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同志們：

剛才，火林同志對(duì)前段的換屆選舉工作情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題與不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

總的來(lái)說(shuō)，前段換屆選舉工作情況可以概括為進(jìn)展順利，開(kāi)局良好一句話。自縣、鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)議以來(lái)，各鎮(zhèn)黨委、人大為換屆選舉做了大量卓有成效的工作，使換屆選舉工作能夠按工作要求、方法步驟順利開(kāi)展。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)黨委高度重視，特別是黨委書(shū)記，有強(qiáng)烈的責(zé)任感、危機(jī)感，“依法依規(guī)搞換屆，搞好換屆促發(fā)展”的指導(dǎo)思想明確，領(lǐng)導(dǎo)到位，部署周密。二是組織結(jié)構(gòu)比較健全。各鎮(zhèn)均成立了選舉委員會(huì)及其辦公室，各選區(qū)成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃分了選民小組，建立了選舉工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)干部作為選區(qū)的指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，組織網(wǎng)絡(luò)健全暢通，為換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是工作計(jì)劃比較周密。各鎮(zhèn)能夠按照上級(jí)的工作部署，制訂了換屆選舉工作方案和工作計(jì)劃，做到周密安排，及時(shí)掌握本鎮(zhèn)換屆選舉工作的基本情況。四是精神狀態(tài)良好。各鎮(zhèn)黨委都表示將盡心盡力、善始善終地做好換屆選舉工作，給上級(jí)黨委、人大和人民群眾交上一份滿意的答卷，以展示良好的精神風(fēng)貌。下面，我就縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作再談四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為換屆選舉工作提供組織保證

本次換屆選舉，是在我縣實(shí)施“*”規(guī)劃、啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的，是鎮(zhèn)級(jí)人大任期由三年改為五年后，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大的第一次同步換屆，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。做好換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

搞好這次人大換屆選舉，是當(dāng)前全縣的中心政治任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)把換屆選舉工作納入重要議事日程，擺在當(dāng)前工作的重中之重，周密安排，精心組織，注意研究和解決換屆選舉中的重大問(wèn)題，防患于未然。要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，帶頭依法辦事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，努力提高黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，保證上情下達(dá)，下情上達(dá)。黨委書(shū)記要親自抓換屆選舉工作，將工作抓在前、謀在前，確保換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力，履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、周密安排，統(tǒng)籌做好換屆選舉的各項(xiàng)工作

這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的問(wèn)題也比較多，能否順利完成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的工作任務(wù)，是對(duì)各鎮(zhèn)黨委的一次政治上的考驗(yàn)和工作上的檢驗(yàn)。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一是要在時(shí)間上周密安排。目前，全縣換屆選舉工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表將于11月1日選舉產(chǎn)生，各鎮(zhèn)必須在11月10日前召開(kāi)新一屆人大第一次會(huì)議。從現(xiàn)在開(kāi)始一個(gè)月內(nèi)，我們既要按照法定程序做好提名、推薦代表候選人，討論、協(xié)商、確定正式代表候選人，投票選舉等各個(gè)階段的工作，又要做好黨代會(huì)、人代會(huì)的籌備工作，并依法召開(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)，可見(jiàn)時(shí)間是非常緊湊的。因此，要科學(xué)合理地安排好時(shí)間，保證工作時(shí)間和工作質(zhì)量，防止圖簡(jiǎn)單，圖形式，敷衍了事，草率從事。

二是要在工作上統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，既要完成好縣委、縣政府年初下達(dá)和臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要確保整個(gè)換屆選舉工作任務(wù)依法圓滿完成。工作任務(wù)非常繁重，加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員變動(dòng)，工作壓力很大。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，保持前段旺盛的工作熱情，集中精力，集中時(shí)間，做到各項(xiàng)工作與換屆選舉工作同步進(jìn)行，同步完成。

