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同志們：

今天在這里召開全市旅游發(fā)展大會，這充分說明了市委、市政府對旅游業(yè)的重視。在會議召開之前，市政府已召開常務(wù)會議，專門審定了《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》。今天會議的主要內(nèi)容是研究和部署今后一個時期如何來加快全市旅游業(yè)的發(fā)展。剛才，九根副市長就我市的旅游工作提出了很好的意見，我完全贊同，請各縣（區(qū)）、市政府各部門、市直各單位抓好貫徹落實。仙女湖區(qū)管委會、北湖賓館、旅行社的代表作了很好的發(fā)言，談了很好的意見和建議。旅游局彭建亞局長就《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》作了簡要的介紹，讓大家對這個《規(guī)劃》有了粗線條的了解。就如何來加強和做好今后一段時期的旅游工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義

旅游業(yè)是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高，綜合性強的特點，能夠推動經(jīng)濟增長。這些年來，縱觀國內(nèi)外的情況，旅游業(yè)所取得的成就，對國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，尤其是一些風(fēng)景比較好、旅游資源比較豐富的地方，最近幾年，旅游業(yè)發(fā)展非常迅速，對拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作出了一定的貢獻(xiàn)。這也充分說明了旅游業(yè)的發(fā)展在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中地位越來越重。我們可以從以下三個方面來分析加快旅游業(yè)發(fā)展對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性。

第一，大力發(fā)展旅游業(yè)，是加快建設(shè)經(jīng)濟強市的必然要求。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，可以大規(guī)模帶動區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流，能在短時間內(nèi)有效地集聚人氣、財氣、名氣，可以說，在經(jīng)濟領(lǐng)域，旅游業(yè)是一個“動力產(chǎn)業(yè)”，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)十分明顯，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是經(jīng)濟貢獻(xiàn)率比較高。據(jù)專家測算，旅游業(yè)可以拉動58個相關(guān)部門和行業(yè)的發(fā)展，每創(chuàng)造1元收入，就可帶動相關(guān)行業(yè)增加4.8-10元收入。更為重要的是，旅游業(yè)直接和間接產(chǎn)生的稅收為地方稅收的主體稅種—營業(yè)稅，對增加地方財政收入的作用非常明顯。1994年，國家實行分稅制財政體制以后，中央財政把兩大主體稅種增值稅和消費稅劃歸中央，也就是說增值稅的75%、消費稅的100%超93年部分全部歸中央。那么就建立了以增值稅和消費稅為主體的中央財政體制，留下營業(yè)稅和財產(chǎn)行為稅等13個稅種劃歸地方財政。目前，全國營業(yè)稅占地方財政收入的比重大概在45%，我省在48%-50%之間，這充分說明了營業(yè)稅增長幅度的大小決定了地方財政收入增長幅度的大小，這點對地方政府來說十分重要。南昌市的東湖、西湖、青山湖這幾個區(qū)的地方財政收入約90%來自地方稅收。上繳500萬元營業(yè)稅的企業(yè)，對地方政府來說，相當(dāng)于上繳2000萬增值稅的企業(yè)。我曾經(jīng)到九寨溝考察，那里一年提供的營業(yè)稅達(dá)到1.2億元，大于廬山和井岡山兩地營業(yè)稅的總和。旅游業(yè)可以帶動賓館、餐飲業(yè)，使人流量增加，賓館、酒店的消費增加，從而產(chǎn)生營業(yè)稅的增加，對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)隨之增加。所以說旅游業(yè)對增加地方財政收入的作用非常明顯。我市去年財政總收入是41.56億元；地方財政收入只有19.26億元，不到財政總收入的一半。很重要的一個原因，就是我市的財政收入中大部分來源于增值稅，增值稅75%歸中央，25%留在地方。旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率高，它除了推動GDP的增長外，更重要的是增加了營業(yè)稅。今天各縣（區(qū)）長都來了，對這個問題，你們一定要深化認(rèn)識。二是拉動旅游要素投資。旅游消費需求帶動著食、住、行、游、購、娛六要素的發(fā)展，拉動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金投向有利于擴大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)上來，推動經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展。也就是說，通過旅游業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān)的吃、住、行等一系列的發(fā)展。三是拉動社會消費。通過旅游吸引游客，可以把潛在的消費者變成現(xiàn)實的消費者，擴大社會需求，刺激消費增長。中國人的傳統(tǒng)觀念和西方人不一樣。國人的理念是存錢養(yǎng)老，而西方人是過好每一天，提前消費，向銀行貸款來消費。在經(jīng)濟學(xué)當(dāng)中有一個重要的觀點，就是用消費刺激生產(chǎn)，通過消費來推動、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)正是符合消費刺激生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。通過以上三個方面可以看出，旅游業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟強市十分重要，尤其*是以工業(yè)立市的城市，工業(yè)化發(fā)展的速度非?？?，而與此相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)卻非常滯后，影響和制約著二產(chǎn)的發(fā)展。

