前言：本站為你精心整理了發(fā)改委發(fā)展鹽業(yè)管理會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全市鹽業(yè)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省鹽業(yè)工作會議精神，總結(jié)*年全市鹽業(yè)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，研究部署今年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，努力推動(dòng)全市鹽業(yè)工作再上新臺階。下面，我根據(jù)市局研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、*年工作回顧

*年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，行業(yè)上下經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一年來，在市委、市政府和省鹽務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市鹽業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，從*鹽業(yè)實(shí)際出發(fā),解放思想，凝心聚力，克服困難，奮力拼搏，圓滿完成了年初全市鹽業(yè)工作會議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。行業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，食鹽專營工作不斷深入，鹽政執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。全年累計(jì)生產(chǎn)原鹽232.82萬噸，生產(chǎn)鹽化工產(chǎn)品2.13萬噸，其中溴素1.03萬噸，同比分別增長21.83%、51.00%、2.66%；生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.58億元，利稅2.18億元，同比分別增長27.27%、40.65%；批發(fā)企業(yè)銷售各類食鹽27083噸，其中小包裝食鹽11090噸，分別完成年度計(jì)劃的135.42%、100.82%；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.44億元，同比增長38.64%。一年來，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化專營工作措施，確保合格食鹽供應(yīng)

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格計(jì)劃管理。市局進(jìn)一步修訂完善了《經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任書》、《食鹽專營三項(xiàng)指標(biāo)考核責(zé)任書》和《經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，更加科學(xué)合理地設(shè)置了考核項(xiàng)目，增強(qiáng)了針對性，提高了可操作性，真正將責(zé)任轉(zhuǎn)化為各單位的壓力與動(dòng)力。對計(jì)劃實(shí)行跟蹤管理，狠抓當(dāng)月計(jì)劃的落實(shí)與考核，嚴(yán)格控制食鹽投放種類、調(diào)運(yùn)數(shù)量和流向，并于每月月初將上月各縣區(qū)食鹽專營計(jì)劃完成情況予以通報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持每月召開一次食鹽專營工作調(diào)度會，溝通信息，查擺問題，制訂措施，確保當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。各縣區(qū)也都采取有力措施，將計(jì)劃指標(biāo)細(xì)化分解到各銷售隊(duì)和銷售人員，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行銷量與工資掛鉤，按月考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了銷售人員積極性，促進(jìn)了食鹽計(jì)劃的落實(shí)。

二是以換發(fā)食鹽零售許可證為契機(jī)，不斷完善食鹽營銷網(wǎng)絡(luò)。年初市局印發(fā)了《*市食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》，按照食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)的要求，科學(xué)設(shè)置，合理布局，將全市原有11002個(gè)零售點(diǎn)調(diào)整壓縮到6798個(gè)，全部換發(fā)了食鹽零售許可證。健全規(guī)范用戶檔案、銷售臺帳，完善售后服務(wù)措施，建立起了較為完善的終端用戶網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)質(zhì)量檢測，確保食鹽質(zhì)量安全。全市新購進(jìn)碘量儀三臺，所有批發(fā)企業(yè)檢測儀器配備齊全，對食鹽的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、倉儲及零售環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控。去年前三季度，面對多年不遇的鹽源緊張、食鹽成本大幅增加的嚴(yán)峻形勢，市局積極為食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)原料鹽源，確保了食鹽生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)從講政治的高度，不計(jì)得失，克服資金緊張、成本大幅增加等困難，確保了全市合格食鹽供應(yīng)，確保了北京奧運(yùn)會與殘奧會期間的食鹽安全。

