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同志們：

今天，縣委、政府召開全縣新農(nóng)村信息化建設工作會議，會議的主要任務是貫徹落實全市信息化領導小組擴大會議精神，總結前一階段的工作，按照區(qū)、市黨委、政府的要求，安排部署下一階段的工作。后面，*書記將做重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、全縣新農(nóng)村信息化建設工作回顧

20*年，自治區(qū)黨委、政府把“信息惠農(nóng)”工程作為為民辦的30件實事之一，計劃到2*年8月，爭取實現(xiàn)全區(qū)行政村都能上網(wǎng)、有條件的能看上數(shù)字電視的目標，并將我縣確定為試點縣。

根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣新農(nóng)村信息化建設工作按照“先試點、后推廣，抓點帶面、穩(wěn)步推進”的原則，扎實開展，取得了比較明顯的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是加強領導，建立機構，保證了新農(nóng)村信息化工作的順利開展。按照區(qū)、市的總體部署和要求，縣上成立了新農(nóng)村信息化建設工作領導小組和協(xié)調(diào)督查、信息員選聘培訓、設備安裝、線路鋪設、接入運行等5個工作協(xié)調(diào)小組為主的領導機構和辦事機構，研究部署信息化建設各項工作，制定下發(fā)了《西吉縣新農(nóng)村信息化建設實施方案》、《西吉縣新農(nóng)村信息化建設實施細則》等管理措施和工作制度，明確了農(nóng)村信息化建設的指導思想、基本原則、總體目標，規(guī)范了信息站管理制度、運行機制以及信息員工作職責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了相應的組織機構，形成了“自上而下、協(xié)調(diào)一致、各負其責、上下聯(lián)動”的的農(nóng)村信息化建設工作格局，有力保障了新農(nóng)村信息化建設工作的開展。20*年，全縣建設村級信息服務站38個，行政村覆蓋率達12%。今年第一期規(guī)劃建設村級信息服務站105個，目前已接通42個行政村電信寬帶，其余63個行政村寬帶接入工作正在加緊施工。

二是健全機制，強化措施，確保了新農(nóng)村信息服務站的正常運行。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照新農(nóng)村信息服務站建設“五個一”標準，結合實際，制定新農(nóng)村信息化建設實施方案，確定固定場所，統(tǒng)一制作規(guī)章制度、信息公布欄和標識。多方籌措資金30萬元，購置了電腦、打印機等設備。整合農(nóng)業(yè)科技110、農(nóng)村黨員電教室等信息資源，實行“鄉(xiāng)管村用”的辦法管理信息化設備，防止固定資產(chǎn)流失。

三是加強隊伍，強化培訓，提高了信息員隊伍整體素質(zhì)。切實加強信息員的篩選和培訓力度，采取村推、鄉(xiāng)審、縣考，通過“公開、公證、公平”招聘的方式，擇優(yōu)選聘了38名計算機操作能力強、文化程度較高、年齡35歲以下的人員擔任專（兼）職信息員，初步建立了一支結構合理、素質(zhì)良好的農(nóng)村信息員隊伍，保障了項目的順利實施。加強培訓，采用現(xiàn)場教學和輔導講座等方式，集中對38個行政村信息員從計算機基本操作技能，采集、分析、整理、信息的能力等方面進行系統(tǒng)性培訓。通過培訓，各站信息員基本達到上網(wǎng)信息，在線瀏覽、下載信息，呼叫三農(nóng)中心，運用網(wǎng)絡開展影視播放和黨課播放“四會”要求。

我縣新農(nóng)村信息化建設工作雖然取得了一些成績，但還存在著不少問題和不足：一是已建成信息服務站與自治區(qū)“五四三二”標準（“5”指信息化建設“五個一標準”，即一處固定場所、一套先進信息化設備、一名信息員（年齡35歲以下，高中以上文化程度、一套完整管理制度、一套可行的運行機制；“4”指信息員應到達會操作、收集、分析、傳播信息“四會”要求；“3”指信息服務站應達到承擔黨員遠程教育、文化資源共享、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營三項信息服務功能；“2”指信息站建設把握做好固定資產(chǎn)登記注冊、實現(xiàn)企業(yè)化運作二個關鍵環(huán)節(jié)還有一定差距，信息服務站的長效運行機制尚未形成；二是信息員隊伍層次較低，專職信息員數(shù)量較少，特別是由村干部兼任的信息員計算機操作能力普遍較差，影響新農(nóng)村信息服務站的應用服務效果；三是部分信息服務站建在農(nóng)戶家中，黨員遠程教育和文化信息資源共享的作用難以發(fā)揮；四是部分信息服務站與自治區(qū)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)呼叫中心沒有實現(xiàn)對接；五是由于寬帶無法接入，部分已建成的信息服務站無法實現(xiàn)“三項”功能，個別已接通寬帶的信息服務站網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，由于電信設備的原因，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡電視不能同時使用；六是信息員的報酬和網(wǎng)絡資費問題還沒有得到很好解決，成為制約新農(nóng)村信息化發(fā)展的“瓶頸”。這些問題需要引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、明確目標，突出重點，確保全縣新農(nóng)村信息化建設任務圓滿完成