第二，大力發(fā)展旅游業(yè)，是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。講一個基本的概念。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有什么區(qū)別？嚴(yán)格意義上說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等于第三產(chǎn)業(yè)，一、二產(chǎn)之外就是第三產(chǎn)業(yè)。從服務(wù)功能來劃分，它由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會性服務(wù)業(yè)和個人服務(wù)業(yè)構(gòu)成，這是聯(lián)合國劃分的標(biāo)準(zhǔn)。通常還可以把服務(wù)業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)在講的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升。按服務(wù)功能劃分的個人服務(wù)業(yè)這部分，就是與人吃、住、行相關(guān)的這部分產(chǎn)業(yè)，要提升它的服務(wù)水平，依靠信息化的手段，依靠現(xiàn)代管理的理念，由低層次的服務(wù)上升到高層次的服務(wù)。去年我市工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)69.3%，工業(yè)化率為55.9%，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，工業(yè)比重達(dá)到50%時，需要依靠服務(wù)業(yè)來配套支持經(jīng)濟增長，而在工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。所以只能說*是個工業(yè)城市，還不是現(xiàn)代化城市，如果說要從工業(yè)城市過渡到現(xiàn)代化城市，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重必須達(dá)到60%以上；如果要成為國際現(xiàn)代化城市，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重必須達(dá)到70%以上。美國的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重就超過了70%。美國把傳統(tǒng)的制造業(yè)全部放在第三世界國家，把總部經(jīng)濟放在本國，即加工在國外，組裝出產(chǎn)品在本國。它實際就是靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來發(fā)展本國經(jīng)濟。這種例子比比皆是，比如說國外企業(yè)把生產(chǎn)的服裝，貼上外國的標(biāo)簽就能從1元錢賣到10元錢。美國的企業(yè)把加工成本、勞動力市場、環(huán)境污染都放在第三世界國家，自身的主要精力是創(chuàng)品牌，這樣最終還是他們賺大錢。消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，美國也比我國發(fā)達(dá)得多。舉個例子，美國的自然景觀與我國相比沒有優(yōu)勢，但因為它經(jīng)濟發(fā)達(dá)，去那里旅游的人還是很多。美國的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過20%，全世界95%的電影出自美國。美國的教育產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)，世界各地優(yōu)秀的學(xué)生不少到美國留學(xué)，把學(xué)習(xí)成果都貢獻(xiàn)給了美國。從以上經(jīng)濟形勢的分析可以看出，服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重要。而旅游業(yè)是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個突破口。要通過旅游業(yè)的發(fā)展來帶動人氣，帶動相關(guān)的衣、食、住、行，包括交通金融、文化娛樂業(yè)的發(fā)展。

第三，大力發(fā)展旅游業(yè)，是提高人民物質(zhì)文化生活水平的重要渠道。很多國內(nèi)外的實踐可以充分說明，一個地方旅游業(yè)的發(fā)展，能讓居住在附近的老百姓富起來。張家界每星期都有3—5個航班從韓國漢城直飛而來，因為韓國人把有沒有帶父母到張家界旅游看作是對父母的孝順。通過發(fā)展旅游，把張家界的餐飲、賓館都帶動起來了，老百姓多數(shù)都是靠旅游業(yè)致富。與我市仙女湖齊名的三清山，現(xiàn)在比仙女湖運作得好，人流量也很大，中央電視臺里經(jīng)常有它們的廣告。俗話說：靠山吃山，靠海吃海。我們有好的景點，就要發(fā)揮它們的作用，讓它們帶動老百姓盡快富裕起來。

二、搶抓機遇，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)化水平

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢對旅游業(yè)發(fā)展總體有利。隨著我國對外開放水平的進一步提高，城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，特別是國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的落實、2008年北京奧運會和2010年上海世博會的舉辦，必將形成一個巨大的旅游消費市場，我國旅游業(yè)將在相當(dāng)一個時期內(nèi)處于發(fā)展的黃金時期。省委、省政府對旅游業(yè)的發(fā)展十分重視，把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大主攻方向之一。前不久，吳新雄省長專門寫出文章，就我省如何發(fā)展觀光度假休閑旅游、打造旅游大省，提出了一系列新理念、新思路、新舉措，這必將推動我省新一輪的旅游業(yè)大發(fā)展。目前，全國各地都在積極發(fā)展旅游業(yè)，力求最大限度地分享旅游經(jīng)濟這塊“蛋糕”。面對這樣的形勢，我們不能錯失機遇，一定要增強工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，象抓工業(yè)一樣，采取有力措施，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)化水平。著重要在五個方面下功夫。