三是加大宣傳力度，提高人民群眾食用合格食鹽自覺性。在“3.15”、“5.15”兩個(gè)宣傳日活動(dòng)期間，各縣區(qū)采取在電視臺打公益廣告、領(lǐng)導(dǎo)電視講話、現(xiàn)場采訪、廣播、在報(bào)刊刊登?？?、現(xiàn)場播放光盤、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。無棣縣局在出租車頂燈上做了“食用碘鹽，利國利民”的公益廣告，并利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村進(jìn)行視頻宣傳。博興縣局在縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等部門的參與下，于5月15日開展了對查繳偽劣食鹽的現(xiàn)場銷毀活動(dòng)，現(xiàn)場銷毀假冒小包裝食鹽2200余公斤，《大眾日報(bào)》于5月18日對現(xiàn)場銷毀活動(dòng)進(jìn)行了登載。

（二）加大鹽政執(zhí)法力度,確保食鹽市場穩(wěn)定有序

一是常抓不懈清理整頓鹽業(yè)市場，夯實(shí)市場基礎(chǔ)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，把經(jīng)常性執(zhí)法與集中性執(zhí)法結(jié)合起來，把分散執(zhí)法與統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法結(jié)合起來，把執(zhí)法行動(dòng)與法制政策宣傳、為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，做到堵疏結(jié)合，以防為主。按照市局規(guī)定的每年3—4月、9—10月兩次的集中清理整頓活動(dòng)，各縣區(qū)對省際間、市際間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、腌漬釀造業(yè)、食鹽經(jīng)營戶等進(jìn)行了徹底的清理、清查。加強(qiáng)了在途鹽產(chǎn)品的運(yùn)輸監(jiān)管及治理整頓，做到縱到底、橫到邊，拉網(wǎng)式排查、不留死角。同時(shí)，邊稽查，邊宣傳，入戶無償為群眾檢測食鹽，幫助辨別真?zhèn)?，提高識別能力，確保了食用鹽安全與人民群眾的身體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩次的清查活動(dòng)，共查處鹽業(yè)違法案件721起，沒收私鹽125噸，罰款17.5萬元，查處無證經(jīng)營業(yè)主32戶。

二是加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)合，形成打擊涉鹽違法犯罪的合力。各縣區(qū)按照市鹽務(wù)局、市公安局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊涉鹽違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，精心組織，周密安排，開展了形式各異的整治鹽業(yè)市場專項(xiàng)行動(dòng)，對私鹽重災(zāi)區(qū)、私鹽慣犯、暴力抗法分子等進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，查處了一批大案要案。沾化縣鹽政公安密切配合，抓獲了累計(jì)販銷私鹽114噸的在逃慣犯信衍龍，該犯已被逮捕，案件正在審理中?；菝窨h鹽務(wù)局鹽政公安配合機(jī)制健全，措施得力，縣公安局機(jī)關(guān)科、室、隊(duì)、所及交警等各警種全部參與到鹽業(yè)市場的整治工作中，將食鹽專營市場占有率與案件查處率納入各警種業(yè)績考核，形成了有力的聯(lián)合執(zhí)法體制。同時(shí)，各縣區(qū)主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門協(xié)作配合，不定期交換意見，密切聯(lián)系，交流感情，為全市鹽政管理工作創(chuàng)造了更加寬松的外部環(huán)境。

三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，實(shí)施邊界鹽業(yè)市場專項(xiàng)治理。由黃河以北各縣區(qū)抽調(diào)精干鹽政執(zhí)法人員組成的市局鹽政稽查直屬隊(duì)，長期進(jìn)駐山東、河北交界處聯(lián)合執(zhí)法，自2007年10月份至*年9月底經(jīng)過一年的時(shí)間，極大扼制了河北私鹽的大量流入，邊界市場趨于穩(wěn)定。期間，直屬隊(duì)查獲河北籍私鹽慣犯趙河山，當(dāng)場查獲私鹽10噸，此案由市鹽政公安聯(lián)合辦公室責(zé)成沾化縣鹽政公安聯(lián)合辦公室審理認(rèn)定，當(dāng)事人趙河山構(gòu)成非法經(jīng)營罪，被沾化縣人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣5000元。為建立邊界地區(qū)鹽業(yè)市場協(xié)查機(jī)制，市局牽頭召開了由*、德州、滄州3市參加的規(guī)范邊界地區(qū)鹽業(yè)市場座談會，簽訂了邊界市場治理協(xié)議書，陽信、惠民、鄒平縣局分別與外市相鄰縣區(qū)間簽訂了邊界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議書，邊界鹽業(yè)市場治理取得初步成效。

