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同志們：

今天在這里召開全局干部、職工大會，大會主要內(nèi)容是傳達貫徹全國和市財政工作會議精神，回顧總結(jié)20*年財政工作，研究部署*年財政工作任務。剛才蔡銳副局長傳達了全國及市財政會議精神。下面我代表局黨組向大家報告我局20*年財政工作和部署*年的工作任務。

一、20*年主要工作回顧

在回顧、總結(jié)20*年財政工作取得新成績的同時，我們也應該清醒地認識到面臨的困難與不足：國家宏觀調(diào)控、新財政體制以及一系列的稅制改革對地方財政收入帶來的影響仍在繼續(xù)；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、廉租房改革等工作任務形成的剛性支出產(chǎn)生了新的財政壓力，收支平衡難度加大；財政管理還不夠精細，財政資金使用效益有待進一步提高。針對上述問題，我局將認真研究相關(guān)措施，在今后的工作中著力加以解決。

二、*年工作安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作要求，結(jié)合我區(qū)財政工作實際，*年我局工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的*大及上級財政工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；積極發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生；深化財政改革，著力完善公共財政體系；加強財政科學管理，著力提高財政管理績效；加強干部隊伍建設，著力提高財政干部綜合素質(zhì)；為全面推進建設和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供財力保障。

根據(jù)上述總體要求，*年財政預算任務的預期目標是：全區(qū)一般預算收入461,200萬元，比上年增長10.0%。全區(qū)一般預算支出127,094萬元，比上年增長0.8%。

為確保完成全年工作目標、任務，*年我局將重點做好“三篇文章”，即“做優(yōu)做強財政收入的文章”、“做深做透財政改革的文章”、“做精做細財政管理的文章”。

（一）做優(yōu)做強財政收入文章

一是加強對宏觀形勢的分析研判，提高應對能力。樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善、商貿(mào)經(jīng)濟圈的不斷成熟、現(xiàn)代服務業(yè)招商引資和傳統(tǒng)服務業(yè)的鞏固提升，這些有利因素將有力地促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但與此同時，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，房地產(chǎn)市場存在諸多不確定因素，新的稅制政策調(diào)整以及萬達廣場等其他商業(yè)區(qū)域的逐步形成，將在一定程度上影響我區(qū)稅收收入的增長。為此，我們要密切關(guān)注形勢變化，及時研究、分析財稅政策運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極采取應對措施，確保財政收入穩(wěn)步增長。

二是完善財政各項政策措施，發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用。要針對周邊區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢，結(jié)合我區(qū)實際，進一步調(diào)整和完善各項扶持政策，落實好以扶持重點企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的政策措施，達到穩(wěn)稅、增稅和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。建立財源動態(tài)分析跟蹤機制，加強稅收征管和非稅收入的管理，做到應收盡收。進一步完善新一輪區(qū)與街道財政體制，充分調(diào)動街道引進新企業(yè)、服務大企業(yè)及培植大稅源的積極性和主動性。

三是全力支持推進功能性板塊開發(fā)建設。加速推進功能性板塊的開發(fā)建設是事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的一項重大任務，也是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要支撐。要根據(jù)我區(qū)“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政的職能作用，舉全局之力，服從、服務于功能性板塊的開發(fā)建設，落實好前期拆遷的相關(guān)激勵政策。同時，要全力保障舊村改造、科技創(chuàng)業(yè)大廈等重要項目建設的資金需求，促進重點項目早建成、早見效。

（二）做深做透財政改革文章

一是繼續(xù)深化部門預算改革。按照人大《監(jiān)督法》的要求，嚴格部門預算管理，把部門預算人大審議范圍從6家擴大到8家，進一步增強部門預算的透明度和約束力，促進預算編制的規(guī)范性、科學性和完整性。

二是穩(wěn)步推進國庫集中支付制度改革。在20*年15家單位順利實行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作流程，力爭*年全區(qū)一級預算單位全部納入國庫集中支付改革范圍。在擴面過程中，要繼續(xù)加強與國庫、銀行和預算單位的溝通與聯(lián)系，及時解決在改革中遇到的問題，保證改革的順利推進。同時，積極探索政府投資項目資金結(jié)算實施國庫集中支付改革試點工作。

三是繼續(xù)推廣及完善公務用卡結(jié)算方式。在20*年全區(qū)一級行政事業(yè)單位全部推行公務用卡的基礎(chǔ)上，*年要積極穩(wěn)妥地在區(qū)二級事業(yè)單位逐步推廣使用公務用卡，擴大范圍。同時，要努力探索將公務用卡所有公務消費信息納入財政動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理的途徑和方法，加強對公務用卡使用情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范預算單位現(xiàn)金使用和管理，提高公務支出透明度。

