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同志們：

這次新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。通過觀摩各區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展、新變化和今天大家的座談，我最深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)有兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作太重要了。80%的山場(chǎng)土地和70%的農(nóng)村人口是我市最大的市情，無論什么時(shí)候、發(fā)生什么情況，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收始終是大事，始終是我們黨和政府工作的重中之重。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展太必要了。凡是新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，凡是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)，凡是農(nóng)民致富的典型，無一例外地都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最好的地方。對(duì)此，我想大家會(huì)有更深的認(rèn)識(shí)、更新的共識(shí)。關(guān)于全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，福宏書記還要作重要講話。我這里重點(diǎn)就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心

這一次新農(nóng)村建設(shè)觀摩點(diǎn)大都是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范之作，可以說是：星星之火呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，各地不僅有亮點(diǎn)，且這些亮點(diǎn)在拓展，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；也可以說是，百花齊放呈現(xiàn)爭(zhēng)艷之勢(shì)，各地都有特色，且這些特色精彩紛呈，成長優(yōu)勢(shì)明顯。

首先，在規(guī)模上，形成了“五個(gè)一批”。

一是打造了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形已就，尤其是茶業(yè)、竹木業(yè)、蠶桑業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬業(yè)、中藥材業(yè)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了黃山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本格局。在這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起著支柱作用的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游異軍突起、迅速發(fā)展壯大，去年接待量達(dá)841萬人次、總收入32億元，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支重要新生力量。二是建成了一批特色基地。全市建成了70萬畝茶園、655萬畝商品林、91萬畝竹園、8萬畝油茶、3萬畝花卉苗木、12萬畝桑園、19萬畝果園、13萬畝商品蔬菜、8萬畝中藥材、31個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，綠色、有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)94萬畝。全市已有2A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)18家，省級(jí)農(nóng)家樂示范戶9戶。三是壯大了一批龍頭企業(yè)。*年底，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)100家，營銷收入22.74億元；其中營銷收入超5000萬元達(dá)12家，超億元龍頭企業(yè)達(dá)5家。目前，已有省級(jí)龍頭企業(yè)20家，市級(jí)龍頭企業(yè)70家。四是發(fā)展了一批專業(yè)組織。全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織365個(gè)，會(huì)員4萬余人；發(fā)展訂單農(nóng)戶17萬余戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的48％。這些專業(yè)組織的服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了茶葉、水果、蔬菜、畜禽、蜂業(yè)、糧食等行業(yè)。五是創(chuàng)建了一批知名品牌。現(xiàn)有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲安徽省著名商標(biāo)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲安徽名牌稱號(hào)。應(yīng)該說，黃山的不少農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)在國內(nèi)占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，如茶葉就占到上海市場(chǎng)份額的10%以上；有的還走出了國門，打入了國際市場(chǎng)。

其二，在特色上，涌現(xiàn)出“四類典型”。

一是引進(jìn)型典型：如黃山德青源種禽有限公司、天工健康源果蔬生產(chǎn)基地、黃山藍(lán)莓生態(tài)園等。這種類型的企業(yè)、基地分別占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或基地的10%、2%左右。二是嫁接型典型：如汪滿田、謝裕大、松蘿等茶葉公司與上海、深圳、浙江等地進(jìn)行合資合作。這種類型的企業(yè)占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的20%左右。三是內(nèi)源型典型。如同樂生態(tài)養(yǎng)殖、強(qiáng)英鴨業(yè)、六百里猴魁、黟縣蠶種場(chǎng)、譚家橋野生動(dòng)物養(yǎng)殖中心等都是本土自生內(nèi)源發(fā)展的典型，占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60%左右，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)90%以上也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身調(diào)整形成的。四是聯(lián)動(dòng)型典型。如坤沙、鹽鋪、華僑、官川、太平漁村等新農(nóng)村建設(shè)，都是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，實(shí)現(xiàn)了與生態(tài)、旅游、新農(nóng)村建設(shè)等方面的相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可謂一舉多得、一石三鳥。