四是規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量行為，保障各級鹽政執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，市局制定印發(fā)了《*市鹽務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，為進(jìn)一步加強(qiáng)鹽政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提供了依據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織全市鹽政執(zhí)法人員參加了市司法局舉行的普法教育考試和省法制辦舉辦的全省行政復(fù)議工作人員培訓(xùn)班。通過教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鹽政執(zhí)法人員的法律水平和辦案能力。加大鹽政執(zhí)法資金投入，全市各級鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部配備了110聯(lián)動(dòng)執(zhí)法車輛，購置了必要的通訊、攝影等器材，辦案條件進(jìn)一步改善。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

加強(qiáng)對鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度與調(diào)控，積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。針對春季蒸發(fā)量低、降水量大的不利天氣形勢，市局及各產(chǎn)鹽縣局加強(qiáng)了對原鹽生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度情況，分析形勢，制訂措施，指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)工作。4月份，市局組織召開了由產(chǎn)鹽縣鹽務(wù)局及各制鹽生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的春季生產(chǎn)現(xiàn)場會，交流了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)工作。引導(dǎo)各企業(yè)增加塑苫結(jié)晶面積，加強(qiáng)塑苫管理，嚴(yán)格執(zhí)行“薄趕深儲”制鹵工藝和“新、深、長”結(jié)晶工藝，原鹽產(chǎn)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。積極引導(dǎo)企業(yè)，根據(jù)市場變化，及時(shí)調(diào)整營銷策略，提高市場占有率。針對前三季度一度出現(xiàn)的鹽價(jià)急劇上漲、鹽源緊張的局面，各制鹽企業(yè)一方面抓住有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大銷售，增加效益，一方面千方百計(jì)確保老用戶供應(yīng)，贏得了信賴，密切了關(guān)系。無棣縣局運(yùn)銷公司采取“以量取勝”的營銷策略，積極搞好原鹽外部采購，擴(kuò)大銷量，提高了效益。針對四季度原鹽價(jià)格大幅下滑，市場萎縮的形勢，各制鹽企業(yè)大力開拓市場，穩(wěn)定用戶關(guān)系，做到了少降價(jià)，快回款，保證了存鹽的及時(shí)銷售。沾化縣局積極協(xié)調(diào)縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)管理的意見》，進(jìn)一步明確了由縣鹽務(wù)局對全縣鹽業(yè)實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”管理的規(guī)定，增強(qiáng)了縣鹽務(wù)局的調(diào)控力度。突出抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患的排查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，全年未發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在鞏固擴(kuò)大原鹽基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展鹽化工、海產(chǎn)養(yǎng)殖及其他產(chǎn)業(yè)。埕口鹽化公司4萬噸/年苦鹵提取硫酸鉀項(xiàng)目，已完成鉀肥輸鹵配套、真空鹽車間灌注樁基和水泥車間粉噴樁基等工程，3萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已完成部分土建工程。海豐集團(tuán)所屬企業(yè)50噸/年鹽生杜氏藻養(yǎng)殖與加工、50噸/年裂壺藻工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成，新上600噸/年溴素項(xiàng)目正在建設(shè)之中。魯北鹽場進(jìn)行無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖，上報(bào)批復(fù)了魯北池塘改造項(xiàng)目、電廠冷卻水余熱養(yǎng)殖項(xiàng)目，爭取了國家扶持資金，積極創(chuàng)建海珍品養(yǎng)殖基地。濱化海源公司等制鹽企業(yè)采取制鹵養(yǎng)殖水面對外承包的方式，收到了可觀的效益。到*年底，全市已形成原鹽生產(chǎn)能力600萬噸/年、各類鹽化工產(chǎn)品4.3萬噸/年，其中溴素產(chǎn)能2.75萬噸/年，海產(chǎn)養(yǎng)殖向多品種、立體化、名優(yōu)新特等海珍品方向發(fā)展。

