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同志們：

剛才，*同志傳達(dá)了中央和重慶市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，必金書記全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，客觀分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，并就加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就全縣政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好政府廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，全縣各級政府機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以夯實(shí)基礎(chǔ)工作為前提，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以加強(qiáng)源頭治理為根本，全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好成績。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是各級干部廉政意識明顯增強(qiáng)。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)講評、組織干部學(xué)習(xí)、開辟宣傳專欄、歌唱廉政歌曲、弘揚(yáng)廉政文化等形式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政、勤政為民的意識和拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。二是廉政管理制度建設(shè)明顯規(guī)范。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，繼續(xù)推行行政審批制度改革，取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目，行政審批的運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制逐步完善，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。同時(shí)，財(cái)政管理、投資、司法、金融等方面的體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部人事制度改革進(jìn)一步完善，重大決策、社會公示和聽證等政府決策機(jī)制進(jìn)一步健全，有效預(yù)防了腐敗行為。三是著力解決了損害群眾利益的突出問題。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，狠抓教育收費(fèi)治理，全面落實(shí)農(nóng)村教育“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范了收費(fèi)行為；嚴(yán)格醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)管理，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購，狠剎損害患者利益的不正之風(fēng)；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策，嚴(yán)肅查處種子漲價(jià)、劣價(jià)農(nóng)藥等案件；城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷農(nóng)民補(bǔ)償問題得到落實(shí)，盡力解決以往拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。四是政務(wù)公開進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持把政務(wù)公開作為縣鄉(xiāng)兩級政府施政的一項(xiàng)基本原則。政務(wù)大廳將所有入駐單位的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的條件、程序、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了公開，全縣行政事業(yè)單位都在政府公眾信息網(wǎng)站上設(shè)立了本部門的政務(wù)公開專門欄目，企事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范了廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，增強(qiáng)了可操作性；推進(jìn)了村務(wù)公開，方便了群眾辦事。五是深入開展了商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作。圍繞規(guī)范市場秩序和健全社會信用體系，重點(diǎn)對醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)在商品購銷、工程發(fā)包、項(xiàng)目審批中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了查處，有力地維護(hù)了公平競爭原則和市場秩序。六是進(jìn)一步加大了廉政責(zé)任追究的力度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定、信訪工作責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處了一批失職、瀆職的違法違紀(jì)案件，維護(hù)了政府的良好形象。

全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)有效地推進(jìn)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但在工作中還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題。一是少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)時(shí)有出現(xiàn)。少數(shù)部門監(jiān)督不力，管理失位，導(dǎo)致亂收費(fèi)、亂罰款的問題時(shí)有發(fā)生，看病難、看病貴的問題沒有得到根本有效解決。二是少數(shù)部門依法行政還有不到位的地方。有的對已取消的行政審批項(xiàng)目繼續(xù)“審批”，收取費(fèi)用；有的不推行政務(wù)公開，行政執(zhí)法、行政管理還有“暗箱”操作現(xiàn)象；門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象在個(gè)別服務(wù)單位和窗口行業(yè)仍然存在。三是少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”還有差距。責(zé)任不明確，措施不到位，懲罰不嚴(yán)明，導(dǎo)致少數(shù)部門和單位還有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。盡管這些問題只是發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但影響很大，不容忽視，我們將采取針對性措施盡快加以解決。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，更是體現(xiàn)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和重慶市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、規(guī)范行政權(quán)力，全面落實(shí)政府廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)中央和重慶市的安排部署，今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)總的要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和重慶市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，基本建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系基本框架，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)年”活動為契機(jī)，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，不斷推進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。

第一，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。規(guī)范行政權(quán)力的根本，在于深化行政管理體制改革，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是要積極爭取“三級改革試點(diǎn)”。按照市政府的統(tǒng)一部署，今年將推進(jìn)以市級行政機(jī)關(guān)執(zhí)法聯(lián)動、區(qū)縣放權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的“三級改革試點(diǎn)”，目的在于優(yōu)化部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事程序，理順部門與部門的事權(quán)劃分，實(shí)行分層級權(quán)責(zé)同授，從制度設(shè)計(jì)上鏟除滋生腐敗和行政不作為的“土壤”。我縣要在這方面探索出經(jīng)驗(yàn)，具體請編辦牽頭銜接。二是要規(guī)范和改革行政審批。要認(rèn)真貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項(xiàng)。對于已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要堅(jiān)決停止，不得以任何借口、任何形式繼續(xù)審批；對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，增強(qiáng)公開性和透明度。凡是直接為群眾和企業(yè)服務(wù)、有行政審批權(quán)的部門，必須進(jìn)入政務(wù)大廳，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。對沒有行政審批事項(xiàng)的部門和單位，也要做到一個(gè)窗口對外接件、出件，限時(shí)辦結(jié)。三是要規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)責(zé)。所有政府部門必須與中介組織、行業(yè)協(xié)會徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織、行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)謀取利益。四是要完善政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以公開為原則，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。各級行政機(jī)關(guān)要完善政務(wù)公開工作制度，將政務(wù)活動置于廣大群眾和社會各方面的監(jiān)督之下。最近，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了政府信息公開條例，即將公布施行，這是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊做好實(shí)施的準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步搞好電子政務(wù)建設(shè)，通過推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟(jì)社會活動，監(jiān)督行政行為。