㈠抓好規(guī)劃引導(dǎo)

剛才，市旅游局彭建亞同志對我市的《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已經(jīng)作了說明。關(guān)于規(guī)劃，我想強調(diào)三點。一是要突出規(guī)劃的龍頭作用。這個《規(guī)劃》根據(jù)政府常務(wù)會議的審定意見修改后，將在全市實施，今后我市的旅游工作要根據(jù)這個《規(guī)劃》來運作。二是要明確發(fā)展定位。包括全市旅游的發(fā)展定位，各主要景區(qū)的發(fā)展定位。從全市的旅游格局來說，旅游休閑主要布局在仙女湖、仰天崗兩個風(fēng)景區(qū)。三是要確保規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性。這個《規(guī)劃》還要由市旅游局請市內(nèi)的專家、學(xué)者和人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)提出一些意見，再集中大家的智慧進行修改完善。《規(guī)劃》批準(zhǔn)通過后，一定要按照《規(guī)劃》執(zhí)行。

㈡精心打造品牌

21世紀(jì)是品牌制勝的世紀(jì)，全球知名的強勢品牌占領(lǐng)著40%以上的市場份額。一個城市擁有了強勢的旅游品牌，就像擁有了一個巨大的磁場，吸引著外來投資者、游客和消費者的到來。因此，誰能真正樹立旅游品牌，誰就能搶得旅游發(fā)展先機，占據(jù)旅游發(fā)展的制高點。因此，我們要充分借鑒和學(xué)習(xí)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，努力做好景區(qū)創(chuàng)品牌、企業(yè)創(chuàng)品牌、活動創(chuàng)品牌這三個方面的工作。一是景區(qū)創(chuàng)品牌，就是要突出仙女湖和仰天崗兩個重點景區(qū)。仙女湖是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和國家4A級景區(qū)，是我市旅游業(yè)發(fā)展的重點。仙女湖景區(qū)的開發(fā)要以佛教文化園為龍頭，即以九月初九開工的圣集寺為龍頭，將仙女湖打造成佛教圣地—江西五臺山。整個寺廟的建設(shè)第一期投資3億元，把寺廟、禪修中心、佛教文化三者融為一體，還將建可以召開世界佛教會議的會議中心。仙女湖區(qū)管委會要加大支持力度，爭取一年之內(nèi)完成工程建設(shè)。同時，我們的仙文化也必須推進，從實際出發(fā)，將仙女湖50年的整體經(jīng)營權(quán)交給中國水務(wù)集團，由中國水務(wù)集團整體規(guī)劃、整體開發(fā)，在保護中利用，在利用中保護。中國水務(wù)集團是香港上市公司，下轄5個上市企業(yè)，它完全有實力開發(fā)好仙女湖。要把整個仙女湖建成休閑、旅游、文化三位一體，充分利用景區(qū)的100個島嶼，將世界上知名的森林公園縮影到仙女湖，一個小島建一個森林公園。這樣做，既保護了仙女湖的水，又保護了仙女湖的樹。今天很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也來參加了會議，仙女湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，思想一定要高度統(tǒng)一，仙女湖周邊一公里范圍內(nèi)必須實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須實行污水處理。保護好仙女湖的水質(zhì)，就是保護了我市大部分城市居民的生活用水。建議市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員加強督導(dǎo)。市政府出臺了《仙女湖水質(zhì)保護辦法》，市環(huán)保局成立了仙女湖分局，目的就是通過保護仙女湖的水質(zhì)來帶動仙女湖景區(qū)的開發(fā)，最終要完成由中國水務(wù)集團整體開發(fā)仙女湖景區(qū)，3—5年之內(nèi)包裝上市的目標(biāo)。上市之后，還可以融資做大。仰天崗正在商談一個上市的項目，只要上市成功，仰天崗開發(fā)的資金就能得到全部解決。所以說，要學(xué)會資本運作，善于用股民的錢來做開發(fā)建設(shè)。仰天崗要繼續(xù)抓好天工開物科技博覽城的建設(shè)，天工開物科技博覽城能做好，也是個能吸引很多人的項目，在文化創(chuàng)意上，還要深化和拓展。仰天崗的開發(fā)與仙女湖的開發(fā)定位一致，工業(yè)在這兩個區(qū)必須全面退出。明年全市制定經(jīng)濟指標(biāo)時，會考慮這個因素。我們一定要保護好孔目江、仙女湖兩條水系，接下來還要在仰天崗成立環(huán)保分局，由市環(huán)保局直管，主要負(fù)責(zé)景區(qū)和孔目江的環(huán)保。按照這么一個理念去打造，這就是品牌。二是企業(yè)創(chuàng)品牌。對現(xiàn)有的企業(yè)，市旅游局要加強行業(yè)指導(dǎo)，改善其經(jīng)營管理，提高誠信度。企業(yè)要做成品牌，有三條決定性因素：第一是硬件，即企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有的資產(chǎn)。第二是服務(wù)水平。我市現(xiàn)有的餐飲酒店服務(wù)水平均不高，行業(yè)道德也有待提高。第三是誠信。要做大企業(yè)，講誠信是第一位的。企業(yè)不講誠信，是做不大的，只能做小生意，只能做小攤小販。大凡成功的企業(yè)家都非常講誠信。三是活動創(chuàng)品牌，可以考慮將仙女湖情人節(jié)、抱石文化節(jié)做大，還可以策劃推出井岡山唱紅歌、仙女湖唱情歌的一系列活動。