（四）深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以內(nèi)部三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，提高員工工作積極性。市局機(jī)關(guān)進(jìn)行了以工資制度改革為主要內(nèi)容的內(nèi)部分配機(jī)制改革，變檔案工資制度為崗位績效工資制度，以崗定薪，崗變薪變，同工同酬。實(shí)行了崗位責(zé)任制考核與經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、各層次民主評議相結(jié)合的百分制考核辦法，將個(gè)人薪酬與單位效益、與個(gè)人崗位目標(biāo)責(zé)任制的完成情況相掛鉤，增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)意識、競爭意識和責(zé)任意識，提高了工作效率，改變了機(jī)關(guān)精神面貌。無棣縣局在機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行聘用制度改革，完善用工、分配制度，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。其他各縣局也都立足自身實(shí)際，不斷加大內(nèi)部三項(xiàng)制度改革力度，并取得一定成效。

為理順下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正摸清所屬企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、效益情況，加強(qiáng)對所屬企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營情況的監(jiān)管，市局聘請社會中介機(jī)構(gòu)對所屬6個(gè)縣公司進(jìn)行了審計(jì)，掌握了詳實(shí)的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改措施。根據(jù)省公司統(tǒng)一要求，市公司對各縣公司財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了全面檢查。認(rèn)真執(zhí)行新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，做好新舊會計(jì)制度的銜接，全市財(cái)務(wù)工作逐步規(guī)范。推行全面預(yù)算管理，舉辦了全市全面預(yù)算管理工作培訓(xùn)班，全面預(yù)算管理工作初步展開。加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞，市局開展了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部，大力倡導(dǎo)節(jié)約意識，降低費(fèi)用，提高效率。通過推行節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約辦公用品、節(jié)約電話費(fèi)用、降低公務(wù)用車耗費(fèi)、控制接待費(fèi)用支出等措施，全年節(jié)約辦公費(fèi)用50多萬元。博興縣局開展了節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、少打一個(gè)電話的“四個(gè)一”活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的節(jié)約意識。

（五）加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展

加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)“”制度，定時(shí)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，市局進(jìn)一步修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市局深入開展了“解放思想大討論”、“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，針對不同階段的活動(dòng)內(nèi)容，市局班子成員輪流上黨課，使廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。各縣局也都按照當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，深入開展了一系列黨員教育活動(dòng)，廣大黨員干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四川省汶川縣發(fā)生強(qiáng)烈地震災(zāi)害后，全市鹽業(yè)廣大干部職工急災(zāi)區(qū)之所急，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感和使命感，積極報(bào)名赴災(zāi)區(qū)一線救援，踴躍捐款、捐物，廣大黨員紛紛繳納“特殊黨費(fèi)”，全市鹽業(yè)系統(tǒng)共計(jì)捐款70多萬元，為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)出了鹽業(yè)干部職工的一份愛心。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)。魯北鹽場加大文化設(shè)施投入，配套建設(shè)了職工教育中心、青年活動(dòng)室、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)學(xué)習(xí)室等文化活動(dòng)場所，濱化海源公司組織中層以上管理人員赴南方進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。市局舉辦了全市鹽業(yè)第一屆羽毛球比賽，協(xié)助省局組織了全省鹽業(yè)職工羽毛球比賽，獲得圓滿成功。各單位在“五一”、“十一”等節(jié)日期間，紛紛舉辦了豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了職工文化生活，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，促進(jìn)了和諧行業(yè)創(chuàng)建工作的開展。