其三，在效應(yīng)上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)促進(jìn)”。

一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營方式變革。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)，“山上”的在“下山”，“山下”的在“出?！?，實(shí)現(xiàn)了由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、由單家獨(dú)戶向合作經(jīng)營、由封閉發(fā)展向開放發(fā)展的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。*年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)75.64億元（含鄉(xiāng)村旅游），占全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的38.4%；全市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到1868萬美元，農(nóng)產(chǎn)品商品化率大大提高，其中茶產(chǎn)業(yè)的商品化率高達(dá)95%以上。二是促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了源頭活水，提供了產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全市有21萬戶農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上了脫貧致富的道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)全市農(nóng)民人均純收入增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到14萬人。三是促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)鏈接在一起，把農(nóng)村與城鎮(zhèn)鏈接在一起，不僅自身成為工業(yè)發(fā)展的重要方面，也為農(nóng)村加速城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大推力。*年，全市農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)比重已調(diào)整為21.2：54.1：24.7。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了累累碩果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難還很多、問題還不少、任務(wù)還很重。就問題而言，有這么四個(gè)字：“小、散、弱、低”。小，就是生產(chǎn)基地規(guī)模小。受山區(qū)耕地資源匱乏所限，以及山區(qū)氣候、土壤和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣差異性大的影響，除茶葉、木竹以外，我市農(nóng)產(chǎn)品整體呈現(xiàn)“種類繁多、規(guī)模不大”。散，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織散。當(dāng)前，我市農(nóng)民的組織化程度為5.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多處于分散經(jīng)營狀態(tài)，即便現(xiàn)有的農(nóng)民合作組織聯(lián)結(jié)協(xié)作的緊密度也不高，市場(chǎng)運(yùn)作的能力和水平還比較低，還沒有與龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，還沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中真正發(fā)揮組織作用。弱，就是龍頭企業(yè)實(shí)力弱。全市國家級(jí)龍頭企業(yè)僅有1家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅占全省龍頭企業(yè)數(shù)的5%；銷售收入超億元的企業(yè)僅占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的5%，銷售收入超2億元的企業(yè)一家也沒有，龍頭企業(yè)由于實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用十分有限。低，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益低。目前，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工率已達(dá)到50%以上，而我市僅為15%左右，不少農(nóng)產(chǎn)品還停留在“第一車間”，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低。如我市茶園畝產(chǎn)值僅1238元，而福建安溪、云南普洱等地的茶園畝產(chǎn)值已達(dá)到3000-6000元。

成績和問題不僅告訴我們，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)在做得怎么樣，還促使我們深化加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考與認(rèn)識(shí)：

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走開放式之路。如汪滿田茶葉公司開闊視野、開放胸懷、開拓市場(chǎng)，與上海光明集團(tuán)合作，借助它的品牌效應(yīng)、資金實(shí)力、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等，以求改造升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以開放為手段、以資本為紐帶，走出去、引進(jìn)來，內(nèi)外嫁接、借力發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強(qiáng)的新途徑。

二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走創(chuàng)新型之路。如綠康保健公司和黃山金竹竹業(yè)公司，從地方資源出發(fā)，不局限于原材料生產(chǎn)和產(chǎn)品初加工，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新研發(fā)、深加工產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和商品附加值。這種創(chuàng)新性研發(fā)、精細(xì)化加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的成功經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力的新提升。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走特色化之路。如鹽鋪農(nóng)莊、木坑竹海立足于各自的自然與文化優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以及各地“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的地方特色產(chǎn)業(yè)，是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要形式和基本格局。如何進(jìn)一步發(fā)揮自身特色，注重錯(cuò)位經(jīng)營，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打出特色品牌，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)發(fā)展提出了新要求。

四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走聯(lián)動(dòng)性之路。如響潭農(nóng)莊、太平漁村等新農(nóng)村建設(shè)，大多是生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型。這種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，既是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，也是我市需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的新任務(wù)。

總體來看，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好、態(tài)勢(shì)趨好、發(fā)展看好。這是我們加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心所在。對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困難和問題，有清醒地認(rèn)識(shí)、有準(zhǔn)確地把握、有能力去解決，這是我們加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心所致。

二、正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐

這次觀摩會(huì)的成果非常明顯，重要的經(jīng)驗(yàn)在于：只要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展了，新農(nóng)村建設(shè)就有活力、就有動(dòng)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收就有后勁、就有保障。中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，生產(chǎn)發(fā)展是放在第一位的。而抓生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是第一位的。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是抓住了“牛鼻子”。

這次觀摩會(huì)的任務(wù)非常明確:就是要以黨的*屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略以及發(fā)達(dá)地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以工業(yè)的理念、市場(chǎng)的規(guī)律抓農(nóng)業(yè)，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益，真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成富民強(qiáng)市的支柱性產(chǎn)業(yè)。到2012年，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“1122”計(jì)劃，即：培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)知名品牌，爭(zhēng)上20個(gè)重大項(xiàng)目；全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總收入占全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)50%；農(nóng)民來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占農(nóng)民人均純收入的比重提高到50%以上。