㈢注重產(chǎn)業(yè)提升

一是提升景區(qū)開發(fā)水平。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。任何一個產(chǎn)業(yè)，尤其是與人衣、食、住、行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如果按照人需要什么、追求什么的思維模式去服務(wù)，就不可能會倒閉。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要加快仙女湖大道、環(huán)湖路的建設(shè)，這里特別強調(diào)一點，這兩條路、旅游景點的建設(shè)，只要有路的地方，兩旁必須栽樹。要讓人家走進景區(qū)，就走進一條條林蔭大道。如果景區(qū)內(nèi)沒有樹，只有草，旅游還要戴著草帽、撐著傘，那下次游客就不會再來了。旅游還必須解決晚上、白天都能休閑的問題，現(xiàn)在的很多景觀，只有花，沒有樹，游人都不愿去。*能評上國家園林城市，得益于我市建市初期栽了很多樹。栽樹還要適合本地生長，比如樟樹、梧桐樹是適合在我市生長的樹種，成本很低。市政府打算從今冬開始，用三年時間在全市大規(guī)模植樹造林，通過植樹造林，美化環(huán)境、凈化空氣、保護水質(zhì)。今年機關(guān)干部要帶頭植樹，重點到孔目江、仙女湖水的源頭和城區(qū)大小街道植樹，然后由林業(yè)部門封山育林。三是提升旅游商品開發(fā)檔次。市旅游局要進行督導(dǎo)，光靠企業(yè)自己還不行。要使一批商品代表*，到了*就要買這種商品作為紀(jì)念品。四是提升餐飲賓館業(yè)。目前我市的餐飲賓館業(yè)檔次低、服務(wù)質(zhì)量比較差。這是造成游客留不住的一個主要原因。五是提升文化娛樂業(yè)。請市旅游和文化部門認(rèn)真進行研究。*要做旺人氣，文化、餐飲、賓館一定要跟上。按理說，*市是一個最具旅游休閑功能的城市，完全具備這個條件。離南昌1.5個小時，離長沙2.5個小時，處于兩個省會之間，交通十分便利?，F(xiàn)在大都市里的人真正的休閑都不在市區(qū)，如以前香港人周末都在深圳休閑，現(xiàn)在深圳人周末都在東莞休閑。關(guān)鍵是我們沒有可看的地方、好玩的地方、好吃的地方、好住的地方，旅游沒有特色，沒有品味，就留不住人。

㈣加大促銷力度

促銷工作很重要。主要是兩個方面，一方面走出去宣傳推介，通過電視等媒體廣告宣傳。二是請進來，請外面的人來參觀考察。在企業(yè)做好、包裝好的同時，必須加大宣傳。目前的宣傳力度不夠，包括省臺、中央臺里的廣告都很少，這點一定要加強。