同志們，過去一年，*鹽業(yè)克服了來自市場、氣候等諸多方面的不利影響，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。這些成績的取得，是在市委、市政府和省鹽務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市鹽業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市鹽務(wù)局向在座的各位，并通過你們向全市鹽業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作仍存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。鹽、鹽化工、海產(chǎn)養(yǎng)殖三位一體的大框架雖已構(gòu)成，但發(fā)展的廣度、深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長。二是批發(fā)企業(yè)對食鹽專營的依賴性強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以抵御市場波動(dòng)，缺少新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。三是鹽政執(zhí)法仍需加強(qiáng)。邊界地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域私鹽販銷活動(dòng)還沒有得到徹底遏制，假冒小包裝食鹽案件時(shí)有發(fā)生，大案要案的追查不夠徹底。四是干部職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。所有這些問題，需要我們在今后的工作中努力加以解決。

二、當(dāng)前鹽業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢

縱觀今年*鹽業(yè)發(fā)展，面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)，沖擊力之強(qiáng)、涉及面之廣、蔓延速度之快，為歷史所罕見。隨著危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)體的沖擊和造成的損失將進(jìn)一步擴(kuò)大，其影響深度和廣度還沒有完全凸顯，危機(jī)什么時(shí)候見底，還難以確定。市場需求低迷，化工企業(yè)開工率大幅降低，兩堿企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷不足50%，有的甚至停產(chǎn)，對鹽的需求量減少，原鹽價(jià)格大幅下滑。這種市場形勢，2009年不可能出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，起碼上半年不會有大的改觀，廣大制鹽企業(yè)必須要有足夠的認(rèn)識，做好充分準(zhǔn)備，采取切實(shí)措施，積極應(yīng)對。食鹽批發(fā)企業(yè)也要清醒地認(rèn)識到自身面臨的巨大壓力，由于紡織行業(yè)產(chǎn)品出口受阻，市場萎縮，開工不足，對小工業(yè)鹽需求量減少，直接影響到批發(fā)企業(yè)效益。同時(shí)，由于原鹽價(jià)格大幅度下滑，私鹽利潤空間加大，私鹽販銷活動(dòng)將有所抬頭，食鹽銷售不可避免地受到?jīng)_擊，市場治理任務(wù)更加繁重。

在看到嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),我們更要看到我市鹽業(yè)發(fā)展還具備很多有利條件和積極因素。從宏觀環(huán)境講，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，仍然處于持續(xù)較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保增長的政策措施。省委、省政府科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，及時(shí)制訂了戰(zhàn)勝危機(jī)的各項(xiàng)重大舉措，同時(shí)出臺了一系列加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的支持政策。這種形勢，為我市鹽業(yè)企業(yè)充分利用有利政策，鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)，積極挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶來了機(jī)遇。特別是市委、市政府實(shí)施的加快推進(jìn)北海新區(qū)建設(shè)，拉伸油鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈等重大舉措，更是給我們鹽業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。

從我市鹽業(yè)自身情況來看，經(jīng)過近幾年來大規(guī)模的鹽田開發(fā)建設(shè)，一大批鹽與鹽化工項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益，行業(yè)綜合實(shí)力顯著提高。通過鹽田整合，資產(chǎn)重組，培植了一批大型龍頭骨干企業(yè)，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成，后發(fā)優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。近幾年來，食鹽批發(fā)企業(yè)通過深化改革，強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益有了較大提高，資產(chǎn)狀況有所改善，為進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其是我們有一支經(jīng)過市場風(fēng)浪鍛煉的懂經(jīng)營、會管理、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍，所有這些都為我們戰(zhàn)勝困難，完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的支撐。危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。能否把危機(jī)變?yōu)榘l(fā)展的契機(jī)，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展的機(jī)遇，是對我們廣大鹽業(yè)工作者的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定克服困難的信心和決心，注重從復(fù)雜多變的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，既要清醒認(rèn)識當(dāng)前鹽業(yè)發(fā)展形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些；又要看到萎縮之中有擴(kuò)張，抓住機(jī)遇，化“?！睘椤皺C(jī)”，從而推動(dòng)*鹽業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。