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同志們：

在全年時間過去三分之一，各項工作進入快速運轉(zhuǎn)的有利時刻，縣委、縣政府研究決定召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)分析去年以來招商引資和項目建設(shè)情況，分析形勢，部署今年的工作，動員全縣上下進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和部門行風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，乘勢而上，再加壓力，再鼓干勁，再掀全縣招商引資新高潮，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。稍后，毋縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、保持清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，進一步增強做好我縣招商引資、項目建設(shè)工作的信心和決心

20*年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的一年，也是我縣對外開放取得突破的一年。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，全縣招商引資、項目建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)市考核認(rèn)定，全縣全年共引進招商項目88個，協(xié)議引資18.446億元，實際到位資金11.14億元，同比增長37.87%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的123.74%。綜觀去年我縣招商引資和項目建設(shè)情況，具體呈現(xiàn)出以下五個特點：

一是招商工作的氛圍更加濃厚?？h委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，分解任務(wù)、嚴(yán)明獎懲，不斷強化各級抓招商的責(zé)任感、壓力感。縣幾大班子各位領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，帶頭參與推介招商，主動為外商排憂解難?？h直110個責(zé)任單位嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，組成招商小分隊31個93人，壯大了招商隊伍，提高了專業(yè)招商水平。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，集中時間，集中人員，集中區(qū)域，以溫臺地區(qū)為重點，形成了良好的工作局面，擴大了*縣的影響，提高了*縣的知名度。

二是外商來*縣投資的熱情更加高潮。全年來我縣考察洽談投資項目的客商132人次，形成了招商引資工作的熱點。招商引資內(nèi)涵更加豐富。堅持重外不輕內(nèi)、抓大不放小、攀高不舍低，把招商引資與激活民資、向上爭資、銀行融資、盤活存量有機結(jié)合起來，不斷豐富招商內(nèi)涵，提高了招商引資成效。從去年全縣資金來源看，既有民資，也有外資。在大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵下，民間資本的投資熱情被進一步激活，內(nèi)外商投資呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面。既有爭資，也有融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門搶抓政策機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取各類資金、項目，駐*各家金融機構(gòu)把落實宏觀調(diào)控政策與促進地方發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，千方百計擴大有效投入。既有存量的盤活，也有增量的擴大。把擴大招商引資與深化國企改革結(jié)合起來，企業(yè)通過改制、改組、破產(chǎn)等實現(xiàn)重組，盤活了存量資產(chǎn)，實現(xiàn)了改革與發(fā)展的良性互動。

三是對外聯(lián)絡(luò)更加頻繁。堅持走出去與請進來相結(jié)合，集中招商與分散招商相結(jié)合，不斷加大對外交往。去年，縣直各單位分別組團到對應(yīng)跟跑的沛縣考察觀摩交流。通過考察學(xué)習(xí)，既看到了差距，增強了壓力，也開拓了視野，學(xué)到了經(jīng)驗。縣委、縣政府還積極組團參加廈交會、徽商大會、高交會等大型招商活動，以及第三屆中國宿州黃淮海地區(qū)農(nóng)資交易會和第二屆中國宿州靈璧石文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動。通過對外聯(lián)系與交流，不僅掌握了一批項目線索和信息，引進了一批經(jīng)濟合作項目，而且在實踐中鍛煉了招商隊伍，提高了干部的經(jīng)濟意識，提升了*縣的知名度和美譽度。

四是重大項目推進較快。20*年，全縣在建續(xù)建重點項目23個，其中投資5000萬元以上新開工項目11個，分別是：徐州鑄造廠投資5000萬元建設(shè)“貝鋼件出口基地”項目、徐州綠寶集團投資8000萬元建設(shè)“*縣特色美食城”項目、虹光集團總投資2億元的80萬噸/年玉米淀粉及配套電廠項目、上海諾圣特公司投資建設(shè)的同創(chuàng)農(nóng)貿(mào)實業(yè)有限公司項目、韓籍華人投資的官橋電子廠項目、熙可安糧公司投資500萬美元罐頭生產(chǎn)線項目、*國“商貿(mào)城”項目、投資5.8億元的金黃莊煤礦項目、*縣新賓館項目、深圳城市建設(shè)投資公司總投資1.5億元的“*縣糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目和林平紙業(yè)總投資5億元的熱電環(huán)保項目。

五是兩風(fēng)建設(shè)取得初步成效，招商引資環(huán)境更加寬松。深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，切實加強“兩風(fēng)”建設(shè)，廣大干部的責(zé)任意識、規(guī)則意識明顯增強；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政審批事項過多、程序繁雜、效率低下等問題正在不斷得到解決；繼續(xù)加大社會環(huán)境治理力度，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，吃拿卡要、亂收費、亂罰款、非法阻工等現(xiàn)象明顯減少，社會各界對投資環(huán)境的滿意度進一步提高。在硬環(huán)境方面，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，一批重點工程相繼竣工，縣城市政公用設(shè)施更加完備，服務(wù)功能明顯提升。

