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同志們:

這次全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作是20*年以來(lái)又一次全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模糧食庫(kù)存檢查，是國(guó)務(wù)院直接部署的一項(xiàng)全國(guó)同步、全盤亮底的專項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣，做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作關(guān)系全局，責(zé)任重大，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。我們要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，精心組織，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)自查工作，客觀、詳實(shí)地提供我縣國(guó)有糧食企業(yè)糧食庫(kù)存情況，確保圓滿完成此次糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高對(duì)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

我國(guó)是一個(gè)擁有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題，任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。糧食庫(kù)存是糧食流通的重要匯聚點(diǎn)，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)。隨著我國(guó)糧食市場(chǎng)化改革不斷深入，糧食庫(kù)存的地位和作用日益重要。開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)，摸清糧食家底，對(duì)于保障糧食安全，服務(wù)發(fā)展大局，具有重大意義。

（一）清倉(cāng)查庫(kù)工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。近兩年國(guó)際糧食市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，糧價(jià)一度暴漲，一些國(guó)家因糧食問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)動(dòng)蕩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，在很大程度上得益于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，得益于糧食豐收和庫(kù)存充裕。受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是困難的時(shí)候，越要重視“三農(nóng)”工作，越要重視糧食問(wèn)題。去冬以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重旱情，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受旱程度重，今年夏糧收成如何難以確定。通過(guò)清倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)一步摸清家底，有利于更加準(zhǔn)確地判斷國(guó)內(nèi)糧食供求形勢(shì)，增強(qiáng)糧食工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，保障我國(guó)糧食安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)；有利于科學(xué)規(guī)劃糧食發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，提高糧食生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于合理配置糧食資源，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和預(yù)期，增強(qiáng)面對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和能力。

（二）清倉(cāng)查庫(kù)工作是加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控的需要。從我國(guó)國(guó)情看，糧食多了容易谷賤傷農(nóng)，少了則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)全局和社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)控的難度很大。糧食庫(kù)存是糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證民食軍需，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、防范各種風(fēng)險(xiǎn)的必要條件，也是國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的主要手段。庫(kù)存數(shù)量實(shí)不實(shí)、質(zhì)量好不好、結(jié)構(gòu)和分布是否合理，都直接關(guān)系糧食安全。只有準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存真實(shí)情況，才能進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和有效性，才能合理安排糧食收儲(chǔ)和區(qū)域布局，合理把握儲(chǔ)備吞吐的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，才能保持糧食供求基本平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，保障發(fā)展改革的大局。

（三）清倉(cāng)查庫(kù)工作是提高糧食工作水平的需要。糧食庫(kù)存管理是糧食流通工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，全國(guó)個(gè)別地方在糧食庫(kù)存管理上存在帳實(shí)不符和虧庫(kù)等問(wèn)題，引起了社會(huì)的關(guān)注和議論。過(guò)去的實(shí)踐證明，加強(qiáng)庫(kù)存監(jiān)督檢查，是促進(jìn)庫(kù)存管理工作的一個(gè)重要手段。這次在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清倉(cāng)查庫(kù)，既是對(duì)糧食庫(kù)存的一次大檢查，也是對(duì)庫(kù)存管理和糧食政策落實(shí)情況的一次大檢驗(yàn)。這不僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題，而且有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善制度，改進(jìn)工作，提高整個(gè)糧食流通管理水平，提高社會(huì)對(duì)糧食庫(kù)存管理的信任度。

二、明確糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的主要任務(wù)

這次全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，國(guó)務(wù)院已發(fā)出通知進(jìn)行了專門部署。總的要求是，以2009年3月25日為檢查時(shí)點(diǎn)，全面清查國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存的真實(shí)情況，做到“有倉(cāng)必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。大家一定要吃透國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，對(duì)這次糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作要有一個(gè)總體的把握和清晰的認(rèn)識(shí)，保證工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）明確清查的主要目標(biāo)。這次全國(guó)性清倉(cāng)查庫(kù)的主要目標(biāo)是：一是摸清家底，為國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的決策提供依據(jù)。二是督促檢查各地落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃情況,確保區(qū)域糧食安全。三是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)存糧，強(qiáng)化管理，合法經(jīng)營(yíng)。四是防止不合格糧食流入市場(chǎng)，讓人民群眾吃上放心糧?？傊?，本次清倉(cāng)查庫(kù)要做到“把糧食庫(kù)存情況搞清楚，讓政府心中有數(shù)，群眾感到滿意”。