2*年全縣新農(nóng)村信息化建設工作的目標是：采用有線和無線結合的方式，加快寬帶進村和網(wǎng)絡覆蓋的速度，力爭7月底之前，全縣所有行政村全部建有信息服務站，其中60%以上的行政村實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營“三項功能”。具體任務是：新建新農(nóng)村信息服務站268個，5月底前，新建完成第一批105個寬帶接入村信息服務站建設任務；6月底前，全面完成第二批163個行政村信息服務站新建任務。其中：實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營、農(nóng)村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享“三項功能”的184個。同時，全縣要建設13個標準較高、應用較好的信息服務站示范點，其中市級4個，市、縣級9個。選派較高素質(zhì)的農(nóng)村信息員隊伍，其中專職信息員不少于184人。強化信息員培訓，探索建立長效運行機制，確保所有信息站長期正常運營。

由于時間緊，任務重，要完成上述目標任務，必須抓住機遇，克服困難，加大力度，強化措施，切實做好以下幾項重點工作。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合利用資源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照全縣新農(nóng)村信息化建設工作的總體要求，結合實際，抓緊制定今年的新農(nóng)村信息化建設實施方案，有計劃、有步驟地推進新農(nóng)村信息化建設工作。整合黨員遠程教育及中小學遠程教育等網(wǎng)絡和設備資源，大力建設以組織引領型為主的新農(nóng)村信息服務站；充分利用設施農(nóng)業(yè)基地、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、科技特派員、農(nóng)家店、文化大院等資源，建立龍頭帶動型、資源共享型、科技領先型和扶貧幫助型等多種模式的新農(nóng)村信息服務站。這里要強調(diào)指出的是，近年來，各村“兩委”辦公場所及黨員活動室硬件建設水平不斷提高，要按照農(nóng)村社區(qū)建設的要求，切實加強管理，充分發(fā)揮其作用。組織引領型的農(nóng)村信息服務站原則上必須建在村黨員活動室，村“兩委”要與信息員簽定協(xié)議，將黨員活動室無償提供給信息員使用；同時明確信息員為村“兩委”、農(nóng)民群眾無償提供黨員遠程教育、文化信息資源共享方面服務的義務和職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真做好信息服務站示范點布點工作，重點在設施農(nóng)業(yè)集中區(qū)域以及經(jīng)濟基礎較好、交通便捷、群眾居住較為集中的行政村建設，真正建成一批我縣新農(nóng)村信息化的亮點。

（二）多方籌資，加大投入力度。新農(nóng)村信息化是一種基礎能力建設，其社會和經(jīng)濟效益長遠。今年，自治區(qū)繼續(xù)實行“以獎代補”的投資機制，每建一站按規(guī)定標準補助一定資金。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，多方籌措資金，加大對新農(nóng)村信息服務站建設的投入；鼓勵和支持企業(yè)加大投入，積極吸引民間資本參與新農(nóng)村信息化建設；發(fā)改、財政等部門要積極爭取國家和自治區(qū)專項資金的支持。關于公益性服務的信息服務站網(wǎng)絡資費和專職信息員的報酬問題，縣財政將給予補助支持，通過捆綁打包等方式予以解決。充分利用國家“三支一扶”、青年志愿者等相關補助政策，解決專職信息員的報酬和信息服務站網(wǎng)絡資費問題。在此基礎上，要探索建立長效運營機制，推動信息服務站走市場運營的路子，力爭通過兩年左右的政府扶持，最終實現(xiàn)新農(nóng)村信息服務站的市場化運作。2*年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村信息化建設所需設備由市上統(tǒng)一采購。