目前，全縣的煤炭、建材、機械制造、醫(yī)藥化工、釀酒造紙、糧食加工、果蔬加工、畜產(chǎn)品加工和板材加工十大支柱產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟的支撐作用明顯增強，拉動作用日益顯現(xiàn)。去年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值26.47億元，有6家企業(yè)產(chǎn)值超億元，其中皖王集團、新錦豐集團產(chǎn)值突破5億元。招商引資工作的顯著成效增強了綜合經(jīng)濟實力。

20*年，我縣招商引資雖然取得了很大成績，但依然存在著一些問題。一是工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比部門好，“塊塊”部門比“條條”部門好，去年有一些部門尤其是“條條”部門沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。二是思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，招商隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才緊缺，招商項目偏少，企業(yè)主體招商優(yōu)勢發(fā)揮的不夠充分。三是投資環(huán)境不夠?qū)捤?，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，有關(guān)部門辦事效率不高，項目報批時間長，影響了項目建設(shè)的進展。以上問題在今年的招商引資工作中必須認(rèn)真整改。

二、突出重點，強化措施，努力尋求招商引資、項目建設(shè)的新突破

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易自由化程度增強，沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，資本、資金向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢十分明顯。在這一形勢下，全國各地尤其是中西部地區(qū)，都把新一輪競爭焦點放在招商引資上，競相比環(huán)境，比效率，千方百計擴大招商引資?？梢哉f，對招商引資的態(tài)度如何，是我們能否抓住新一輪發(fā)展機遇的關(guān)鍵，是各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念牢不牢，大局意識、黨性觀念強不強的具體反映；招商引資力度大不大，成效好不好，是各級干部創(chuàng)新意識、開拓能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的具體體現(xiàn)。各級各部門必須樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識，把招商引資作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的關(guān)鍵，進一步解放思想，乘勢而上，努力把招商引資推向一個新的階段。

2007年，市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)14億元，縣政府已將任務(wù)分解下達(dá)到各被考核單位。到日前為止，全縣共引進8個項目，投資規(guī)模9.02億元，實際到位資金2.85億元，雖比20*年同期增長73.75%，但從時序進度來看，時間已近三分之一，而任務(wù)僅完成五分之一，很不理想。從現(xiàn)在到年底還有八個月的時間，離完成全年的任務(wù)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，形勢非常嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要進一步提高認(rèn)識，振奮精神，再掀招商引資新高潮，大干八個月，爭取全面完成招商引資任務(wù)。總的要求是：以引進工業(yè)項目為主攻方向,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)為著力點,進一步創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資環(huán)境,努力實現(xiàn)招商引資的大突破、大提高。

（一）要集中力量抓好重點招商。招商引資也和其他工作一樣，有輕、重、緩、急之分一，我們要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、突出重點區(qū)域、突出有效方式抓招商。一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展招商。堅持產(chǎn)業(yè)招商為主，著力打好“資源牌”，圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，突出抓好整體包裝和宣傳推介，集中力量開展專業(yè)性招商，力爭引進一批關(guān)聯(lián)度大、配套性強的產(chǎn)業(yè)鏈項目，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是瞄準(zhǔn)重點區(qū)域反復(fù)招商。浙江、上海、蘇南地區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的熱點地區(qū)，也一直是我縣外來資本的主源地。近幾年通過小分隊駐點、選派干部掛職等方式，在這些地區(qū)已經(jīng)形成了一定影響，打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)，一定要繼續(xù)保持聯(lián)絡(luò)不斷、感情不淡、關(guān)系不散，對重點項目信息和線索，對有投資意向的企業(yè)以及即將轉(zhuǎn)移的企業(yè)實施重點攻關(guān)，爭取更多的項目和資金落戶我縣。三是積極參加節(jié)會招商。今年上半年，第二屆中國中部貿(mào)易投資博覽會、中國國際徽商大會將先后舉辦，市政府正在積極籌備，上半年在浙江、蘇南舉辦1-2次項目推介簽約和投資環(huán)境說明活動。我縣要好好把握這些機會，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真組織好項目的篩選、開發(fā)、包裝和客商的聯(lián)絡(luò)等一系列準(zhǔn)備工作，積極參與，爭取取得較好的成績。