第一，必須抓基地、打基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)十大基地，即到2012年，建成10萬畝高效生態(tài)茶園基地（另有60萬畝普通茶園）、100萬畝竹林基地、14萬畝蠶?；?、25萬畝干鮮果基地、15萬畝商品蔬菜基地、12萬畝中藥材基地、6萬畝花卉苗木基地、20萬群蜂業(yè)基地，年出欄生豬120萬頭、家禽600萬羽、肉蛋總產(chǎn)12萬噸的養(yǎng)殖基地，以及擁有19個(gè)國家級(jí)旅游示范點(diǎn)、72個(gè)旅游示范村、558個(gè)“農(nóng)家樂”示范戶的鄉(xiāng)村旅游特色基地。圍繞建設(shè)十大基地，首先要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域化布局。以規(guī)劃為先導(dǎo)，以要素集中為引導(dǎo)，抓緊調(diào)整、充實(shí)和完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要。按照“因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展定位與主攻方向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，順應(yīng)需求，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)塊的培育和發(fā)展，積極引導(dǎo)、全面完成生態(tài)茶園“雙十”工程、養(yǎng)殖業(yè)“451”工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程的實(shí)施。到2012年，全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中化生產(chǎn)格局基本確立，區(qū)域化生產(chǎn)布局基本形成。還要引導(dǎo)好“生態(tài)園”、“后花園”的打造，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍頭企業(yè)、森林公園、果園農(nóng)莊、科技園區(qū)、漁港漁村、新農(nóng)村建設(shè)示范村，大力發(fā)展與生態(tài)化、旅游化互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，延長增值鏈條，提高綜合效益。其次要加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，提高組織化程度。發(fā)揮龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)的關(guān)鍵性作用，大力發(fā)展和培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，強(qiáng)化“公司+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”等多種形式的利益聯(lián)結(jié)。明年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織要達(dá)到400家以上，其中新組建40家以上，合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)30%左右。其三要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)化改革。加快林改步伐，明年要全面完成林地確權(quán)發(fā)證主體改革，用3年時(shí)間完成其它配套改革，為林業(yè)基地發(fā)展提供動(dòng)力和活力。要完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法自愿有償原則，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，使我市規(guī)模經(jīng)營的比重再提高10個(gè)百分點(diǎn)。

第二，必須抓企業(yè)，強(qiáng)龍頭。到2012年，培育超億元龍頭企業(yè)10家以上（其中爭(zhēng)取2-3家年?duì)I銷收入超5億元），5000萬元以上的龍頭企業(yè)25家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營銷收入達(dá)50億元。到2009年，超億元龍頭企業(yè)達(dá)6家（其中爭(zhēng)取1-2家營銷收入超2億元），5000萬元的企業(yè)17家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I銷收入達(dá)34億元。為此，一要扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高水平、多層次、強(qiáng)帶動(dòng)”的要求，全力組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化“125”提升行動(dòng)，積極扶持、重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。特別是對(duì)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，要在資金、土地、信貸等方面采取傾斜政策，加大技術(shù)改造力度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，促其快速發(fā)展壯大。二要壯大領(lǐng)軍人物隊(duì)伍。積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)層面，加快培育一大批創(chuàng)業(yè)主體。到2012年，全市要形成百名實(shí)力雄厚的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍，千名優(yōu)秀的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和2000名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

第三，必須抓品牌，搶市場(chǎng)。到2012年，全市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上知名品牌20個(gè)以上，同時(shí)要申報(bào)2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。一要以品質(zhì)贏得市場(chǎng)。品質(zhì)是品牌的基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升，確?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高到50%以上。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升，在全市建立一批區(qū)域特色鮮明的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地以及標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和市場(chǎng)。抓緊健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度，2010年全面達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%。到2012年，全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地100萬畝，大宗農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達(dá)80%以上。二要以資源整合市場(chǎng)。當(dāng)前，要圍繞“太平猴魁”、“黃山毛峰”、“祁門紅茶”等9個(gè)省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，推進(jìn)茶葉品牌資源的整合，拓展品牌空間，放大品牌效益。還要圍繞我市其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，延伸品牌效應(yīng)，最大限度地獲得品牌溢價(jià)。三要以營銷搶占市場(chǎng)。要像抓黃山旅游促銷一樣，千方百計(jì)抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。各地要踴躍推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參加國家和省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易展示、展銷活動(dòng)。當(dāng)前，尤其要抓緊做好明年茶葉產(chǎn)銷的謀劃和安排，抓好黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的營銷策劃，搞好營銷配套工作。2010年上海世博會(huì)，是辦在家門口的“經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)會(huì)”，也是我市農(nóng)產(chǎn)品展示營銷的最好舞臺(tái)。要大力借助世博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，把黃山名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步推向全國，推向世界。