（三）做精做細財政管理文章

一是完善財政支出管理。要按照公共財政的要求，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷完善以人為本的地方財政支出體系。在預算編制和支出安排上，要充分關(guān)注民生、保障民生、改善民生，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、平安建設、住房保障等民生領(lǐng)域及社會事業(yè)的投入。要嚴格按照中央、省、市有關(guān)政策，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真開展我區(qū)行政事業(yè)單位工作人員津貼補貼規(guī)范工作。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位公務接待消費行為。制定《*區(qū)行政事業(yè)單位財務管理工作評比辦法》，加強對各單位財務管理活動的監(jiān)管，提升全區(qū)財務管理規(guī)范化水平。

二是加強財政監(jiān)督檢查，規(guī)范財政管理秩序。要不斷完善財政監(jiān)督檢查的方式和方法，按照《財政違法行為處罰處分條例》的要求重新設定財政檢查工作規(guī)程和財政檢查文書。繼續(xù)加強對行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財務監(jiān)督檢查，圍繞改革的熱點問題、領(lǐng)導關(guān)心的重點問題和群眾關(guān)注的焦點問題，加大對財政支出重點項目和民生專項資金的監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)加強對政府投資項目資金使用的監(jiān)督管理，進一步發(fā)揮財務總監(jiān)的作用，確保完成財政資金績效評估試點工作。深入開展會計領(lǐng)域內(nèi)的打假，努力使會計信息質(zhì)量檢查工作取得實效。

三是強化財政財務基層基礎(chǔ)工作。要按照上級財政部門的統(tǒng)一部署，加快“金財工程”建設進程，不斷完善預算管理、國有資產(chǎn)管理、非稅收入、國庫集中支付等財政管理軟件，不斷提高財政信息化管理水平，為財政管理精細化提供技術(shù)支持。在認真摸清目前基層財政財務管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，配齊配強重點部門的財務人員，并有針對性地開展對各行政事業(yè)單位財務人員的專業(yè)培訓，努力提高財務人員業(yè)務水平，促進財政管理的規(guī)范化、科學化和精細化，夯實基層基礎(chǔ)。

要做好以上“三篇文章”，全面完成今年的各項目標任務，必須有一支素質(zhì)高、業(yè)務精的財政干部隊伍作為保障。為此，面對新任務、新要求，我們必須在干部隊伍自身建設上下功夫。

一是堅持黨風廉政建設不松手。要定期對干部、職工進行警示教育，加強機關(guān)廉政文化建設，進一步夯實黨員干部拒腐防變的思想防線。加強制度建設與創(chuàng)新，認真落實黨風廉政建設責任制，自律與監(jiān)督并舉，嚴明與文明同在，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。進一步推進政務公開，規(guī)范機關(guān)公務行為，增大工作透明度，提高辦事效率和行政效能。繼續(xù)抓好源頭治理工作，完善內(nèi)外制約機制，提高內(nèi)部管理水平，確保黨風廉政建設落到實處。

二是堅持工作作風建設不松手。本著“為國理財、為民服務”的宗旨，健全作風建設長效機制，進一步增強財政工作的責任感和使命感，提高服務意識。主動履行職責，切實解決服務對象所反映的問題，變事后彌補為事前預防，不斷提升服務水平，改善服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)“程序最簡、時間最短、服務最優(yōu)”的要求，提高服務對象對服務工作的滿意度，營造更為和諧的黨群干群關(guān)系。要繼續(xù)以創(chuàng)建文明科室、“巾幗文明崗”、“青年文明號”等活動為載體，深化精神文明創(chuàng)建活動，努力打造“*財政”的隊伍建設品牌。

三是堅持全面素質(zhì)建設不松手。要圍繞精神文化、制度文化和行為文化三大板塊，全面加強機關(guān)文化建設，激勵和引領(lǐng)全局干部職工艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新，提高機關(guān)的組織管理水平和工作績效，營造一個團結(jié)、進取、勤政、務實的良好的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮黨組中心組及領(lǐng)導干部的學習表率作用，切實加強干部、職工的理論學習和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新素質(zhì)，堅持政治業(yè)務學習與禮儀培訓相結(jié)合、集中培訓與個人自學相配套、崗位練兵與定期檢測相對應的方法，推動全局學習的不斷深入，提高干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。加強干部法制教育，強化行政執(zhí)法責任制，提高依法行政的能力。