（二）要積極創(chuàng)新招商方式。近年來，我們在實踐中摸索了親情招商、節(jié)會招商等不少行之有效的方式，尤其是小分隊招商，不僅引來了一些項目資金，而且使我們的干部解放了思想，開闊了眼界，這些好的做法和經(jīng)驗要繼續(xù)堅持好、做好。但要實現(xiàn)招商引資的大突破，還必須走市場化、專業(yè)化之路。一是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引領(lǐng)各類企業(yè)進入招商引資的主戰(zhàn)場?？h內(nèi)各類企業(yè)都要結(jié)合自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，舍得將優(yōu)勢資產(chǎn)對外招商，重點謀求與產(chǎn)品成長性好、資本實力雄厚、市場網(wǎng)絡(luò)健全的大公司合資合作，以存量引增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，以股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化激發(fā)發(fā)展活力。二是強化以商招商、以商聚商。以商招商是許多先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，事實也證明這是一個現(xiàn)實可靠的增長點。目前外地客商來我縣投資的企業(yè)大都保持良好的發(fā)展態(tài)勢，一些企業(yè)正積極追加投資，擴大規(guī)模。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我縣落戶且成功運作的企業(yè)，加強與他們的聯(lián)系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對*縣的滿意度，鼓勵他們以老引新，達(dá)到辦好一個、引進一串、帶動一片的循環(huán)效應(yīng)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)招商。去年召開的全省企業(yè)改革會議，提出要用兩年時間全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)，并制訂出臺了一系列相關(guān)政策。今年我縣要完成7家企業(yè)的改制任務(wù)。因此，我們要把握機遇，加快步伐，把招商引資與企業(yè)改制結(jié)合起來，通過轉(zhuǎn)讓存量資本，使7家改制企業(yè)重新盤活，發(fā)揮應(yīng)有的效益。四是精心組織好第四屆*縣書畫藝術(shù)節(jié)。文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，我們要把書畫藝術(shù)節(jié)辦成集聚人氣商機、展示*縣形象的盛會，充分展示*縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就和*縣人民奮力崛起的精神風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分利用這次難得的機會，廣泛聯(lián)系客商，組織開展項目推介活動，爭取簽約一批項目，使藝術(shù)節(jié)得取豐碩成果。

（三）要突出抓好項目招商。項目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，務(wù)必要把重點項目建設(shè)作為招商引資的主要著力點，緊抓不放，務(wù)求實效。首先要搞好項目策劃、論證和儲備?，F(xiàn)在國家的投資都是資金跟著項目走，項目跟著政策走，吸引外商投資的一個關(guān)鍵也是看你有沒有好的成熟項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及沿海企業(yè)投資的重點和趨勢，認(rèn)真開展項目的征集、篩選和論證，進一步充實完善項目庫。對凡入庫的項目，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好扎實的基礎(chǔ)性工作，增強項目的吸引力和可操作性。其次要重點解決項目落地過程中的瓶頸制約。實踐證明，任何一個項目從洽談到落地，都不是一帆風(fēng)順的。近幾年，我們談的項目不少，簽的協(xié)議也不少，但資金的到位率和落地項目還不夠，這里固然有國家實施宏觀調(diào)控、項目審批難度加大、門檻提高等客觀因素，但也有我們協(xié)調(diào)服務(wù)不夠、跟蹤落實不力的原因，對此，各地各部門一定要高度重視，及時掌握重大項目的動態(tài)變化情況，及時化解項目推進各個節(jié)點存在的問題，加大協(xié)調(diào)和銜接力度，決不允許因我們自身原因影響項目的實施。第三切實抓好在建項目建設(shè)速度。要繼續(xù)一著不讓地抓好在建項目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題，加快工程進度，完成時序投資任務(wù)，力爭現(xiàn)有在建項目早竣工、早投產(chǎn)，為下一步爭項目、上項目創(chuàng)造條件。

（四）要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚平臺。發(fā)揮園區(qū)綜合競爭優(yōu)勢，集中招引安置大項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是擴大招商引資、加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必然要求。開發(fā)區(qū)要按照“拉框架、增功能、建項目、樹形象”的總體要求，積極創(chuàng)新投入機制，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，創(chuàng)優(yōu)局部發(fā)展環(huán)境。要進一步完善發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極引進一批配套項目多、產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)入駐園區(qū)，努力實現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。要加快園區(qū)管理運行體制創(chuàng)新，按照適度抬高門檻的原則，強化土地投資強度，提高產(chǎn)出效能，提高引進重大項目的能力和集約開發(fā)的水平，使之真正成為工業(yè)主導(dǎo)型的新城區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，下一步，市縣兩級都要研究扶持政策，對發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在財政資金和項目上予以傾斜，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，構(gòu)筑我縣工業(yè)強縣和招商引資的新平臺。