第四，必須抓項(xiàng)目、硬支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以大項(xiàng)目做支撐，到2012年，全市要建成20個(gè)超億元的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。其中，明年10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭技改項(xiàng)目就要啟動(dòng)實(shí)施，完成投資6億元。還要引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)、資金12億元；爭(zhēng)取國家和省里涉農(nóng)扶持資金10億元。為此，一要抓好項(xiàng)目的編制。要緊緊圍繞“1122”計(jì)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，圍繞國家政策導(dǎo)向和黃山優(yōu)勢(shì)，投入更多的人力、物力、財(cái)力，確保把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目謀劃得更深、編制得更準(zhǔn)、包裝得更新，從而確保更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能夠早日上馬實(shí)施。二要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取。最近，為搭上國家擴(kuò)大內(nèi)需“這班車”，我們已編制了108個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目，總投資93.7億元。其中，市里已上報(bào)重大項(xiàng)目10個(gè)、總投資20.8億元。這些涉農(nóng)項(xiàng)目，有基礎(chǔ)設(shè)施，有特色產(chǎn)業(yè)，有社會(huì)事業(yè)，特別是動(dòng)物防疫體系、農(nóng)村沼氣以及茶葉“雙十”工程等項(xiàng)目，要作為我們著力爭(zhēng)取的重點(diǎn)、著力突破的方面，一定要盯緊盯牢、盯出成效，努力讓2009年成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資年、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破年。三要抓好項(xiàng)目的引進(jìn)。要立足招商引資上項(xiàng)目。重點(diǎn)面向長三角、環(huán)渤海和韓日及臺(tái)灣地區(qū)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)密集區(qū)，緊盯境內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、頂尖企業(yè)，針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點(diǎn)關(guān)注那些能延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的企業(yè)、能提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌的企業(yè)、能帶動(dòng)基地整合發(fā)展的企業(yè)、能大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè)，開展全方位招商引資，做到補(bǔ)缺式承接、提升式承接。在注重“外引”的同時(shí)，也要注重“內(nèi)引”，抓住當(dāng)前外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)潮”，引導(dǎo)他們?cè)诩亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要立足出口導(dǎo)向上項(xiàng)目。要落實(shí)好市里出臺(tái)的支持工業(yè)企業(yè)渡難關(guān)保增長的意見，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地幫助解決困難和問題，同時(shí)大力引進(jìn)出口型龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，不斷培育新的增長點(diǎn)。明年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口要確保增長8%以上。

第五，必須抓服務(wù)，優(yōu)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是大家的共同任務(wù)和責(zé)任，特別是各級(jí)政府和政府職能部門要千方百計(jì)服務(wù)于、促進(jìn)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一要改善政務(wù)抓服務(wù)。進(jìn)一步把“四大整治”引向深入，進(jìn)一步落實(shí)好市里一系列關(guān)于保增長的要求，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高政府服務(wù)水平。在執(zhí)行上，要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地執(zhí)行好上級(jí)政策。在簡(jiǎn)政上，要大刀闊斧地精簡(jiǎn)會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、評(píng)比，減少非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，特別是要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。在減費(fèi)上，要全面開展一次涉企收費(fèi)大清理，特別是對(duì)于涉企處罰，一定要立足早提醒、先教育、重糾正，必須處罰的，有關(guān)部門也必須事先報(bào)知當(dāng)?shù)卣?。二要?qiáng)化政策抓服務(wù)。作為重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都要做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃。要以有力的政策保證規(guī)劃的實(shí)施、促進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。市里初步考慮，從明年開始，在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、龍頭企業(yè)貸款貼息以及茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣也要配套拿出專項(xiàng)資金。中央、省里與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的優(yōu)惠政策，必須整合好、利用好、落實(shí)好。三要?jiǎng)?chuàng)新金融抓服務(wù)。要抓住國家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，通過小額信貸、短期信貸、中長期優(yōu)惠信貸、專項(xiàng)信貸等一系列靈活多樣的信貸組合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及龍頭企業(yè)的信貸規(guī)模和比重。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，依托農(nóng)民專業(yè)合作社開展融資互助和信用合作，抓住政策機(jī)遇擴(kuò)充擔(dān)保公司實(shí)力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，明年開始推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。四要深化改革抓服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力健全完善農(nóng)村低保制度，進(jìn)一步做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。加大農(nóng)村文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展力度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。再用兩年時(shí)間，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，在全市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村信息服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；還要著力提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品物流體系，以推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程為抓手，加快20個(gè)特色鎮(zhèn)發(fā)展。

同志們，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是一篇系統(tǒng)的大文章，是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程，需要?jiǎng)?chuàng)造性地工作，需要各方面大力支持和共同努力。我們一定要按照這次會(huì)議的要求和部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新局面，為持續(xù)快速促進(jìn)農(nóng)民增收、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!