㈤創(chuàng)新經(jīng)營機制

主要是以下幾個方面。一是整合好現(xiàn)有的資源。要讓客人走進*之后，知道僅去了仙女湖還不夠，還有其他地方也得去看，要形成一攬子的計劃。資源的整合要采取“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運行”的開發(fā)模式，走所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離之路。市旅游局要發(fā)揮督導(dǎo)作用。二是創(chuàng)新經(jīng)營機制，企業(yè)的發(fā)展很重要一點就是在于內(nèi)部管理。管理出效益，要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理制度來管理企業(yè)。一個企業(yè)能否成功，就在于管理。我經(jīng)常講，沒有倒閉的行業(yè)，只有倒閉的企業(yè)。如餐飲企業(yè)只要有人類存在，就永遠(yuǎn)能夠存在，誰倒閉、誰發(fā)財，就在于經(jīng)營管理。三是要拓展投融資的渠道。鼓勵民營資本辦旅游業(yè)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。旅游業(yè)的發(fā)展是開放性的發(fā)展，不是封閉式的發(fā)展。要把*的旅游景點與全國、全省的景點融為一體，積極拓展*的旅游。比如仙女湖能與井岡山形成互補；有的住在*的客人，我們還可以用車將其送到宜春的天沐溫泉去休閑，晚上再接回來住。所以一定要有開放式的思維，這個工作由市旅游局負(fù)責(zé)抓好。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

旅游業(yè)牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大、帶動力強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對旅游市場的激烈競爭，面對當(dāng)前及今后艱巨的旅游工作任務(wù)，各級黨委、政府要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各有關(guān)部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會參與旅游業(yè)的發(fā)展。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。政府對旅游業(yè)的認(rèn)識和態(tài)度，直接關(guān)系到各項旅游資源的充分調(diào)動與應(yīng)用，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展各項政策措施的落實和目標(biāo)的實現(xiàn)。我市旅游業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，只有實施政府主導(dǎo)，才能有效地把上下力量凝聚起來，形成合力。市政府對發(fā)展旅游業(yè)是高度重視的，認(rèn)識是統(tǒng)一的。并且成立了加快*市旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《加快*市旅游業(yè)發(fā)展的意見》，在用地、用水、用電等方面給予了優(yōu)惠，還將設(shè)立*市旅游發(fā)展基金，用于扶植重大旅游項目的開發(fā)建設(shè)，旅游紀(jì)念品的研發(fā)和宣傳促銷。各縣（區(qū)）也要把發(fā)展旅游業(yè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，象抓工業(yè)那樣抓旅游業(yè),切實為旅游業(yè)的發(fā)展解決實際困難和問題。

二是要密切配合。市直各部門、各單位要圍繞我市《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，深入思考本部門、本單位為發(fā)展旅游業(yè)辦哪些實事，做出哪些貢獻(xiàn)。市旅游局要發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責(zé)任人作用，加強和改善旅游管理，在加快我市旅游業(yè)發(fā)展中履行好職責(zé)、發(fā)揮更大作用。各有關(guān)部門都要加大支持、扶持力度，要更多地爭取和依靠社會力量參與和支持旅游事業(yè)，把引資作為當(dāng)前旅游業(yè)的一項重要工作，形成全社會都關(guān)心旅游、支持旅游事業(yè)的良好氛圍。

三是要提高素質(zhì)。這里面我講三個層次。第一是要提高旅游主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的素質(zhì)。旅游職能部門的工作人員，一定要熟悉旅游的工作人員，了解旅游工作，成為管理旅游工作的行家理手。也就是說，你首先自己要懂，你自己不懂就沒辦法領(lǐng)導(dǎo)別人。第二是要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。市旅游局要舉辦各種培訓(xùn)班，培訓(xùn)旅游行業(yè)的經(jīng)理。還可以采取其他辦法，如派出一些人到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的賓館去掛職鍛煉，到省里的一些五星級賓館掛職學(xué)習(xí)等等，通過這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，來提高我們的賓館、酒店的經(jīng)營和管理水平。第三是要提高旅游產(chǎn)業(yè)的員工素質(zhì)。包括我們的廚師、中層部門經(jīng)理的培訓(xùn)。一個酒店的管理，首先靠經(jīng)理，然后靠幾個部門經(jīng)理，這幾個人工作得力，這個酒店就管好了。這里我特別強調(diào)一下導(dǎo)游的問題。導(dǎo)游很重要，做大旅游業(yè)，導(dǎo)游是不可缺少的，要通過導(dǎo)游，宣傳我們的景區(qū)特色、文化、經(jīng)濟等。我們的旅游剛剛起步，靠民間組織導(dǎo)游還組織不起來?？梢韵扔烧鲗?dǎo)，市旅游局直接培訓(xùn)、管理、聘用20個導(dǎo)游，由財政給予補貼，同時適當(dāng)收取一定費用。人員的素質(zhì)，要從這三個層面來提高。

同志們，加快我市旅游業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，埋頭苦干，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)由人口小市向經(jīng)濟強市跨越式的發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)。