(qiáng)震懾力。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，我市查辦案件力度不大，數(shù)量不足。沒有一定的數(shù)量就談不上質(zhì)量，必須進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象，形成有效震懾。要進(jìn)一步強(qiáng)化辦案工作責(zé)任制，加大對(duì)基層紀(jì)委查辦案件工作的考核力度，切實(shí)增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)決杜絕壓案不查和拖案不結(jié)的問題，力爭(zhēng)在查辦案件上有新的突破。我在這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)長(zhǎng)期不查辦案件或查辦案件不力，甚至瞞案不報(bào)、壓案不查、群眾反響強(qiáng)烈的地方和部門，市紀(jì)委將對(duì)其紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的建議市委予以調(diào)整。原來我一再講，紀(jì)委書記不查辦案件就是失職。要把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，不要種了別人的田，荒了自己的園。同志們，完成全年目標(biāo)，可以說是時(shí)間短、任務(wù)重、壓力大。希望大家以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保ù_保GDP順利實(shí)現(xiàn)，確保財(cái)政收入圓滿完成，確保社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展）的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證！