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同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究召開的一次非常重要的會議。剛才，*同志深刻分析了上半年全縣安全生產(chǎn)形勢，對下半年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作是切實維護(hù)奧運會和殘奧會期間社會穩(wěn)定的需要。再過一個星期，*奧運會就將開幕，這是全世界各族人民的盛會，也是展示我國經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展全貌的盛會。從近段時期的國際形勢來看，圍繞舉辦奧運會，我國與敵對勢力、反華勢力開展的斗爭，比預(yù)想的要復(fù)雜。實現(xiàn)“平安奧運”，是成功舉辦一屆“有特色、高水平”奧運會的重要組成部分，在當(dāng)前這個特殊、關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，全力以赴圍繞“平安奧運”做好全縣的安全生產(chǎn)工作。

2、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作是完成我縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的需要。從總體指標(biāo)看，跟去年同期相比，今年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均呈上升趨勢，其中死亡人數(shù)上升54.5%，受傷人數(shù)上升37.5%，直接經(jīng)濟損失上升23.8%，特別是全縣事故死亡人數(shù)占州政府下達(dá)控制指標(biāo)的53.1%，超平均控制進(jìn)度3.1個百分點，超全州平均控制指標(biāo)0.4個百分點，在全州八縣市中排第四位。從事故發(fā)生的行業(yè)來看，煤礦事故死亡2人，占全年控制數(shù)的40%，死亡人數(shù)排全州第一位；建筑工程事故死亡5人，占全年控制數(shù)的83.3%，超出全州平均控制指標(biāo)20.3個百分點，死亡人數(shù)排全州第3位；道路交通死亡10人，占全年控制數(shù)的66.6%，，超出全州平均控制指標(biāo)1.6個百分點，死亡人數(shù)排全州第四位。從事故發(fā)生的時段看，今年6月是我縣安全事故的高發(fā)期，1-5月全縣安全事故死亡6人，占全年控制數(shù)的18.7%，6月安全事故死亡11人，占全年控制數(shù)的34.3%，超前5個月15.6個百分點。下半年，隨著主汛期的到來和技改煤礦的開工投產(chǎn)，控制煤礦生產(chǎn)和道路交通安全事故的形勢將會更加嚴(yán)峻，完成州政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)壓力很大，對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。

3、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管突出問題的需要。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下克服困難、負(fù)重前行，在安全生產(chǎn)工作上做了大量艱苦細(xì)致的工作，特別是通過深入開展隱患排查治理和安全專項整治活動，狠抓安全隱患百日督查，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟、社會要求還相差較遠(yuǎn)。一是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理漏洞百出。沒有安全生產(chǎn)自覺性，安全經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施嚴(yán)重缺失，現(xiàn)場管理混亂，事故隱患視而不見，員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)不落實，安全保障能力很弱。二是非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖經(jīng)多次治理，但非法小煤窯、非煤礦山非法開采現(xiàn)象未能得到根本禁止，且有漫延擴大的趨勢。特別是我縣境內(nèi)的非法小煤窯問題，雖然通過相關(guān)單位的共同整治已基本關(guān)閉和取締，但受利益驅(qū)動、供求矛盾等因素影響，礦區(qū)群眾私挖濫采行為屢禁不止，所造成的安全隱患多、消除難。三是重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理進(jìn)展不平衡。少數(shù)單位作風(fēng)不實，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“口頭上重視、思想上輕視、工作中忽視”。四是安全發(fā)展理念宣傳貫徹還不夠深入。對新形勢下安全監(jiān)管出現(xiàn)的一些新情況、新問題，少數(shù)單位和企業(yè)主不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，存在松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。五是應(yīng)急救援預(yù)案可操作性不夠強。有的應(yīng)急預(yù)案已制定了3年甚至更長時間，涉及的人員和聯(lián)系方式等均已發(fā)生變化，但由于重視不夠而得不到及時更新，有事找不到人，缺乏必要的應(yīng)急救援演練，使應(yīng)急救援預(yù)案成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。

二、突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力提升安全生產(chǎn)工作水平

1、加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，狠抓安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好煤礦和非煤礦山、建筑工程、道路及水上交通、公眾聚集場所消防、民用爆破器材和煙花爆竹、危險化學(xué)品、鍋容管特七個方面的安全生產(chǎn)工作。特別要把煤礦、建筑工程、道路交通安全監(jiān)管作為重中之重，上半年安全事故死亡人數(shù)全部集中在這三個行業(yè)，必須引起大家的高度重視。要通過技改進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全水平，進(jìn)一步加強瓦斯治理和現(xiàn)場安全監(jiān)察；道路交通要進(jìn)一步落實“四方一責(zé)”的管理機制；建筑工程要進(jìn)一步加強安全大排查力度，這三個行業(yè)要不斷探索更加有效的安全管理體制和機制。這里還要特別強調(diào)的是，隨著主汛期的到來，要進(jìn)一步加強水上交通、溝渠塘堰等方面的安全監(jiān)管。

2、強化隱患排查治理專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把隱患排查治理專項行動作為減少隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，切實抓緊抓好。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要責(zé)令立即整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立隱患排查治理臺帳制度，對排查出來的事故隱患，要分類排隊，根據(jù)輕重緩急，分類施治。對于短期內(nèi)可以整改到位的，要加強督促，限期整改到位。對一時難以整改的隱患，要建立嚴(yán)格的監(jiān)控措施，確保萬無一失。要通過隱患的嚴(yán)格整改，努力達(dá)到減少事故的根本目的。

3、認(rèn)真落實各項應(yīng)急救援措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)特點和當(dāng)前及今后一段時期可能出現(xiàn)的突發(fā)因素，制定和完善針對性強的事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急防范措施。救援隊伍和人員要始終處于待命狀態(tài)，配備必要的救援裝備和救援器材，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要加強事故災(zāi)難的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警，一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。要加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置知識的宣傳，提高從業(yè)人員的安全知識和自救互救能力，確保救援人員掌握必要的現(xiàn)場救援和安全防護(hù)技能，做到及時施救、科學(xué)施救、安全施救，堅決防止由于盲目施救、措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大。

4、加大安全保障投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位；舍得資金投入，保證安全監(jiān)管工作正常的經(jīng)費。要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，盡力保障安全生產(chǎn)工作必要資金，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、工作作風(fēng)和工作力度，是搞好安全生產(chǎn)工作的根本保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，精心組織，周密部署。單位負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入一線，調(diào)查了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，要切實搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。

2、進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。對因不重視安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)措施落實不到位而引起的安全責(zé)任事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，查明原因，嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對國家和人民負(fù)責(zé)。

3、認(rèn)真做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗；對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型事例，新聞媒體要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護(hù)的意識。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作的新局面，為我縣的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為全縣的社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！