第二，進(jìn)一步深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。商業(yè)賄賂不僅破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，也毒化了政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，腐蝕了黨政干部和企業(yè)、事業(yè)單位從業(yè)人員，己成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害。按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，去年我縣共查處商業(yè)賄賂案件5件，挽回經(jīng)濟(jì)損失38萬元。今年要在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大查處商業(yè)賄賂案件的力度，努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。按照胡總書記要求全黨提倡八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門務(wù)必把政風(fēng)建設(shè)擺到更加重要的位置。一是要做到厲行節(jié)約。今年是縣鄉(xiāng)換屆的第一年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多的心思放在謀發(fā)展、抓建設(shè)上，絕不允許一換位子，就建房子、買車子。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，把更多的錢用在改善民生、維護(hù)民生上。二是要嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)。按照重慶市的統(tǒng)一部署，今年我縣將落實(shí)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，除了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外，任何部門不得以任何借口、任何名義、任何方式新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是要切實(shí)解決會風(fēng)文風(fēng)問題。要堅(jiān)持做到能打捆召開的會議要打捆，能一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話的就不要多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話，能開電話會議的就不要集中到縣上來開。提倡少開會、開短會、開現(xiàn)場會，讓大家不沉陷于會中，能脫身出來集中精力抓工作。四是要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種節(jié)慶、表彰、達(dá)標(biāo)和評比活動。今年將迎接重慶直轄10周年、舉辦第四屆民俗文化節(jié)暨十五屆鬼城廟會，既要隆重，更要節(jié)儉。凡是以縣委、政府名義表彰的活動，要按相關(guān)程序報(bào)批。要全面清理各項(xiàng)達(dá)標(biāo)、評比活動，由縣委督查室、政府目標(biāo)辦和糾風(fēng)辦牽頭，形成一套規(guī)范的辦法，建立長效機(jī)制。

第四，進(jìn)一步解決好損害群眾利益的突出問題。要把繼續(xù)解決好損害群眾利益的突出問題作為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的大事來抓。一是要多為民辦好事實(shí)事。維護(hù)群眾利益的最在效途徑就是千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，讓人民提到更多實(shí)惠。為此，縣政府今年又莊嚴(yán)承諾要為民辦好10件實(shí)事，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各組成部門也要把解決民生問題擺在更加突出的位置，主動思考，創(chuàng)造條件，多為本地本系統(tǒng)群眾辦一些看得見、摸得著的好事實(shí)事。二是要促進(jìn)教育公平。教育公平是群眾的訴求、政府的職責(zé)。我縣已經(jīng)實(shí)行的一系列資助學(xué)生上學(xué)、減免學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)惠政策，今年一定要繼續(xù)落實(shí)到位。同時(shí)，要堅(jiān)決查處各種教育亂收費(fèi)行為。三是要從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，營造規(guī)范、有序的良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)取得新成效

今年是新一屆政府的屆首之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重，同時(shí)也給新形勢下政府廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。政府和部門的主要負(fù)責(zé)人是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《*縣縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制》的要求，40個(gè)牽頭部門要盡快制定具體的實(shí)施意見，落實(shí)到人頭，保證廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要對廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、分級管理、一級抓一級”的原則，把廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部身上。單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，做到廉潔自律，廉潔從政，要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己首先不做。凡是對廉政工作不重視，廉政工作責(zé)任制落實(shí)不到位的，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第二，嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，加強(qiáng)對縣委、縣政府重大決策和工作部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)縣委政府決策的權(quán)威性，做到令行禁止、政令暢通，努力提高政府的執(zhí)行力。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育等責(zé)任追究辦法，嚴(yán)查工作不力、失職瀆職違紀(jì)違法案件，保證廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)落實(shí)。高度重視和充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的作用，積極支持他們履行監(jiān)督職能。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政。審計(jì)部門要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境治理等政策措施落實(shí)情況，以及移民后期扶持等各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。各級各部門都要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)誡勉談話、述職述廉等有效的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)政府廉政建設(shè)工作取得新成效。

同志們，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)和諧*建設(shè)，深入開展廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！