（五）著力加強專業(yè)隊伍建設(shè)。在招商引資初始階段，強化政府推動、實施全員招商是必要的，但發(fā)展到一定階段后，要構(gòu)建全員招商和專業(yè)化招商并重的格局。今年，市委、市政府決定從市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、招商、工業(yè)、農(nóng)委、交通、商務(wù)等部門選派精兵強將，組建專業(yè)招商隊伍。我縣也有必要建立這樣一支專業(yè)招商隊伍，抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商的需求，加大對主攻產(chǎn)業(yè)、對龍頭型、基地型項目的研究力度，有針對性嘗試和探索產(chǎn)業(yè)招商的新思路、新辦法。另一方面要盡快確定固定的招商區(qū)域，迅速進入工作狀態(tài)，也要切實強化招商一線的力量，盡快選拔、充實一批素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、善談判的復(fù)合型招商人才到招商隊伍中來，打造一支肯吃苦、業(yè)務(wù)精、善攻關(guān)的招商隊伍，不斷適應(yīng)我縣大招商、大開放、大發(fā)展的需要。

三、繼續(xù)抓好兩風(fēng)建設(shè)，打造和諧發(fā)展環(huán)境

在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境越來越成為一個地區(qū)吸納要素的決定性因素，成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，縣委、縣政府堅持不懈地以硬手段整治軟環(huán)境，在連續(xù)三年開展“雙項活動”的基礎(chǔ)上，去年又集中開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動和“兩風(fēng)”建設(shè)活動，取得了積極的成效，得到了外來投資者的認(rèn)可。但環(huán)境整治工作非一日之功，是一項長期的工作，現(xiàn)在比過去好不算真正好，自己感覺好也不能算真正好，只有好項目、大項目能夠安家落戶，各類生產(chǎn)要素高度匯聚，現(xiàn)有企業(yè)原地增資擴建，才是評價投資環(huán)境好的根本標(biāo)準(zhǔn)。實事求是地說，相對于這個標(biāo)準(zhǔn)，我們優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)依然十分艱巨，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，以強大的聲勢，空前的力度，不斷把優(yōu)化環(huán)境向縱深推進。

（一）加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。認(rèn)真落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。積極推進黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反饋等制度。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，堅決清理糾正，并視情給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。各級黨委和政府要堅持原則，決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。認(rèn)真執(zhí)行會議、公費接待和差旅費管理的有關(guān)規(guī)定，切實解決公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動等問題，堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。

（二）加強干部作風(fēng)和部門行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題

積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，突出工作重點，抓住關(guān)鍵，推進工作向縱深開展。一要把遏制重大責(zé)任事故作為基本要求。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強安全生產(chǎn)專項檢查，加強對高危行業(yè)以及與人民群眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全的監(jiān)管，確保人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二要把優(yōu)化投資環(huán)境作為重要任務(wù)。認(rèn)真整治損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂檢查等“三亂”問題，隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法問題，以此警示教育干部，增強為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為市場主體服務(wù)的意識。三要把提高機關(guān)效能和干部素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，切實改進機關(guān)作風(fēng)，著力解決機關(guān)效率低下、少數(shù)干部不負(fù)責(zé)任、不守規(guī)矩、不思進取的問題。要加大明查暗訪力度，以明查營造聲勢，以暗訪強化威懾，使“兩風(fēng)”建設(shè)始終處于高強度狀態(tài)。要加大批評曝光力度，對認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正、解決問題不及時的單位，嚴(yán)肅批評，公開曝光。要加大案件查處力度，圍繞影響人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關(guān)效能建設(shè)等方面的突出問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。要進一步做好民主評議政風(fēng)、行風(fēng)工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和派在“兩風(fēng)”建設(shè)中的監(jiān)督作用。

（三）繼續(xù)保持辦案工作的強勁態(tài)勢，堅決懲處腐敗分子

重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的案件，特別是違規(guī)發(fā)放核銷貸款的案件，政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦山開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、社?；鸸芾淼确矫媲趾θ罕娎娴陌讣?，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，以及“兩風(fēng)”建設(shè)中的頂風(fēng)違紀(jì)案件。

要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。加強信訪舉報，全面完成信訪舉報工作目標(biāo)管理規(guī)劃。抓好案件審理以及申訴復(fù)查工作，建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員的合法權(quán)利。進一步加強基層辦案工作。完善組織協(xié)調(diào)和辦案激勵機制。做好案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅持懲前毖后、治病救人方針，講究政策策略，做到寬嚴(yán)相濟，注重辦案的政治、經(jīng)濟、社會效果。

（四）加強行政監(jiān)察，全面發(fā)揮職能作用

著眼于建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加強行政效能監(jiān)察，堅決糾正和查處不作為、亂作為、遲作為等不良行政行為。進一步加強投訴受理工作，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強裝強卸、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索、坑蒙拐騙等破壞投資環(huán)境的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作，加強對部門行業(yè)自查自糾情況的監(jiān)督檢查，突出重點，認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，規(guī)范市場競爭行為，凈化商業(yè)環(huán)境。

同志們，堅定不移地優(yōu)化環(huán)境、擴大開放、招商引資，是*縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，堅定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，狠抓落實，為早日實現(xiàn)工業(yè)強縣的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！