（二）明確清查的范圍和內(nèi)容。清查范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和國(guó)有糧食企業(yè)的商品糧（我縣沒(méi)有中央儲(chǔ)備糧，地方儲(chǔ)備糧有省儲(chǔ)糧和縣儲(chǔ)糧）。清查內(nèi)容包括糧食的數(shù)量、質(zhì)量和品種情況，糧食庫(kù)存占用貸款和補(bǔ)貼資金使用情況。同時(shí)，還要核實(shí)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧權(quán)歸屬情況，檢查非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。清查過(guò)程中不僅要檢查實(shí)物數(shù)量，還要核對(duì)庫(kù)存帳目，確保糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。希望大家以這次行動(dòng)為契機(jī)，給政府交一本實(shí)實(shí)在在的明白帳，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）明確清查的工作要求。糧食問(wèn)題事關(guān)民生，社會(huì)各方面都很關(guān)注。因此，要確保清倉(cāng)查庫(kù)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格依法依規(guī)清查，不得降低檢查工作要求，縮小檢查范圍，減少檢查內(nèi)容。同時(shí)，清倉(cāng)查庫(kù)不能就事論事，要舉一反三，通過(guò)檢查更好地改進(jìn)工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促企業(yè)認(rèn)真整改，限期整改。對(duì)糧食管理的好作法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，加以推廣。要通過(guò)清倉(cāng)查庫(kù)，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全科學(xué)合理的管理體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)庫(kù)存管理上檔次，政府監(jiān)管工作上水平。

三、切實(shí)把清倉(cāng)查庫(kù)工作落到實(shí)處

（一）落實(shí)責(zé)任。這次清倉(cāng)查庫(kù)由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，省級(jí)政府組織實(shí)施，縣級(jí)以上地方政府對(duì)本地區(qū)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。當(dāng)前，我們要把清倉(cāng)查庫(kù)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加以推進(jìn)。縣清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，成員單位要搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決清查過(guò)程中遇到的問(wèn)題?？h糧食局要備齊帳務(wù)和報(bào)表資料、工作底稿、檢查設(shè)施設(shè)備，督促企業(yè)繪制好貨位平面圖，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理?？h糧食局、農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行要搞好帳實(shí)相符、帳帳相符的基礎(chǔ)工作。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保在財(cái)務(wù)、補(bǔ)貼、庫(kù)存多個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)得起檢查，對(duì)在自查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而被上級(jí)部門查出問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、督查人的責(zé)任。

（二）搞好自查。這次清倉(cāng)查庫(kù)工作分五個(gè)階段進(jìn)行，縣（區(qū)）級(jí)政府自查、市（地）級(jí)政府普查、省級(jí)政府復(fù)查、國(guó)務(wù)院工作組抽查和匯總整改。自查是基礎(chǔ)，對(duì)迎接市政府的普查、省政府的復(fù)查、國(guó)務(wù)院工作組的抽查至關(guān)重要。我縣的自查工作從2009年3月31日開(kāi)始，4月3日結(jié)束，4月4日至5日撰寫自查報(bào)告，并及時(shí)匯總上報(bào)。根據(jù)工作需要，全縣分四個(gè)組對(duì)縣內(nèi)所有納入檢查范圍的企業(yè)、庫(kù)存糧食應(yīng)查盡查，不留死角，達(dá)到規(guī)范帳務(wù)、盤清家底、弄清實(shí)物儲(chǔ)存地點(diǎn)及數(shù)量的目的，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各組負(fù)責(zé)人要在檢查報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須經(jīng)檢查組負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人和糧食保管、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等人員簽字，保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。要隨時(shí)搞好信息反饋，一旦發(fā)現(xiàn)有工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作、造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)保障。重點(diǎn)是保障人員、保障經(jīng)費(fèi)、保障設(shè)備。檢查人員的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到清倉(cāng)查庫(kù)的質(zhì)量，有關(guān)部門要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志參加清查。原則上農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行抽調(diào)4人，其余每個(gè)部門至少抽調(diào)1名同志參加自查。自查工作由縣糧食局組織，不足人員由縣糧食局在企業(yè)中抽派，所抽派人員要實(shí)行交叉檢查。這次清倉(cāng)查庫(kù)發(fā)生的必要開(kāi)支，由中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，縣清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全縣清倉(cāng)查庫(kù)的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，縣財(cái)政局要給予預(yù)撥一定費(fèi)用。檢查組到企業(yè)檢查所開(kāi)支費(fèi)用統(tǒng)一在縣清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣糧食局）開(kāi)支，不能增加糧食企業(yè)和相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)。各國(guó)有糧食企業(yè)之間要通過(guò)合理調(diào)劑，充分利用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，確有需要的可以添置必要設(shè)備，保證清倉(cāng)查庫(kù)工作順利開(kāi)展的需要。

同志們，今年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，是國(guó)務(wù)院直接部署的一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)模大，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的重大意義，本著對(duì)國(guó)家、人民、企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，穩(wěn)妥實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作按時(shí)保質(zhì)完成。