三是要及時(shí)掌握選情，妥善處理好特殊情況。各鎮(zhèn)要把握脈搏，注意動(dòng)向，積極排查、摸透本鎮(zhèn)有哪些選區(qū)情況比較復(fù)雜，做到全局情況了然于胸。要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各選區(qū)指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，了解掌握選區(qū)的社情民意，全面掌握選區(qū)的真實(shí)情況。要防止出現(xiàn)選區(qū)部分選民罷選或參選率偏低的現(xiàn)象。要依法處理好換屆選舉工作中出現(xiàn)的特殊情況，法律有規(guī)定的，要按法律規(guī)定處理；法律沒(méi)有規(guī)定的，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不要憑印象、想當(dāng)然妄自決定，以免造成不良后果。

三、嚴(yán)格把關(guān)，確保換屆選舉工作質(zhì)量

能否依法依規(guī)圓滿完成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作任務(wù)，確保代表素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于把好“三關(guān)”：

一是要把好法律關(guān)。換屆選舉工作是政治性、法律性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作日程要求做好選民登記，提名、推薦代表候選人，討論、協(xié)商、確立正式代表候選人，投票選舉等階段的工作。要牢記各階段的法定時(shí)間、各項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)，使整個(gè)換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。要圍繞確保換屆選舉圓滿成功這一目標(biāo)，抓好人大代表?yè)Q屆和選舉地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確處理好調(diào)動(dòng)選民的積極性和組織選民依法有序參與的關(guān)系，正確處理好保證代表結(jié)構(gòu)趨于合理和確保代表有較強(qiáng)的參政議政能力的關(guān)系；正確處理好充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的全過(guò)程，始終發(fā)揮思想政治工作的先導(dǎo)作用，把黨的主張和人民意愿很好地結(jié)合起來(lái)，把依法辦事作為時(shí)時(shí)警醒每個(gè)選舉工作人員的一根弦，堅(jiān)持對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的一致性，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。

二是要把好代表“入口”關(guān)。提名、推薦和確定代表正式候選人是換屆選舉工作的重要階段，是能否選出群眾滿意，素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過(guò)程中，我們既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事，無(wú)論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，做到心中有數(shù)。要堅(jiān)決防止把以下幾種人推薦為各級(jí)人大代表候選人：一是思想政治素質(zhì)差、品行惡劣的人；二是履職能力差或難以參加代表活動(dòng)、履行代表職責(zé)的人；三是有違法或犯罪行為的人；四是涉黑涉惡的人；五是參與邪教活動(dòng)的人；六是打架斗毆或聚眾鬧事或非法上訪的人；七是有賭博惡習(xí)的人，特別是莊家賭頭；八是動(dòng)機(jī)不純的人。上述八種人一經(jīng)推薦為代表候選人，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

三是要把好代表結(jié)構(gòu)比例關(guān)。各級(jí)人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，各鎮(zhèn)黨委和選舉委員會(huì)要切實(shí)按照代表名額分配方案的比例要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)選民提名、推薦代表候選人，按照代表結(jié)構(gòu)比例選好代表，確保代表結(jié)構(gòu)比例的實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)成員安排為本級(jí)人大代表的，應(yīng)以3—5人為宜，絕不能突破縣規(guī)定的額數(shù)。特大或大鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)是上一級(jí)人大代表，中、小鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)中應(yīng)安排1人為上一級(jí)人大代表。

四、加強(qiáng)聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性

各鎮(zhèn)黨委和選舉委員會(huì)要加強(qiáng)與縣委、縣人大常委會(huì)、選舉委員會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)反饋選舉工作信息。要充分發(fā)揮人大、政府及有關(guān)部門(mén)、村黨支部、村委會(huì)的參與作用，形成合力。要最大限度地支持人大履行職責(zé)，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好工作。要摸清鎮(zhèn)干部近期的思想動(dòng)向，對(duì)一些因年齡原因切線或其他原因調(diào)動(dòng)工作的干部，這次沒(méi)有安排進(jìn)班的，要有針對(duì)地做好深入細(xì)致的思想政治工作，在生活上多給予關(guān)心照顧，在工作上多給予支持，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，使之經(jīng)得起換屆選舉的考驗(yàn)，以飽滿的工作熱情，不遺余力地做好這次換屆選舉工作。

同志們，這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要認(rèn)真按照縣委、縣人大常委會(huì)的部署和要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。