（三）加強管理，提升應用水平。全縣所有新農(nóng)村信息服務站要嚴格按照自治區(qū)“五四三二”標準建設。每個信息服務站要有一處固定場所、一套信息化設備、一名信息員、一套長效機制、一套管理制度和效果評估辦法。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，指定專門機構統(tǒng)一管理，切實加強信息服務站的固定資產(chǎn)管理，嚴格資產(chǎn)登記和注冊，落實專人管理，杜絕固定資產(chǎn)流失。要建立健全一套完整的、切實有效的信息服務站管理考核獎懲機制，用量化指標管理信息服務站，從農(nóng)村黨員干部評價、農(nóng)戶評價，信息采集、上傳和數(shù)量等，對信息站服務能力和水平進行考核，不斷滿足農(nóng)民在教育培訓、文化娛樂和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的需求。必須認識到，新農(nóng)村信息化建設的最終目的在于應用，一定要解放思想，積極探索長效運營機制，使每個信息服務站都要建立起能夠支撐持續(xù)發(fā)展的長效機制，下功夫切實抓好已建成信息服務站的運用管理，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)提升運用效果，實現(xiàn)面上開花、點上結果。要努力建立“政府引導，市場運作”的長效機制，鼓勵和支持信息服務站企業(yè)化運作，根據(jù)各自實際，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行多種經(jīng)營，在確保發(fā)揮社會效益的基礎上，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，使信息服務站良性運轉，持續(xù)發(fā)展，成為生存有道的微型企業(yè)。同時，科技、信息中心要充分利用政府網(wǎng)站平臺，探索并實行會員制模式，逐步走“以站養(yǎng)站”的路子。各信息服務站要與自治區(qū)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)呼叫中心形成對接，確保應用效果；盡快建設能夠體現(xiàn)行政村基本情況、產(chǎn)業(yè)特點的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息服務站與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市、區(qū)信息服務平臺之間的信息互動。同時，要拓展新農(nóng)村信息服務站的服務功能，逐步增加面向農(nóng)民的法律、科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生等服務，一站多用，一網(wǎng)打天下，豐富信息終端的功能，為農(nóng)民提供全方位、多角度的服務。

（四）加強培訓，提高信息員素質(zhì)。各項目標任務確定以后，人是決定性因素，信息員的素質(zhì)決定信息服務站的運行效果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門要把加強信息員隊伍建設作為新農(nóng)村信息化建設工作的重點，在充分利用“三支一扶”、青年志愿者等人才資源的基礎上，通過考試選拔錄用大中專院校、高中、高職畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年擔任專職信息員；要將信息員納入職高培訓范圍，建立一支穩(wěn)定的、較高素質(zhì)的信息員隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息員要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定，科技、信息中心等部門統(tǒng)一管理，明確信息員工作職責，并建立信息員考核管理辦法。要結合自治區(qū)“新型農(nóng)民培訓工程”的實施，依托西部電子商務公司技術力量，開展區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四個層次的培訓，采取“傳幫帶”的方式，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)土信息員隊伍。聯(lián)合高校在新農(nóng)村信息服務站設立信息專業(yè)實習點，組織鼓勵青年學生服務農(nóng)村，進村開展信息化培訓工作。所有經(jīng)過培訓的信息員要達到“會操作、會收集、會分析、會傳播”“四會”要求，同時要具備一定的經(jīng)營理念，通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。要通過集中授課、個別輔導、“信息大篷車”等多種方式，加強對信息員、村干部及中青年農(nóng)民的信息化技能及經(jīng)營理念的培訓力度，培訓306名合格的專職信息員和5000名農(nóng)民。這次會議結束之后，縣新農(nóng)村信息化建設工作領導小組要立即著手開展信息員的選用、培訓工作，做到信息員培訓與信息服務站建設同步進行。

三、落實責任，強化措施，確保新農(nóng)村信息化建設取得實效

一要落實責任?？h新農(nóng)村信息化建設工作領導小組各成員單位要切實履行職責，圍繞目標任務，制定計劃、明確責任、協(xié)調(diào)各方，加強督查；科技、信息中心要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，為縣委、政府提供可靠的決策依據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須把新農(nóng)村信息化建設工作列入重要日程，堅持黨政一把手負責制，實行黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，明確工作任務，明確工作時限，層層落實工作責任制相互銜接，密切配合，形成合力抓信息化建設工作落實。

二要加強宣傳。新農(nóng)村信息化建設是一項全新的工作，涉及面很廣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門（單位）要采取進村入戶、召開會議、集中培訓、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳信息化建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)建設中的重要作用，不斷提高農(nóng)民群眾的信息意識，形成全社會參與支持農(nóng)村信息化建設工作的良好氛圍，使農(nóng)村信息服務站真正成為農(nóng)民查找和信息、搜集資料、咨詢信息的重要平臺，使信息轉化為經(jīng)濟效益，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

三要強化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門要把新農(nóng)村信息化建設與機關效能建設結合起來，與落實今年重點工作、重點項目結合起來，嚴格按照時限要求，集中力量抓好信息服務站建設各項工作落實。縣委辦、政府辦、縣委督查室要抽調(diào)專門人員，組建新農(nóng)村信息化建設工作督查隊，定期不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門督查新農(nóng)村信息化建設工作進展情況，對行動快、措施落實得力、信息服務站作用發(fā)揮好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通報表揚；對行動緩慢、工作滯后，影響全縣新農(nóng)村信息化建設整體工作進程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要限期整改，整改不力的進行通報批評。

同志們，做好新農(nóng)村信息化建設工作，任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關部門（單位）一定要按照縣委、政府的總體部署，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，確保全縣新農(nóng)村信息化建設任務的如期圓滿完成，為自治區(qū)成立50周年獻上一份厚禮！